КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-2778/2024

УИД: 36RS0002-01-2024-001337-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Матусове К.Ю.,

с участием представителя административных ответчиков УФССП России по Воронежской области, начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 по доверенностям Каширских А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по искам (№ 70, 44, 57) ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, ФИО3 РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по непредосталвению сведений по исполнительному производству, ненадлежащему рассмотрению заявления, по нарушению срока рассмотрения обращения, возложении обязанности рассматривать заявления надлежащим образом в порядке и сроки, установленные законом, предоставить сведения по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

Определением судьи в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в одно производство объединены административные иски ФИО2 к ФИО3 РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, в которых административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) Коминтерновского РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области по непредоставлению сведений по исполнительному производству, ненадлежащему рассмотрению заявления, по нарушению срока рассмотрения обращения, возложить обязанность рассматривать заявления надлежащим образом в порядке и сроки, установленные законом, предоставить сведения по исполнительному производству.

В обосновании требований указано, что 31.05.2023 истец направил в Коминтерновское РОСП г. Воронежа заявление о предоставлении информации по исполнительному производству. Согласно сведениям сайта «Почта России» заявление получено Коминтерновским РОСП г. Воронежа 02.06.2023. Однако ответ на заявление до настоящего момента не получен. Указанным бездействием административными ответчиками нарушены положения ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФЗ «Об исполнительном производстве» и его права.

Определениями судьи от 12.02.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Воронежской области, начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 по доверенностям Каширских А.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1 ст. 64.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 ст. 64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 ст. 64.1).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 ст. 64.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: 

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; 

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: 

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Таким образом, согласно положениям ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Иные обращения рассматриваются в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Судом установлено, что 31.05.2023 ФИО2 в Коминтерновское РОСП г. Воронежа по почте направлено заявление, датированное 29.05.2023, в котором заявитель указал, что им был получен ответ Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 03.12.2021 № 36035/21/50822. Из содержания данного ответа не понятно, на какое обращение и по каким обстоятельствам дан данный ответ. В связи с чем просил сообщить следующие сведения: на какое обращение дан данный ответ – от какого числа; по каким обстоятельствам, указанным в обращении, дан данный ответ. 

При этом какие-либо сведения по конкретному исполнительному производству заявителем не истребовались.

Исходя из приведенных выше положений Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, указанное заявление подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», поскольку не требовало вынесения соответствующего постановления в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве».

16.06.2023 вышеназванное заявление ФИО2 было рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, а именно ФИО2 подготовлен ответ № 36035/23/271836 о том, что 03.12.2021 Коминтерновским РОСП г. Воронежа ФИО2 был предоставлен ответ за исходящим номером № 36035/21/50822, из которого следует, что ответ предоставлен в рамках исполнительного производства № 828420/21/36035-ИП на заявление от 22.11.2021 сведения о возбуждении, постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства № 828420/21/36035-ИП, о состоянии исполнительного производства № 828420/21/36035-ИП (л.д. 48).

Данный ответ направлен заявителю 19.06.2023, и получен ФИО2 23.06.2023, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП и копией почтового реестра от 19.06.2023 (л.д. 49, 50-57). 

Таким образом, указанное заявление административного истца рассмотрено с соблюдением порядка и срока рассмотрения обращения, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, ФИО3 РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по непредосталвению сведений по исполнительному производству, ненадлежащему рассмотрению заявления, датированного 29.05.2023, по нарушению срока рассмотрения обращения, возложении обязанности рассматривать заявления надлежащим образом в порядке и сроки, установленные законом, предоставить сведения по исполнительному производству – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2024.