Дело № 2-278/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В., 

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пришла к выводу, что её специальный стаж по состоянию на ... составил .... В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием условий трудового договора, без соблюдения которого продолжение трудовых отношений невозможно. Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, исковые требования уточнила, просила назначить пенсию с ..., то есть с момента возникновения права. 

Представитель ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., с иском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... ... от .... 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 указанного Закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ... истица ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ, комиссия пришла к выводу, что по состоянию на ... (поскольку в период с ... по ... страхователем не был дополнен индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил ... (л.д. 13-15). В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... 

Записями в трудовой книжке истицы (л.д. 9-10), справкой (л.д. 11), приказами (л.д. 21, 22, 23, 24), свидетельствами о прохождении курсов повышении квалификации (л.д. 16,17, 18) подтверждено и ответчиком не оспаривалось, что истица неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с ....

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ... ..., Приказа Минздрава РФ от ... ... «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Кроме того, необходимость направления истицы ФИО1 на курсы повышения квалификации была обусловлена её должностным положением, непосредственно вытекала из осуществляемой ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и являлась обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации истица направлялась по инициативе работодателя, о чем издавались приказы.

Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности фельдшера-лаборанта отделения анестезиологии-реанимации экстренной лаборатории и фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «... больница», т.е. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанные периоды включены ответчиком в стаж для назначения страховой пенсии в календарном исчислении, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. 

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения обучения на курсах повышения квалификации основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также периода с ... по ..., который на момент рассмотрения дела внесен страхователем в индивидуальный лицевой счет, на ... у истицы ФИО1 имелся стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, у нее возникло право на досрочную страховую пенсию.

Суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению, следует признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности; обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., начиная с ... – со дня возникновения права. 

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности

Обязать ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., начиная с ... – со дня возникновения права. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено .... 

Судья: 

...

...

...

...