Дело № 12-111/2025

РЕШЕНИЕ

г.Калач27 ноября 2025 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Зеленкова Н.В., 

при секретаре Стаценко М.М., 

рассмотрев жалобу ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 27.10.2025 г., вынесенного по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи в отношении ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.10.2025 года Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 – ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Из постановления следует, что 14.09.2025, 20:21:43 по адресу 41 км 392 м а/д Павловск - Калач - Петропавловка, Воронежская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, 4.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №69400 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с шириной 2.71 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос №f792b7b5-aa8f-11f0-867d-5c83fe675fdfот 16.10.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий 14.09.2025, по маршруту, проходящему через Павловск - Калач - Петропавловка, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО ДТК ГАРАНТ Дата регистрации: 01.07.2010 ИНН ЮЛ: 2502041460 ОГРН

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ОООДальневосточная транспортная компания Гарант» подана жалоба, в которой они, просят суд его отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на содержание ст.ст. ч.1 ст. 1.6, 2.1, 24.1, 26.1, ч.1 ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, 

Указанные в постановлении обстоятельства нарушения зафиксированы в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74204, свид. о поверке № С-ВЮ/16-10- 2024/379008357, действительное до 15.10.2025 г.

В тоже время, при вынесении оспариваемого постановления не было учтено следующее.

Согласно Акта №69 400 от 14.09.2025г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, следует, что габариты ТС превышены на 11 см, при этом фотофиксация подтверждает, что показания измерения ширины ТС (явившиеся основанием для привлечения к ответственности) определены по положению тента ТС (выступающая боковая часть), которые могли быть измерены при кратковременном изменении положения тента из-за ветра, временного смещения груза или иных причин, находящихся вне сферы контроля собственника ТС/водителя. Указанное коротковременное изменение положения тента не является нарушением габаритного размера транспортного средства, которое вызвано действиями/бездействиями собственника транспортного средства.

Как видно на фотографиях фотофиксации, крепления тента не ослаблены и не порваны, не нарушена геометрия каркаса кузова, габариты ТС, что свидетельствует о вполне допустимом явлении деформации мягкой ткани тента в условиях движения автомобиля.

Заявитель полагает, что в настоящем случае материалами фотофиксации не подтверждается вменяемое Заявителю нарушение, более того, именно фотофиксацией подтверждается, что габариты ТС не изменены, конструкция ТС не подвергалась изменениям, зафиксированное превышение параметров носит временный ситуативный характер, никак не влияет не безопасность движения, не создает помех движения или иных обстоятельств, препятствующих безопасности при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Заявитель полагает, что оспариваемое Постановление подлежит отмене, так как отсутствует событие правонарушения, Заявитель не может быть привлечен к административной ответственности.

В случае, если Суд придет к мнению о наличии в действиях Заявителя состава правонарушения, считаем необходимым указать следующее.

ООО «ДТК Гарант» является микропредприятием, средняя численность работников составляет 8 чел., данное нарушение допущено впервые, нарушение не влияет на безопасность движения, не причиняет вред автомобильным дорогам, не нарушает сохранность дорожного полотна и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Заявитель полагает, что имеются обстоятельства, определенные ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, в связи с чем, может быть произведена замена назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, Заявитель просит Суд заменить административное наказание в виде штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

В случае, если Суд посчитает, что вышеуказанные обстоятельства являются недостаточными для замены штрафа на предупреждение, то Заявитель полагает необходимым отметить следующее.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и с учетом обстоятельств дела, просим Суд снизить размер административного штрафа до 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Дальневосточная транспртная компания Гарант» извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о дате рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, под крупногабаритным понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что допустимые габариты транспортного средства не должны превышать следующие значения: длина одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза - 2 метра; ширина всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимойнагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей26.1 КоАПРФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из обжалуемого постановления следует, что 

14.09.2025, 20:21:43 по адресу 41 км 392 м а/д Павловск - Калач - Петропавловка, Воронежская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, 4.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №69400 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с шириной 2.71 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос №f792b7b5-aa8f-11f0-867d-5c83fe675fdfот 16.10.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий 14.09.2025, по маршруту, проходящему через Павловск - Калач - Петропавловка, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО ДТК ГАРАНТ Дата регистрации: 01.07.2010 ИНН ЮЛ: 2502041460 ОГРН

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6,).

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: актом №69400 от 14.09.2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме - комплексом СВК-2-Р(М)ВС, свидетельство о поверке действительно до 15.10.2025 года (л.д.17, ).

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства суд приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант»правильно квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, так как крупногабаритное транспортное средство, принадлежащее ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант»,осуществляло движение с превышением допустимого показателя по габаритам одиночного ТС на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения.

Суд считает не обоснованными доводы заявителя о том, чтопоказания измерения ширины ТС (явившиеся основанием для привлечения к ответственности) определены по положению тента ТС (выступающая боковая часть), которые могли быть измерены при кратковременном изменении положения тента из-за ветра, временного смещения груза или иных причин, находящихся вне сферы контроля собственника ТС/водителя, поскольку действующим законодательством четко закреплены габариты транспортных средств бездопущения каких либо погрешностей.

Административное наказание назначено ООО«Дальневосточная транспортная компания Гарант» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не считает заслуживающим довод заявителя о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением, однако считает возможным с учетом материального положения заявителя, применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности о лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административногоштрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант», суд признает наличие по делу исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, Постановление по делу об административном правонарушении № № от 27.10.2025 года Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФОФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант», подлежит изменению, назначенноеООО «Дальневосточная транспортная компания Гарант» административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб. подлежит снижению до 150000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 27.10.2025 года Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО«Дальневосточная транспортная компания Гарант», изменить, снизить размер административного штрафа до 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения настоящего решения.

Судья: Н.В. Зеленкова