УИД № 47RS0017-01-2019-000200-90 дело № 1-42/2020

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 29 января 2020 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Седовой И.В., при секретаре Бутриной А.А.,

с участием государственного обвинителя Ефремова В.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника в лице адвоката Михайлова С.В.,

представителей потерпевшего ФИО11, ФИО10, ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, не судимого, инвалидности не имеющего, под стражей не содержавшегося, в порядке ст.91 УПК РФ не задерживался, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.217 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, на основании трудового договора от 02 июля 2018 года № 681/18, заключенного им с директором дирекции строительства Общества с ограниченной ответственностью «СГК-7» ИНН 

<

***> и приказа (распоряжения) директора дирекции строительства ООО «СГК-7» о приеме работника на работу от 02 июля 2018 года № 01451 принят на работу в ООО «СГК-7» на должность производителя работ.

Согласно данному трудовому договору ФИО1 обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (п. 5.2.4); выполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п. 5.2.8); осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ООО «СГК-7», решениями общего собрания участников или единственного участника ООО «СГК-7», приказами (распоряжениями) генерального директора ООО «СГК-7», локальными нормативными актами (п. 5.2.10); соблюдать предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом ООО «СГК-7», решениями общего собрания участников или единственного участника ООО «СГК-7», приказами (распоряжениями) генерального директора, локальными документами ООО «СГК-7» процедуры принятия решений (п. 5.2.16).

Согласно п.7.1. трудового договора ФИО1 несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей и обязательств, установленных настоящим договором, локальными нормативными актами ООО «СГК-7», законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.7. должностной инструкции производителя работ «ДИ-СГК7-07/18.16.1-02-18» утвержденной 01 июля 2018 года генеральным директором ООО «СГК-7», ФИО1, как производитель работ, в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и региона присутствия, Уставом ООО «СГК-7», локальными нормативными актами ООО «СГК-7», распоряжениями и указаниями вышестоящих руководителей, законодательными и нормативно-правовыми актами, содержащими требования охраны труда, настоящей должностной инструкцией.

Согласно п. 1.8. Инструкции, для исполнения своих должностных обязанностей ФИО1 обязан знать в пределах своей компетенции основные положения, нормативные акты, регулирующие строительную деятельность, технические условия, строительные нормы и правила и другие нормативные документы по проектированию, технологии, организации строительного производства (п.п. 1.8.1); постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие, руководящие методические и нормативные материалы по вопросам деятельности строительных участков (п.п. 1.8.2); технологию и организацию строительного производства (п.п. 1.8.4); технические регламенты, строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных работ (п.п. 1.8.6); требования охраны труда и правила пожарной безопасности (п.п. 1.8.15).

Согласно п.2.1 и п.2.2. Инструкции ФИО1, обязан обеспечивать выполнение плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, и контролировать соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества.

Согласно п.3 Инструкции ФИО1 при выполнении возложенных на него обязанностей, как производитель работ, взаимодействует с подразделениями ООО «СГК-7» и генерального подрядчика, а также с эксплуатирующими службами/организациями и контролирующими службами/организациями.

Согласно Приказу директора дирекции строительства ООО «СГК-7» № 67/3 от 02 июля 2018 года ФИО1 назначен ответственным за обеспечение безопасных условий труда при производстве строительно-монтажных работ по демонтажу узла (камеры) приема внутритрубного устройства (сокращенно ВТУ) в составе стройки «Лупинги газопровода Грязовец-Выборг с целью замыкания второй нитки на участке ФИО2» км. 460.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 28 марта 2014 года № 47-АВ 373329, Северо-Европейский газопровод, участок Грязовец-Выборг, II нитка, км 386 - км 460,| назначение Северо-Европейский газопровод, участок Грязовец- Выборг, II нитка, км 386 - км 460, протяженностью 76547 метров, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Бокситогорский муниципальный район, кадастровый номер 47:00:0000000:1275, принадлежит ОАО (ПАО) «Газпром» (ИНН 

<

***>).

Согласно карте учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, данный участок магистрального газопровода Пикалевского линейного производственного управления магистральных газопроводов в Ленинградской области отнесен к опасному производственному объекту чрезвычайно высокой опасности, то есть 1 классу опасности, и внесен в Государственный реестр опасных производственных объектов за регистрационным номером - А19-00375-0025, в соответствии с лицензией № ВХ-00-014474 от 25 декабря 2013 года, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (ИНН 

<

***>), являющейся дочерней организацией ПАО «Газпром».

ФИО1, являясь в силу вышеуказанного трудового договора и должностной инструкции производителем работ ООО «СГК-7», и будучи обязанным соблюдать вышеуказанные требования локальных правовых актов, утвержденных дирекцией ООО «СГК-7», а также требования промышленно безопасности опасных производственных объектов, 18 января 2019 года, в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 50 минут, осуществляя общее руководство над производством строительно-монтажных работ по демонтажу узла приема внутритрубных устройств в составе стройки «Лупинги газопровода Грязовец-Выборг с целью замыкания второй нитки на участке ФИО2 км 460,0 -км 510,0», расположенного на участке местности по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, Цвылевское сельское поселение, на расстоянии 3,4 километра от деревни Овино, координаты: X=410268,433, Y=3208973,269, проводимых ООО «СГК-7» на основании договора субподряда от 07 июня 2017 года № СГК-17-142/02 и разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от 19 декабря 2018 года № 285, находясь в указанном месте, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, мог и должен был их предвидеть, то есть проявив преступную небрежность, дал указание машинисту экскаватора 6 разряда ФИО6 на производство земляных работ по выемке грунта экскаватором марки КОМАТСУ РУС (KOMATSURus) РС-400-7 (ЭО-5227) государственный регистрационный знак №, за пределами разрешенной зоны для производства указанных работ, в охранной зоне вышеуказанного действующего магистрального газопровода, являющегося опасным производственным объектом чрезвычайно высокой опасности, расположенного на вышеуказанном участке местности. При этом, ФИО1 заранее не уведомил эксплуатирующую организацию – ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» о дате, времени и сроке начала и окончания работ, не обеспечил присутствие на месте проведения земельных работ, проводимых 18 января 2019 года, представителя эксплуатирующей организации-ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», не направил информацию о планируемых им работах по демонтажу данного узла приема внутритрубных устройств в эксплуатирующую организацию - ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», приступил к проведению работ, не пройдя вводного инструктажа и инструктажа по пожарной безопасности в филиале эксплуатирующей организации – ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» Пикалевское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, допустил к проведению земельных работ экскаваторщика ФИО6 без проведения с ним вводного инструктажа и инструктажа по пожарной безопасности в филиале эксплуатирующей организации-ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» Пикалевское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, проводил земельные работы за пределами разрешенной зоны, в непосредственной близости от действующего магистрального газопровода.

Несоблюдение ФИО1 вышеуказанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, привело к тому, что в вышеуказанный период времени, на вышеуказанном участке местности, при проведении земельных работ по выемке грунта в непосредственной близости от вышеуказанного действующего магистрального газопровода (на расстоянии около 20 см), по неосторожности, ковшом экскаватора марки КОМАТСУ РУС (KOMATSURus) РС-400-7 (ЭО-5227), государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6, находящегося в подчинении у ФИО1 и исполнявшего непосредственные указания последнего (ФИО1), был поврежден продувочный патрубок вышеуказанного действующего магистрального газопровода с краном ДУ 50 мм, что вызвало свободный выход природного газа из вышеуказанного магистрального газопровода, общим объемом 4470815 кубических метров, и повлекло по неосторожности за собой причинение ПАО «Газпром», являющегося владельцем природного газа и магистрального газопровода, общего ущерба на сумму 21307532 рублей 43 копейки, что превышает 500000 рублей, который согласно примечанию к ст.216 УК РФ, в статьях главы 24 УК РФ, является крупным ущербом.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотренные:

- п.150 и п.151 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 01 июня 2015 года N336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве", согласно которым производство земляных работ в охранной зоне действующего газопровода следует осуществлять под непосредственным наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации, и разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов, а применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций;

- п.6 Ведомственных строительных норм 51-1-80 «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности», утвержденной Распоряжением Министерства газовой промышленности от 05 марта 1980 года № ВД-440, согласно которому, в процессе строительства строительная организация обязана письменно, за 5 суток до начала работ, уведомить эксплуатирующую организацию о времени производства тех этапов работ, специально указанных в выданном разрешении, при которых необходимо присутствие ее представителя;

- п.12 Ведомственных строительных норм 51-1-80 «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности» - весь персонал, занятый на производстве строительно-монтажных и других работ в охранных зонах, должен быть обучен методам и проинструктирован по последовательности безопасного ведения работ, ознакомлен с местонахождением трубопроводов и их сооружений, их обозначением на местности;

- п.13 Ведомственных строительных норм 51-1-80 «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности» - для проведения земельных работ в охранных зонах подземных магистральных трубопроводов механизмами руководитель работ обязан выдать машинисту землеройного механизма наряд допуск, определяющий безопасные условия этих работ;

- п.14 Ведомственных строительных норм 51-1-80 «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности» - земляные работы в полосе, ограниченной расстоянием 2 метра по обе стороны от трубопровода, должны проводиться только вручную и в присутствии эксплуатирующей организации;

- п.14 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2017 года № 1083, согласно которым земляные работы, указанные в п.п. «г» п. 6 настоящих Правил (проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 метра) в полосе шириной 2 метра по обе стороны от оси магистрального газопровода должны производится только в присутствии представителя собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей газопровод. Организации, намеревающиеся производить земельные работы, обязаны не позднее чем за 5 рабочих дней до начала производства указанных работ письменно уведомить собственника магистрального газопровода или организацию, эксплуатирующую магистральный газопровод, о времени и месте производства работ;

- ч.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с которой ФИО1, как производитель работ на опасном производственном объекте, был обязан соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

При этом, допущенные ФИО1 нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при ведении земельных работ в непосредственной близости от вышеуказанного действующего магистрального газопровода Пикалевского линейного производственного управления магистральных газопроводов в Ленинградской области, отнесенного к опасному производственному объекту чрезвычайно высокой опасности, состоят в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями, поскольку при полном и своевременном выполнении им указанных требований уничтожение и повреждение имущества, принадлежащего ПАО «Газпром», с причинением крупного ущерба последнему, было бы исключено.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 поддержал свое ходатайство, заявленное в присутствии защитника при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия, о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. 

Рассмотрев данное ходатайство, суд считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

ФИО1 является совершеннолетним, обвиняется в совершении преступления, максимальное наказание за которое не превышает трех лет лишения свободы, после разъяснения характера и последствий рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства и оглашения обвинения пояснил, что обвинение ему понятно, с предъявленным обвинением полностью согласен, характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает, свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает, данное ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником.

Государственный обвинитель, представители потерпевшего, а также защитник с ходатайством подсудимого о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства согласились. 

Обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, действия подсудимого ФИО1 органами предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст.217 УК РФ правильно. Оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

Подсудимый ФИО1 о наличии психических расстройств не заявлял, на учетах у психиатра и нарколога не состоит (т.4 л.д.154,155). Учитывая обстоятельства совершенного преступления, поведение ФИО1 в судебном заседании, отсутствие сведений, объективно указывающих о наличии у него психических расстройств, суд не находит оснований сомневаться в психической полноценности подсудимого. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства и квалифицирует действия подсудимого по ч.1 ст.217 УК РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба.

Переходя к определению размера и вида наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории умышленных преступлений небольшой тяжести, личность подсудимого, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, суд в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ признает обстоятельствами, смягчающими наказание. Обстоятельства, отягчающие наказание, предусмотренные ст.63 УК РФ, отсутствуют. 

С учетом влияния назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, суд считает необходимым назначить подсудимому ФИО1 наказание в виде штрафа. При определении размера наказания в виде штрафа суд учитывает имущественное положение подсудимого 

<

данные изъяты>, официальное трудоустройство подсудимого и получение им заработной платы в размере 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. 

В ходе предварительного расследования в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д.125-127), которую суд считает необходимым до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественными доказательствами по делу являются: карта, на которой отражено место проведения работ по демонтажу газопровода и узла ВТУ, путевой лист специального автомобиля № КА-072253 от 18 января 2019 года, акт закрепления транспортного средства от 17 января 2019 года на автомобиль марки КОМАТСУ РУС (КОСАТSURus) РС-400 (ЭО-5227), государственный номерной знак №, хранящиеся при уголовном деле, которые следует хранить при уголовном деле в течение срока его хранения (т.1 л.д.68-69). 

В ходе предварительного расследования защиту ФИО1 осуществлял защитник по назначению Михайлов С.В., которому в соответствии с ч.5 ст.50 УПК РФ за счет средств федерального бюджета было выплачено вознаграждение в размере 8610 рублей 00 копеек (т.4 л.д. 179-180). В соответствии с п.5 ч.2 ст.131 УПК РФ суд считает необходимым признать данную сумму процессуальными издержками. Учитывая, что уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, в силу ч.10 ст.316 УПК РФ ФИО1 от уплаты процессуальных издержек подлежит освобождению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.217 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. 

Уплата штрафа подлежит по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ленинградской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области)

ИНН 

<

***>, КПП 781401001

Банк получателя: Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), 

БИК 044106001, 

р/счет № 

<

***>, к/с нет

ОКТМО 40323000

КБК 417 1 16 21010 01 6000 140

Назначение платежа: перечисление в доход государства денежных средств по приговору суда по уголовному делу

УИН 0.

Меру пресечения осужденному ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу: карту, на которой отражено место проведения работ по демонтажу газапровода и узла ВТУ, путевой лист специального автомобиля № КА-072253 от 18 января 2019 года, акт закрепления транспортного средства от 17 января 2019 года на автомобиль марки КОМАТСУ РУС (КОСАТSURus) РС-400 (ЭО-5227), государственный номерной знак №, - хранить при уголовном деле в течение срока его хранения. 

Денежные средства в размере 8610 рублей 00 копеек, выплаченные в ходе предварительного расследования адвокату Михайлову С.В. за оказание им ФИО1 юридической помощи по назначению, в соответствии с п.5 ч.2 ст.131 УПК РФ признать процессуальными издержками. На основании ч.10 ст.316 УПК РФ ФИО1 от уплаты процессуальных издержек освободить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения, в пределах, установленных ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также ходатайствовать об участии защитника, приглашенного им или назначенного судом. 

Судья: И.В. Седова