Дело № 2-1478/2021

Решение

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области и просит признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР №11 по г. Москве и Московской области № 2000000179019/1425286/20 от 21.12.2020; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 18.07.2001 по 20.06.2005 в качестве производителя работ в ООО «ПСП-Фарман» в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения с заявлением 27.08.2020, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Свои требования истец мотивирует тем, что 27.08.2020 обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п..2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением № 2000000179019/1425286/20 от 21.12.2020 пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы 6 лет 3 месяца. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 18.07.2001 по 20.06.2005 в качестве производителя работ ООО «ПСП-Фарман», в связи с тем, что организация снята с учета 27.08.2008. Наблюдательное дело передано 18.03.2009 ГУ-ГУ ПФР №5 Управления №1. Пенсионным органом в ООО «Ф-Групп» (ранее ООО «ПСП-Фарман») был направлен запрос о согласовании проверки. До настоящего времени документы для проверки организация не представила.

Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Истец не может быть лишен права на включение периода работы в подсчет специального стажа из-за ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей. Снятие с учета организации не означается невозможность включения в специальный стаж работников периодов, предшествующих снятию с учета.

Не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготный стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, возложенных на него по закону обязанностей.

Спорный период работы подтверждается трудовой книжкой и выпиской с лицевого счета застрахованного лица.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушании дела извещен.

Представитель истца адвокат Губин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя, на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчиком представлены письменные объяснения из которых следует, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел XXXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441).

Для включения периодов работ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, когда работник выполнял по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня.

Период работы с 18.07.2001 по 20.06.2005 в качестве производителя работ в ООО «ПСП-Фарман» не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как работодателем не представлены никакие документы для подтверждения специального стажа. Без предоставления соответствующих документов невозможно установить на какой работе истец был занят, условия и характер его работы в спорные периоды.

У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии.

Истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости (Список №2) 27.08.2020 в возрасте 58 лет, при наличии специального стажа 2 года 07 месяцев 28 дней, при требуемом 6 лет 03 месяца при достижении 58 лет.

На основании вышеизложенного Управление полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствует, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 77-78).

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 27.08.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.79).

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области № 2000000179019/1425286/20 от 21.12.2020 в назначении пенсии истцу отказано. Не включен период работы с 18.07.2001 по 20.06.2005 в качестве производителя работ в ООО «ПСП-Фарман», так как не подтвержден льготный характер работы. Ответчиком учтен страховой стаж истца 34 года 05 месяцев 07 дней, специальный стаж по Списку № 2 -2 года 07 месяцев 28 дней (л.д. 10-13). 

В материалы дела представлена выписка из индивидуального счета застрахованного лица, в которой указаны периоды работы ФИО1 с 18.07.2001 по 31.12.2001 и 01.01.2002 по 20.06.2005 с указанием льготного периода работы (л.д. 16-23).

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 18.07.2001 принят на работу в ООО «ПСП-Фарман» в должности производителя работ, 20.06.2005 уволен по собственному желанию (л.д. 24-41).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Ф-Групп» (ООО «ПСП»Фарман») Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2019 признано банкротом (л.д.43-55, 56-58), основной вид деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В материалы дела представлена справка, уточняющая льготных характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно которой ФИО1 действительно работал в ООО «ПСП-Фарман» с 18.07.2001 (приказ №43 от 19.07.2001) по 20.06.2005 (приказ №109 от 17.06.2005) в качестве производителя работ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей; за данный период отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись, простоев по инициативе администрации не было, совмещения профессий не имел. Указанная должность имеет право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списку №2 раздел XXXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), глава VI статься 27 п. 2 п.п. 2290000б-24441, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 за №173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии (л.д. 61). Справка дана на основании приказов, личной карточки работника, плановой численности, характера выполняемых работ, платежных документов.

Представлены копии приказов о приеме ФИО1 на работу в ООО «ПСП-ФАРМАН» на должность производителя работ, об увольнении, трудовой контракт, личная карточка формы Т-2, из которой усматривается, что Клочков работал на строительном участке в должности производителя (л.д. 65-74, 113-117).

Согласно архивной справки в документах архивного фонда ООО «Ф-Групп» имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказом №43 от 19.07.2001 по ООО «ПСП-Фарман» принят производителем работ с 18.07.2001 с окладом 6600 рублей в месяц, по контракту. Приказом №129 от 01.07.2003 по ООО «ПСП-Фарман» с 01.07.2003 увеличен оклад. В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 прораба (так в документа), табельный номер 01001258, заработная плата начислена с января 2004 по июнь 2005. Приказом (распоряжением) о прекращении действия трудового договора (контракт с работниками №109 от 17.06.2005 по ООО «ПСП-Фарман» уволен по собственному желанию (л.д.112) 

В материалы дела представлены данные о стаже ФИО1 (л.д. 80-84), данные о результатах расчета заработка (л.д.85), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) с указанием в спорный период льготного кода условий труда (л.д. 94-99).

Из сообщения ГБУ «ЦГАТО Москвы» усматривается, что в просмотренных документах по личному составу (приказы по личному составу, личная карточка, лицевые счета по заработной плате) за 2001-2005гг. ООО «ПСП-Фарман» сведений об учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе по инициативе работодателя, простоях, прогулах, курсах повышения квалификации, забастовках, донорских днях, призыве на военные сборы, переводах на другие работы, совмещений профессии, замещении временно отсутствующего работника, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, на ФИО1 не имеется. В просмотренных трудовых договоров трудовой договор №233 от 18.07.2001 ФИО1 отсутствует. Документы по начислению заработной платы за 2001-2003гг., должностные инструкции, перечень рабочих мест. Профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение ООО «ПСП-Фарман» на хранение в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали (л.д.111).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, действующим в спорные периоды, обладают мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»). 

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 подлежат включению спорный период работы с 18.07.2001 по 20.06.2005 в качестве производителя работ в ООО «ПСП-Фарман». 

В указанный период истец работал в должности производителя работ, выполняемая истцом работа соответствует требованиям, содержащимся в Списке N 2 от 1991 года, подтверждена справкой уточняющей характер работы истца, выданной на основании первичных документов работодателя, предоставление сведений о периоде работе истца с указанием льготного кода работы в сведениях застрахованного лица. Представленные документы подтверждают занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда, а продолжительность этого периода является достаточной для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК ответчиком представлено не было.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов работы и включенных пенсионным фондом, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 6 лет семи месяцев, в связи с чем, истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 58 лет, то есть с 27.08.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.9).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 18.07.2001 по 20.06.2005 в должности производителя работ в ООО «ПСП-Фарман».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение составлено 19.07.2021