Дело № 2-1555/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.,

при секретаре Вахромеевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой во вредных условиях труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионным органом не включены периоды: 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года, 4 квартал 2009 года, 3 квартал 2011 года, с указанием на неполную выработку нормы рабочего времени. Истица не согласна с данным решением, поскольку работала в должности лаборанта физико-механических испытаний в подготовительном цехе в контрольной лаборатории АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в режиме полного рабочего дня. 

На основании изложенного просила признать незаконным и отменить решение УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы: 4 квартал 2008г., 1 квартал 2009г., 4 квартал 2009г., 3 квартал 2011г. в АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в должности лаборанта физико-механических испытаний в подготовительном цехе в контрольной лаборатории, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица изменила исковые требования в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж, просила включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в должности лаборанта физико-механических испытаний в подготовительном цехе в контрольной лаборатории.

В судебном заседании истец, ее представитель на удовлетворении указанных исковых требований настаивали по доводам искового заявления (с учетом его уточнения). Также уточнили дату, с которой полагают возможным назначить пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом Х «Химическое производство» Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы в АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в должности лаборанта физико-механических испытаний в подготовительном цехе в контрольной лаборатории: 4 квартал 2008г., 1 квартал 2009г., 4 квартал 2009г., 3 квартал 2011г., поскольку в указанные периоды ею не выработана норма рабочего времени (отработано менее 80 % рабочего времени).

По представленным документам ответчик пришел к выводу, что страховой стаж составляет 31 год 9 месяцев 3 дня, специальный стаж по Списку № 2 – 5 лет 6 месяцев 26 дней. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в должности лаборанта физико-механических испытаний в контрольной лаборатории в подготовительном цехе. Работа в указанной должности на данном предприятии подтверждается также документами, представленными ООО ПО «Алтайский шинный комбинат»: личной карточкой ф.Т-2, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о предоставлении отпусков, табелями учета рабочего времени.

То обстоятельство, что работа в указанной должности на предприятии химической промышленности, каковым является АО ПО «Алтайский шинный комбинат», дает право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не оспаривается.

Ответчиком включен период работы на указанном предприятии в специальный стаж истца по фактически отработанному времени, за исключением указанных в решении кварталов. 

Указанные в решении кварталы не включены в связи с тем, что время, отработанное истицей в эти периоды, составляет менее 80 % нормы рабочего времени.

Суд не соглашается с таким выводом ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При исчислении специального стажа применяются разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.с. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которым если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала посменно, смена составляла 11 часов.

В соответствии с п.5.1.6 Правил внутреннего трудового распорядка для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 3 месяца.

Действительно, отработанное ФИО1 в 4 квартале 2008г., 1 квартале 2009г., 4 квартале 2009г., 3 квартале 2011г. время (с учетом больничных и оплачиваемых отпусков) составляет менее 80 % нормы рабочего времени, определенной за каждые три месяца. Однако согласно табелям рабочего времени в указанные периоды в дни выхода на работу истица работала полную рабочую смену в режиме неполной рабочей недели, что дает ей право на включение указанных периодов в специальный стаж по фактически отработанному времени.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 квартал 2008 года) фактически истцом отработано 33 дня, что составляет в календарных днях 1 мес. 16 дней; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработан 1 день, дни нахождения на больничном – 15 календарных дней, всего 16 дней; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 42 рабочих дня, что составляет 1 мес. 29 дней в календарном исчислении + 14 календарных дней нахождения на больничном, всего 2 мес. 13 дней; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 48 дней, что составляет 2 мес. 7 дней.

Всего за указанные периоды включению в специальный стаж по фактически отработанному времени подлежит 6 мес. 22 дня.

Оснований для включения указанных периодов, а также периодов, зачтенных пенсионным органом в специальный стаж по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении суд не усматривает, поскольку в указанный период имелись перерывы в работе в связи с предоставлением истице административных отпусков.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом специального стажа, исчисленного ответчиком (5 лет 6 мес. 26 дней), и спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж (6 мес. 22 дня), специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составляет (6 лет 1 мес. 18 дней), что дает истцу право на назначение страховой пенсии с 52 лет.

В пенсионный орган ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ, 52 года ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются основания для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части. На ответчика возлагается обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в должности лаборанта физико-механических испытаний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени (6 мес. 22 дня) и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Требование о признании решения незаконным суд расценивает как основание иска и не разрешает его как самостоятельное требование.

Согласно ст.98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска с УПФР в г.Барнауле в пользу ФИО1 суд взыскивает расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в должности лаборанта физико-механических испытаний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени (6 мес. 22 дня).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ г. Барнаула в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд