Дело № 2-546/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А., 

при секретаре Циванюк Н.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) В.Е., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором с учетом дальнейших уточнений, просит отменить решение ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от Д.М.Г. об отказе во включении в страховой и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 спорных периодов работы; обязать ответчика:

включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы: с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 в Киргизском горнорудном комбинате-2 на ремонте, монтаже, демонтаже оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, по Списку №1 как работу с особо вредными условиями труда; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса АРЦ, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах АРЦ, АРЗ в авторемонтном цехе Киргизского горнорудного комбината, по Списку №2, как работу с вредными условиями труда; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО «Авторемонтный завод», по Списку №2, как работу с вредными условиями труда; 

назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть с Д.М.Г..

В обоснование заявленных требований указано, что Д.М.Г. истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Чаинском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от Д.М.Г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет и специального льготного стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в страховой и специальный стаж не был включен стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда продолжительностью , в частности, не включены следующие периоды работы: с Д.М.Г. по Д.М.Г. (.) в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 в Киргизском горнорудном комбинате-2 на ремонте, монтаже, демонтаже оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. Работа с особо вредными условиями труда (Список № 1 раздел XXIV подраздел 2 позиция с 12402000-17541); с Д.М.Г. по Д.М.Г. ( в должности электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса АРЦ, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах АРЦ, АРЗ в авторемонтном цехе Киргизского горнорудного комбината. Работа с вредными условиями труда (Список № 2раздел XXXIII подраздел - позиция 23200000-19905); с Д.М.Г. по Д.М.Г. () в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Открытом акционерном обществе «Авторемонтный завод». Работа с вредными условиями труда (Список № 2раздел XXXIII подраздел - позиция 23200000-19905). Указанные периоды не были включены в связи с тем, что на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, не поступил ответ из архивов Кыргызской Республики. С решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от Д.М.Г. № истец не согласен, по следующим основаниям. Истец Д.М.Г. вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 чт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ представил копию трудовой книжки № от Д.М.Г., а также справку о заработной плате № от Д.М.Г., выданную ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат; справку о реорганизации № от Д.М.Г., выдана ОАО «Авторемонтный завод»; справку № от Д.М.Г., выдана ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат»; справку № от Д.М.Г., выданную ОАО «Авторемонтный завод» и справку № от Д.М.Г., выдана ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат». Однако указанные документы не приняты ответчиком, поскольку ответчик не получил ответ на свое письменное обращение в указанные организации. Почему это произошло, истец не может предположить. Истец предпринял все зависящие от него действия, специально съездил в республику Киргизия, получил документы о своем страховом и специальном стаже, однако этот стаж все равно не принимают, так как ответчик не признает представленные истцом документы и считает их недостоверными без каких-либо правовых оснований и доказательств. Истец считает, что довод ответчика о том, что на запрос ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) не поступил ответ компетентного органа о подтверждении его трудового стажа, не может служить основанием для невключения спорных периодов работы истца в страховой и специальный стаж. Полагает, что ответчик незаконно отказал истцу включить в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона о пенсиях от 31.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды его работы . Периоды работы истца подтверждаются представленными письменными доказательствами и ответчиком не оспариваются, поэтому подлежат включению в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебное заседание, проведенном посредством видеоконференц-связи, истец ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что Д.М.Г. он обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового и специального стажа. При этом ответчиком не были включены в страховой и специальный стаж спорные периоды его работы в виду того, что не поступили документы, подтверждающие его стаж, истребованные Пенсионным фондом. Считает, что решение Пенсионного фонда является незаконным и должно быть отменено, а спорные периоды его работы включены в страховой и специальный стаж, так как подтверждаются письменными доказательствами. 

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в (межрайонное) В.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, не признала в полном объеме, по основаниям, указанным в решении от Д.М.Г., полагая данное решение законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от Д.М.Г., ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового и специального стажа. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила Не включены в страховой и специальный стаж периоды работы в Киргизском горнорудном комбинате-2 с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., так как сведения о работе истца не подтверждены. 

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами ответчика по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При этом в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "О страховых пенсиях», Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Д.М.Г..

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Российская Федерация является участником Соглашений стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - «Соглашение») урегулированы Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Соглашения, данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с вредными условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда» (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36).

Согласно п. 5 данного разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 7 Разъяснения правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

В соответствии с п.16 Разъяснения работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905)

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Кроме того, подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах включены в Список N 2 1956 года раздел I "Горные работы".

Также позицией 2090400а-18494 раздела VIII "Металлургическое производство (цветные металлы) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Позиция 12402000-17541 Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 дает право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (в том числе на предприятиях этого профиля за границей.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункту 14 действовавшего в спорный период работы истца Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденного Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 г. (в редакции от 10.02.1993 г.) (, указано - если в Списках N 1 и 2 предусмотрены слесари, электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или текущим обслуживанием оборудования в данном производстве.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В силу ст. 66 Трудовою кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 (л.д. 19-23) содержит следующие записи о спорных периодах работы:

Киргизский горнорудный комбинат-2:

Д.М.Г. принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 ГМЗ по 4 разряду (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. установлен 5 разряд слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 ГМЗ (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. уволен в порядке перевода по соглашению между руководителями в АРЦ КГРК п.5 ст.31 КЗоТ Киргизской ССР (Приказ № от Д.М.Г.).

Киргизский горнорудный комбинат:

Д.М.Г. принят в порядке перевода в авторемонтный цех слесарем по ремонту автомобилей по 3 разряду (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен учеником электросварщика на полуавтоматических станках под слоем флюса с вредными условиями труда (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен электросварщиком под слоем флюса 4 разряда на полуавтоматических машинах с вредными условиями труда (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. время работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж (исправительные работы) (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена профессия электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах по 4 разряду (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. присвоен 5 разряд (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. Киргизский горнорудный комбинат переименован в Производственное объединение «Южный полиметаллический комбинат» (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. Производственное объединение «Южполиметалл» реорганизовано в Кара-Балтинский горнорудный комбинат (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. присвоен 6 разряд (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. присвоен 7 разряд (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. в соответствии с Постановлением Фонда госимущества Кыргызской Республики АРЗ КГРК реорганизован в АООТ «АРЗ» (Постановление № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. уволен по собственному желанию, ст.47 ТК КР (Приказ № от Д.М.Г.)

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из архивной справки № от Д.М.Г., выданной ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат», следует, что в архивных документах Гидрометаллургического завода (ГМЗ) (условное обозначение - Киргизский горнорудный комбинат - 2) Киргизского горнорудного комбината, Авторемонтного цеха (АРЦ) Киргизского горнорудного комбината, Авторемонтного цеха (АРЦ) Производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат» находящихся на хранении в архиве Открытого акционерного общества «Карабалтинский горнорудный комбинат», имеются следующие сведения о работе ФИО1, Д.М.Г. года рождения:

Приказом № от Д.М.Г. по ГМЗ принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 ГМЗ по 4 разряду с Д.М.Г., с особо вредными условиями труда.

Приказом № от Д.М.Г. по ГМЗ слесарю по ремонту аппаратурного оборудования ФИО1 установлен 5 разряд слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 ГМЗ с Д.М.Г..

Приказом № от Д.М.Г. по ГМЗ слесарь по ремонту аппаратурного оборудования ФИО1 уволен Д.М.Г., в порядке перевода по соглашению между руководителями в АРЦ КГРК п. 5 ст. 31 КЗоТ Киргизской ССР.

Приказом № от Д.М.Г. по АРЦ ФИО1 принят в порядке перевода в авторемонтный цех слесарем по ремонту автомобилей по 3 разряду с Д.М.Г. с нормальными условиями труда.

Приказом № от Д.М.Г. по АРЦ слесарь по ремонту автомобилей ФИО1 переведён учеником электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса с вредными условиями труда с Д.М.Г..

Приказом № от Д.М.Г. по АРЦ ученик электросварщика ФИО1 переведён электросварщиком на полуавтоматических машинах под слоем флюса по 4 разряду, с вредными условиями труда с Д.М.Г..

Приказом № от Д.М.Г. по АРЦ электросварщику ФИО1 время работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. не засчитывать в общий и непрерывный трудовой стаж (справка межрайонной инспекции исправительных работ от Д.М.Г.. №)

Приказом № от Д.М.Г. по КГРК электросварщику ФИО1 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена профессия электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах по 4 разряду с Д.М.Г..

Приказом № от Д.М.Г. по АРЦ электросварщику ФИО1 присвоен 5 разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах с Д.М.Г..

Также указано, что дальнейшее передвижение по работе исполнить не представляется возможным, т.к. документы по личному составу Авторемонтного цеха ПО «Южполиметалл» находятся на хранении в архиве ОАО «КГРК» по Д.М.Г., включительно. С Д.М.Г. документы по личному составу АРЦ в архив ОАО «КГРК» на хранение не поступали.

Кроме того, имеются сведения о переименовании предприятия:

Гидрометалургический завод (ГМЗ) (условное обозначение - Киргизский горнорудный комбинат - 2) входил в структуру Киргизского горнорудного комбината. 

Авторемонтный цех (АРЦ) входил в структуру Киргизского горнорудного комбината.

Киргизский горнорудный комбинат переименован в Производственное объединение «Южный полиметаллический комбинат» с Д.М.Г. (Приказ по КГРК от Д.М.Г. №).

Авторемонтный цех (АРЦ) ПО «Южполиметалл» переименован в Авторемонтный завод (АРЗ) ПО «Южполиметалл» (приказ по ПО «Южполиметалл» № от Д.М.Г.).

Производственное объединение «Южный полиметаллический комбинат» реорганизовано в Кара-Балтинский горнорудный комбинат (КТРК) с Д.М.Г. (приказ по ПО «Южполиметалл» от Д.М.Г.. №).

Кара-Балтинский горнорудный комбинат преобразован в Акционерное общество «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» с Д.М.Г. (Постановление Фонда госимущества, протокол № от Д.М.Г.).

Акционерное общество «Кара-Ьалтинский горнорудный комбинат» переименовано в Открытое акционерное общество «Карабалтинский горнорудный комбинат» с Д.М.Г. (приказ по ОАО «КГРК» от Д.М.Г. №) (л.д.11).

Согласно сведениям, указанным в справке ОАО Карабалтинский горнорудный комбинат» Д.М.Г. №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, ФИО1, Д.М.Г. года рождения работал в Гидрометаллургическом заводе (ГМЗ) (условное обозначение Киргизский горнорудный комбинат - 2) Киргизского горнорудного комбината, в технологическом процессе по обогащению ураносодержащего радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, постоянно в качестве слесаря но ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 ГМЗ с Д.М.Г.. приказ № от Д.М.Г. по Д.М.Г., приказ № от Д.М.Г., на ремонте, монтаже, демонтаже оборудования, загрязненных радиоактивными веществами с особо вредными условиями труда (Список №один раздел XXIV подраздел 2 позиция 12402000- 17541);

работал в Авторемонтном цехе (АРЦ) Киргизского горнорудного комбината, Авторемонтном цехе (АРЦ) Производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат», Авторемонтом заводе (АРЗ) Производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат», Авторемонтном заводе (АРЗ) Кара-Балтийского горнорудного комбината с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, постоянно в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса АРЦ, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах АРЦ, АРЗ с Д.М.Г.. приказ № от Д.М.Г.. по Д.М.Г.., с вредными условиями труда.

Период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. не зачитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, как исправительные работы.

Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, прохождении производственной практики, работе с сокращением (неполным) рабочим днем, работе в режиме неполной рабочей недели, прогулах, простоях предприятия, забастовках, совмещении работ, не имеется. 

Также указано, что с Д.М.Г. документы по личному составу АРЗ в архив ОАО «КГРК» на хранение не поступали.

Кроме того имеются сведения о переименовании предприятия (л.д.13). 

В архивной справке № от Д.М.Г., выданной ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат» указаны сведения о заработке ФИО1 за периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. (л.д.15).

Согласно справке №от Д.М.Г. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, выданной ОАО «Авторемонтный завод» ФИО1, Д.М.Г. года рождения работал в ОАО «Авторемонтный завод», с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, постоянно, в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах с Д.М.Г.. по Д.М.Г.. (Список № 2 раздел ХХХШ подраздел 23200000-19905). При этом сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, исправительных работах, участии в забастовках, работе с сокращением (неполным) рабочим днем, работе в режиме неполной рабочей недели, совмещении работ, нахождении в отпуске по уходу за ребенком не имеется (л.д.12).

В представленных ОАО «Авторемонтный завод» архивных сведениях от Д.М.Г. № указана информация о переименовании организации за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. (л.д.14).

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. работал в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 в Киргизском горнорудном комбинате-2 на ремонте, монтаже, демонтаже оборудования, загрязненного радиоактивными веществами на работах с особо вредными условиями труда, участвовал в технологическом процессе по обогащению ураносодержащего радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности постоянно на протяжении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. он работал в должности электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса АРЦ, электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах АРЦ, АРЗ в авторемонтном цехе Киргисзского горнорудного комбината с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели; в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. истец постоянно, в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, работал в АОА «Авторемонтный завод» в должности электросварщика на автоматических и полуатоматических машин.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в спорные периоды истец был занят на работах с вредными условиями труда. В связи с чем спорные периоды должны быть включены в страховой и специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что в спорные периоды он работал на данных должностях и был занят полный рабочий день, подтверждаются представленными им доказательствами.

Ответчиком, каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

При этом отсутствие достаточной информации о выполняемой истцом работе, невозможность получения льготно-уточняющих справок и документов о характере выполняемой работы, не должно лишать работника, выполнявшие соответствующие работы, предусмотренные Списками, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). 

В п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В отношении спорных периодов работы истца трудовая книжка истца, справки, уточняющие характер работы, содержат исчерпывающие сведения о производстве и выполняемой работе, профессия истца прямо поименована Списками № 1 и №2. 

Таким образом, сведения, содержащиеся в письменных доказательствах, в совокупности с приведенными выше показаниями свидетелей, позволяют суду прийти к выводу, что являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в специальный и страховой стаж указанных периодов работы.

При таких обстоятельствах требования истца в части включения в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 в Киргизском горнорудном комбинате-2 на ремонте, монтаже, демонтаже оборудования, загрязненного радиоактивными веществами; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса АРЦ, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах АРЦ, АРЗ в авторемонтном цехе Киргизского горнорудного комбината; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО «Авторемонтный завод», так как в судебном заседании нашло свое подтверждение осуществление трудовой деятельности в данные периоды, а также занятость истца на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, с учетом не оспоренного ответчиком страхового стажа истца, а также подлежащему включению в страховой и специальный стаж периодов его работы, установленного настоящим решением, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, а также подлежащие включению в страховой и специальный стаж, спорные периоды работы истца, суд приходит к выводу об отмене решения ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области № от Д.М.Г.. 

Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № № от Д.М.Г. следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился Д.М.Г..

Согласно материалам дела истец родился Д.М.Г., то есть возраста 55 лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг Д.М.Г..

С учётом приведённых выше положений закона, пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена истцу именно с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с Д.М.Г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № № от Д.М.Г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, отменить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы: 

с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха 5 в Киргизском горнорудном комбинате-2 на ремонте, монтаже, демонтаже оборудования, загрязненного радиоактивными веществами;

с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса АРЦ, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах АРЦ, АРЗ в авторемонтном цехе Киргизского горнорудного комбината;

с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в открытом акционерном обществе «Авторемонтный завод».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Д.М.Г.. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения составлен: Д.М.Г..

Судья: А.А. Шачнева