ДЕЛО № 2-3067/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе 

председательствующего Варсанофьевой С.Г.

при секретаре Ракисловой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж периодов работы в качестве прораба в кооперативе «Орион» при СУ-1 ПСМО «Костромастрой» с 01.10.1990 по 31.12.1993 и в ТОО «Альвис» (ООО «Альвис») с 01.01.1994 по 31.10.2000 и о назначении страховой пенсии по старости с момента подачи заявления с 02.02.2018. Мотивировал истец свои требования тем, что решение ответчика об отказе в зачете указанных периодов в специальный стаж считает незаконным и необоснованным, нарушающим его социальные права на досрочное назначение пенсии. В качестве правового обоснования своих требований приводит положения Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 271/12 от 17.05.2018.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п/п «б» п.1).

Списком № 2 1991 г. в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности мастер строительных и монтажных работ и производители работ. 

Согласно Списку № 2 1956 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы (раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций».

В силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что истец 02.02.2018 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.05.2018 № 271/12 следует, что страховой стаж истца составляет 29 лет 2 месяца 8 дней, специальный стаж – 4 года 9 месяцев 11 дней. В специальный стаж истца не зачтен период работы в качестве прораба в кооперативе Орион» с 01.10.1990 по 31.12.1993 по тем основаниям, что по представленным документам не представляется возможным установить основные виды деятельности кооператива и до 01.01.1992 занятость истца полный рабочий день только на объектах нового строительства; не зачтен период работы в ТОО «Альвис» (ООО «Альвис») с 01.01.1994 по 31.10.2000 по тем основаниям, что документально невозможно установить занятость истца полный рабочий день в качестве прораба, индивидуальные сведения за период с 01.01.1998 по 31.10.2000 представлены в ПФ без кода льготы. 

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что кооператив «Орион» был создан при СУ-1 ПСМО «Костромастрой», в соответствии с п.1.2 устава кооператива его основными задачами являются использование возможностей и резервов в выполнении госзаказа по обеспечению ввода в действие производственных мощностей, объектов жилья и социального назначения в нормативные сроки с минимальными затратами и с высоким качеством, выполнение строительных работ по договорам с СУ-1, выполнение с разрешения СУ-1 строительных работ по договорам с другими организациями, оказание услуг населению в строительстве индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек. Из декларации за 1990 год следует, что уставные виды деятельности кооператива – строительно-монтажные работы, из баланса кооператива «Орион» на 01.01.1992, на 01.01.1993, на 01.01.1994 следует, что вид деятельности кооператива – строительство. Из указанных документов следует, что кооператив занимался новым строительством. 

Из материалов дела следует, что 16.01.1989 года ОКСу исполкома горсовета г. Костромы было выдано разрешение на строительство 2-этажной кирпичной школы-интерната на 192 воспитанника для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, указана подрядная организация СУ-1 ПСМО «Костромастрой». Из пояснений истца, подтвержденных показаниями свидетелей ФИО7, Свидетель №1, ФИО8, следует, что в кооперативе «Орион» истец исполнял обязанности прораба именно на строительном объекте 2-этажной кирпичной школы-интерната на 192 воспитанника для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и совмещал должность председателя кооператива, но занятость его как председателя кооператива сводилась к минимуму – к проведению общих собраний. Согласно архивной справке ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от 10.10.2018 № 1662/2079 в объяснительной записке к годовому отчету по СУ № 1 ПСМО «Костромастрой» за 1990 год значится: «Участок № 3 на строительстве школы-интерната в Малышково, полиграфкомплекса и станции техобслуживания переведен с октября 1990 года на кооператив». Перечислены основные технико-экономические показатели работы кооператива «Орион», отражено, что назначение кооператива, это общестроительные работы.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным отказ ответчика в зачете в специальный стаж истца периода работы в кооперативе «Орион» с 01.10.1990 по 31.12.1993.

Период работы в ТОО «Альвис» (ООО «Альвис») с 01.01.1994 по 31.10.2000 не зачтен в специальный стаж истца, как указано выше, по тем основаниям, что документально невозможно установить занятость истца полный рабочий день в качестве прораба, индивидуальные сведения за период с 01.01.1998 по 31.10.2000 представлены в ПФ без кода льготы. 

Вместе с тем, Списком № 2 1991 г. в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности мастер строительных и монтажных работ и производители работ. Ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что в указанный период он работал в ТОО «Альвис» (ООО «Альвис») в качестве прораба, т.е. по должности, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. То обстоятельство, что работодатель за период с 01.01.1998 по 31.10.2000 сдал сведения о его работе без кода льготы, само по себе не может ущемлять право истца на надлежащее исчисление стажа для получения пенсии на льготных условиях. Занятость истца полный рабочий день в качестве прораба в указанный период подтверждена свидетелями ФИО7, Свидетель №1, ФИО8

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о зачете в специальный стаж периодов работы истца в качестве прораба в кооперативе «Орион» с 01.10.1990 по 31.12.1993 и в ТОО «Альвис» (ООО «Альвис») с 01.01.1994 по 31.10.2000 подлежащими удовлетворению.

Поскольку с зачетом указанных периодов работы специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, он в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с 02.02.2018, тогда как 55 лет ему исполнилось 11.02.2018, т.е. право на пенсию у него возникло с 11.02.2018, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 периоды его работы в качестве прораба в кооперативе «Орион» при СУ-1 ПСМО «Костромастрой» с 01.10.1990 по 31.12.1993 и в ТОО «Альвис» (ООО «Альвис») с 01.01.1994 по 31.10.2000.

Обязать ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 11.02.2018.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Федеральный судья Варсанофьева С.Г.