Дело № 2-1831/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Л. А.,

при секретаре – Разуваевой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ****** года рождения, действующего с согласия законного представителя ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», Акционерному обществу «ЛОТЭК» об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, обязании выдавать отдельные платежные документы и произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за последние три года, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ****** года рождения, действующий с согласия законного представителя ФИО2, обратился в Волховский суд Ленинградской области с иском к ФИО3, ФИО4, Акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Акционерному обществу «ЛОТЭК» об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, обязании выдавать отдельные платежные документы и произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за последние три года.

Истец в обоснование требований указал, что зарегистрирован в двухкомнатной квартире по адресу: ******, вместе с братьями ФИО4 и ФИО3.

С 2009 года истец фактически после смерти родителей проживает с приемной матерью ФИО2 по адресу: ******.

Вместе с истцом в указанной квартире зарегистрированы ответчики братья истца ФИО4 и ФИО3, на них начисляются коммунальные платежи, которые ни один из ответчиков не оплачивает, истец не может все коммунальные платежи, в том числе приходящиеся на долю ответчиков. С братьями единой семьей истец не проживает, общего хозяйства не ведет с 2009 года. Несмотря на родственные отношения, истец и ответчики имеют различные источники дохода и различный бюджет то есть считаются разными семьями.

Истец обращался в Территориальное управление Волховский район АО «ЕИРЦ ДО» в лице его представителя в Волховском районе, ООО «Жилищное хозяйство» с заявлением об определении доли по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, однако истцу было в этом отказано, ответчики также не желают заключать соглашение о распределении долей по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. 

В этой связи истец просит определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом 3 зарегистрированных в квартире по адресу: ****** для ответчиков и для истца по 2/3 и 1/3 доли соответственно.

Также в связи с тем, что истец проживает длительное время не по месту регистрации по адресу: ******, зарегистрирован по месту пребывания у своей приемной матери по адресу: ******, истец обращался в ООО «Жилищное хозяйство» с заявлением о перерасчете коммунальных платежей, однако истцу было в этом отказано. Истец полагает данный отказ незаконным, и просил решить вопрос об обязании произвести перерасчет платежей по коммунальным услугам.

С учетом изложенного, истец просил определить его долю в расходах по внесению оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ****** в размере 1/3 доли; определить долю ответчиков ФИО4 и ФИО3 в расходах по внесению оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ****** в размере 2/3 долей; обязать Территориальное управление Волховский рацион АО «ЕИРЦ ЛО» производить раздельное начисление платы жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения по адресу: ****** ФИО1 - из расчета 1/3 доли, ответчикам ФИО4 и ФИО3 из расчета 2/3 долей, с выдачей им отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обязать Территориальное управление Волховский рацион АО «ЛОТЭК» производить раздельное начисление платы жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения по адресу: ****** ФИО1 - из расчета 1/3 доли, ответчикам ФИО4 и ФИО3 из расчета 2/3 долей, с выдачей им отдельных платежных документов на - плату коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения; обязать Территориальное управление Волховский рацион АО «ЕИРЦ ЛО» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг по адресу: ****** с учетом моего фактического проживания по другому адресу за последние три года. 

Протокольным определением от 30 ноября 2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство».

Истец ФИО1, ****** года рождения, действующий с согласия законного представителя ФИО2, и законный представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4, представители ответчиков Акционерного общества «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», Акционерного общества «ЛОТЭК» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представитель ответчика АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» представил возражения на иск, просил в удовлетворении требований в части требований к АО «ЕИРЦ Ленинградской области», отказать.

Суд, с согласия истца ФИО1, ****** года рождения, действующего с согласия законного представителя ФИО2, и законного представителя истца ФИО2, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, ****** года рождения, действующего с согласия законного представителя ФИО2, законного представителя истца ФИО2, приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Установлено, что квартира по адресу: ****** является муниципальной собственностью МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области (л.д. 28).

Из справки о регистрации (формы №9), выданной АО «ЕИРЦ ЛО» от 19.09.2017 усматривается, что в квартире по адресу: ****** постоянно по месту жительства зарегистрированы ФИО1, ****** рождения, - с ******; его браться ФИО3, ****** года рождения, - с ****** и ФИО4, ****** года рождения, - с ****** (л.д. 9)..

30 января 2007 года ООО «Жилищное хозяйство» с ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № ******, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, находящееся по адресу: ******. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3 (брат), и ФИО1 (брат) (л.д. 30-32).

В соответствии с договором № ****** от ****** Несовершеннолетний ФИО1, ****** года рождения, передан на воспитание в приемную семью ФИО2 (л.д. 18-22).

С учетом изложенного, суд, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Принимая во внимание, что истец сохраняет право пользования жилым помещением, отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения сторонами не заключено, исходя из положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством истец должен самостоятельно отвечать по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, суд полагает возможным определить долю истца в оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в размере 1/3 доли, обязав управляющую компанию выставлять истцу отдельный платежный документ для оплаты жилищно-коммунальных платежей, согласно установленной доле.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что истец и ответчики ФИО4 и ФИО5 не являются членами одной семьи, общее хозяйство не ведут, между сторонами не было достигнуто соглашение по вопросу оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, суд определяет доли по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: истцу – 1/3 долю, а ответчикам – 2/3 доли. 

Согласно договору на управление жилыми зданиями № ****** от 01 января 2006 года, заключенному между администрацией МО г.Волхов Волховского муниципального района и ООО «Жилищное хозяйство» (управляющая организация) управление жилыми зданиями и осуществление деятельности по содержанию и ремонту жилых зданий осуществляется ООО «Жилищное хозяйство» (л.д. 48-55).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, обязанность по заключению отдельных соглашений и выдаче отдельных платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг может быть возложена только на соответствующих исполнителей жилищно-коммунальных услуг - наймодателя, управляющую организацию.

АО «ЕИРЦ ЛО» не относится к указанным организациям, а оказывает информационно-расчетные услуги управляющей организации ООО «Жилищное хозяйство» на основании гражданско-правового договора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу в части начисления оплаты коммунальных услуг, жилого помещения с выдачей раздельных платежных документов, является ООО «Жилищное хозяйство».

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания № ****** от 28.02.2017; № ****** от 26.01.2011; № ****** от 30.01.2014, усматривается, что ФИО1, ****** года рождения, в период с 25 января 2011 года по 25 января 2014 года; с 28 января 2014 года по 28 января 2017 года и с 27 февраля 2017 года по 27 февраля 2020 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ****** (л.д. 10-12).

Установлено, что 20 июля 2017 года истец обратился в ООО «Жилищное хозяйство» с заявлением, в котором просил сделать перерасчет квартплаты и коммунальных платежей по адресу: ****** за период с 25 января 2011 года по 20 июля 2017 года, поскольку заявитель проживает по адресу: ****** (л.д. 14).

Письмом от 01.08.2017 исх. № ****** ООО «Жилищное хозяйство» отказало истцу в перерасчет квартплаты и коммунальных платежей, поскольку им пропущен срок, установленный п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, а также поскольку истцом не представлен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в жилом помещении по адресу: ****** (л.д.15-16).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно подп. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками и нанимателями помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы граждан за отдельные виды коммунальных услуг за период их временного отсутствия в занимаемом жилом помещении установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. (далее - Правила).

В соответствии с п. 86 Правил (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Тем самым, основанием для перерасчета является факт отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд, а перерасчету в данном случае подлежат следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение (с учетом повышающего коэффициента), горячее водоснабжение (с учетом повышающего коэффициента) и водоотведение.

В соответствии с п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Таким образом, письменное заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги за спорный период с 27.10.2014 г. по 28.01.2017 г. должно было быть подано истцом не позднее 27 февраля 2017 года.

Однако истец обратился с письменным заявлением в адрес исполнителя коммунальных услуг - управляющей организации ООО «Жилищное хозяйство» лишь 20.07.2017 года (вх. № ****** от 20.07.2017 г.), то есть за пределами срока, установленного Правилами, что явилось основанием для отказа ООО «Жилищное хозяйство» в перерасчете размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 определения Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 N 587-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав положением абзаца первого пункта 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" положение п. 91 Правил направлено на обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов и тем самым на защиту интересов проживающих в них граждан и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе.

Согласно пункту 86 Правил (в редакции, действующей с 01.01.2017 года), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В соответствии с п. 92 Правил к заявлению потребителя о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Согласно материалам дела, обращение истца о проведении перерасчета поступило в управляющую организацию ООО «Жилищное Хозяйство» 20 июля 2017 года, при этом истцом не был предоставлен Акт об отсутствии технической возможности установки прибора учета в спорном жилом помещении по адресу: ******.

Таким образом, требование истца о перерасчете размера платы за коммунальные услуги не подлежит удовлетворению в связи с тем, что истцом не соблюдены требования Правил, касающиеся проведения перерасчета, а именно: за период с 27 октября 2014 года по 31 декабря 2016 года - истцом пропущен установленный Правилами срок обращения с заявлением о перерасчете; за период с 01 января 2017 года по 28 января 2017 года - истцом не предоставлен акт об отсутствии технической возможности установки прибора учета либо документы, подтверждающие отсутствие всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы; за период с 27 февраля 2017 года по настоящее время - истцом не предоставлен акт об отсутствии технической возможности установки прибора учета либо документы, подтверждающие отсутствие всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ****** года рождения, действующего с согласия законного представителя ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», Акционерному обществу «ЛОТЭК» об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, обязании выдавать отдельные платежные документы и произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за последние три года, удовлетворить частично.

Определить доли платежей за жилое помещение и коммунальные услуги – квартиру по адресу: ****** следующим образом: ФИО1 в размере 1/3 (одна третья) доля; ФИО3 и ФИО4 2/3 (две третьих) доли.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» производить расчет по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1, исходя из 1/3 (одна третья) доли; ФИО3 и ФИО4, исходя из 2/3 (две третьих) доли.

В удовлетворении остальных требований ФИО4 к Акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», Акционерному обществу «ЛОТЭК» об обязании производить раздельное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги с выдачей отдельных платежных документов и обязании произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом фактического проживания истца по другому адресу, за последние три года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Судья - подпись Кузнецова Л. А.