Дело № 2а-3202/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 августа 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Пшеничной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска, Управлению Федеральной налоговой службы России по Челябинской области о признании незаконным требования № 23674 Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным требования № Инспекции Федеральной налоговой службы России по (адрес) об оплате задолженности по земельному налогу.

В обоснование указал, что ИФНС России по (адрес) выставлено требование № от (дата) об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов в сумме № рублей № копеек, в том числе пени в размере № рубля № копейка. Считает требование № незаконным и не подлежащим исполнению в силу следующего: 

(дата) сформировано налоговое уведомление № по сроку оплаты земельного налога до (дата) в сумме № рублей в отношении объектов недвижимости, расположенных в городе ФИО3. (дата) сформировано налоговое уведомление № по сроку оплаты земельного налога до (дата) в сумме № рублей, в отношении объектов недвижимости, расположенных в городе ФИО3. (дата) сформировано требование № об оплате земельного налога до (дата) в сумме № рублей, в отношении объектов недвижимости, расположенных в городе ФИО3. (дата) сформировано требование № об оплате земельного налога до (дата) в сумме № рублей № копеек, в отношении объектов недвижимости, расположенных в городе ФИО3. При этом должностными лицами ИФНС России по (адрес) не учтено, что в соответствии с ответом № от (дата) МИФНС № по (адрес) срок оплаты земельного налога по объекту недвижимости расположенного в городе ФИО3: земельный участок с кадастровым номером № составляет по (дата). Кроме того, административный истец указывает на то, что ему действительно принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, но в период времени с (дата) по (дата) год земельный участок был ограничен в использовании органами местного самоуправления - Администрацией городского поселения горда ФИО3, так как разрешенное использование земельного участка в период времени с (дата) по (дата) год было для «муниципальных нужд». Однако исходя из разъяснения полученными от МИФНС № по (адрес), разрешенное использование земельного участка для эксплуатации «муниципальных нужд», не соответствует действительности, согласно кадастровой выписки разрешенное использование земельного участка «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». В связи с вышеизложенным, полагает, что данные действия незаконны.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Инспекции ФНС России по (адрес), Управления Федеральной налоговой службы по (адрес) – ФИО4, действующий на основании доверенности от (дата), (дата) в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что земельный налог в отношении земельного участка администрировали налоговые органы (адрес). На неоднократные обращения налогоплательщика по вопросу начисления земельного налога Межрайонной ИФНС России № по (адрес) в адрес заявителя направлялись разъяснения. Кроме того, в компетенцию УФНС России по (адрес) не входит оценка действиям должностных лиц Межрайонной ИФНС России № по (адрес) при начислении земельного налога за 2017 год в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате земельного налога за 2017 год в установленный законодательством срок не исполнена, Инспекцией в адрес заявителя направлено требование от (дата) № об уплате налога в размере № рублей № копеек и пени в размере № рубля № копейка со сроком исполнения до (дата). Требование от (дата) № направлено ФИО1 посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» и по состоянию на (дата) не исполнено. Таким образом, требование от (дата) № на сумму земельного налога № рублей № копеек, и пени в размере № рубля № копейка, сформированное инспекцией является законным.

Представитель заинтересованного лица УФНС по (адрес), в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в котором просил, отказать в удовлетворении исковых требований, ввиду того, что ФИО1 являлся налогоплательщиком в период 11 месяцев 2017 года, который обязан уплатить правомерно исчисленный налог в соответствии с нормами налогового законодательства.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по (адрес) в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в котором просил отказать в удовлетворении требований, согласно сведениям, переданных, от Управления Росреестра по (адрес) изменение вида разрешенного использования с «Для эксплуатации муниципальных учреждений» на «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» по земельному участку с кадастровым номером № произошло (дата). Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на (дата) - № рублей № копейки. При расчете земельного налога (дата) год в отношении земельного участка с кадастровым номером № применена ставка 0.96%. в связи с тем, что разрешенное использование вышеуказанного земельного участка в (дата). — для эксплуатации муниципальных: учреждений.

Исходя из вышеизложенного, земельный налог за (дата) год в сумме № рублей исчислен правомерно исходя из кадастровой стоимости объекта и правомерно примененной налоговой ставки 0.96 %.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 12, 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) земельный налог относится к числу местных налогов, порядок его взимания регламентирован положениями статей 387 - 398 НК РФ и соответствующих нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, на территории которых расположены земельные участки.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено п. 1 ст.388 НК РФ. 

Пунктом 4 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 НК РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено п.1 ст.388 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 3 статьи 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Необходимо отметить, что налоговое уведомление является формой доведения до налогоплательщика информации о начислении налогов, а также служит напоминанием об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, не являясь при этом мерой принудительного взыскания налога, к которой относятся требования об уплате налога. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные ст. 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с (дата) зарегистрирован по адресу: (адрес), и поставлен на налоговый учет в ИФНС России по (адрес).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, ФИО1 с (дата) принадлежит на праве собственности земельной участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес). В графе разрешенное использование земельного участка указанно: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. 

Межрайонной ИФНС России № по (адрес) в отношении ФИО1 за 2017 год произведен расчет земельного налога по вышеуказанному земельному участку, согласно кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, налогоплательщику направлено налоговое уведомление от (дата) № об уплате земельного налога за (дата) год по сроку уплаты до (дата) в сумме № рублей.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате земельного налога за (дата) год в сумме № рублей № копеек (с учетом переплаты в сумме № рублей № копеек) в установленный законодательством срок не исполнена, Инспекцией в адрес заявителя направлено требование об уплате налога от (дата) № в срок до (дата). Требование от (дата) № направлено ФИО1 посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

Межрайонной ИФНС России № по (адрес) в отношении ФИО1 за 2017 год произведен расчет земельного налога по вышеуказанному земельному участку, в связи с чем, налогоплательщику направлено налоговое уведомление от (дата) № об уплате земельного налога за 2017 год по сроку уплаты до (дата) в сумме № руб.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате земельного налога за 2017 год в установленный законодательством срок не исполнена, Инспекцией в адрес заявителя направлено требование от (дата) № об уплате налога в размере № рублей № копеек и пени в размере № рубля № копейка со сроком исполнения до (дата). Согласно письменным пояснениям УФНС России по (адрес) в письме заявителю от (дата) допущена опечатка при указании срока уплаты налога на (дата).

Кроме того, из материалов дело не усматривается, что органами местного самоуправления - Администрацией городского поселения (адрес), было установлено ограничение в использовании вышеуказанного земельного участка в период времени с (дата) гола по (дата) год, для муниципальных нужд. 

Следовательно, довод налогоаплательщика о том, что требование № об оплате задолженности по земельному налогу является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.111, ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по (адрес), Управлению Федеральной налоговой службы России по (адрес) о признании незаконным требования № Инспекции Федеральной налоговой службы России по (адрес) отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Т.С.Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено (дата) 

Судья Т.С. Пшеничная