дело №2-2480/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 8 июня 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Ивановой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в гор. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в гор. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано следующее. В связи с достижением пенсионного возраста истец обратился к ответчику 

<

дата> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением 

<

номер> от 

<

дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. При этом не включены в льготный стаж следующие периоды работы: 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки «Йошкар-Олинского молочного комбината» во вредных условиях труда, так как не подтвержден факт выполнения работы в течении полного рабочего дня, предусмотренный постановлением; отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно-холодильных установок. Между тем, как указывает истец, документы которые могли бы доказать его работу полную рабочую смену в спорный период, табеля учета рабочего времени работников вредных профессий, штатные расписания, приказы о предоставлении отпусков, инвентаризационные карточки по основным средствам, не были предоставлены в «Городской архив» «Йошкар-Олинским молочным комбинатом» в связи с затоплением весенним паводком и дальнейшей утилизацией данных документов. Поэтому есть только косвенные доказательства работы полный рабочий день работников льготных профессий в «Йошкар-Олинском молочном комбинате» 

<

дата>. По мнению истца, ответчик обязан был назначить ему трудовую пенсию с даты возникновения права 

<

дата>, однако отказал, чем нарушил его право на получение пенсии.

ФИО1 просит суд включить периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок «Йошкар-Олинского молочного комбината» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить пенсию досрочно, с даты возникновения права - 

<

дата>.

В судебном заседании истец поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в гор. Йошкар-Оле Республики Марий Эл, также представляющий интересы Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республике Марий Эл, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, суду пояснил следующее. Решением УПФР в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 

<

дата>. 

<

номер> ФИО1, 

<

дата> г.р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж на дату подачи заявления 

<

дата> составлял 11 лет 3 месяца 15 дней. Право на пенсию будет представлено в возрасте 56 лет с 

<

дата>. Из специального стажа ФИО1 исключены спорные периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок «Йошкар-Олинского молочного комбината», поскольку отсутствуют документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня. Представленные истцом архивные справки подтверждают лишь факт работы ФИО1 в спорные периоды в Йошкар-Олинском молочном комбинате в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, характер и условия работы в должности с тяжелыми условиями труда не подтверждены, количество отработанного времени не указано 

<

дата>. по ноябрь 

<

дата>. Допустимые доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды ФИО1 работал в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в «Йошкар-Олинском молочном комбинате» постоянно в течение полного рабочего дня, отсутствуют. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл об отказе в установлении пенсии от 

<

дата>. 

<

номер> законное и обоснованное, периоды 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата> правомерно исключены из подсчета специального стажа ФИО1.

Представитель ООО «Солюд», привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, при этом пояснил, что ООО «Солюд» не является правопреемником «Йошкар-Олинского молочного комбината», однако осуществляет производственную деятельность на территории бывшего комбината, использует его оборудование. Какие - либо документы, подтверждающие обстоятельства на которые ссылается истец, на хранение в ООО «Солюд» не поступали. 

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав письменные материал дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.59 ГПК Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При подсчете страхового стажа периоды трудовой деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-14341) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами (не менее 80% рабочего времени на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что 

<

дата> истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы, предоставляющего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 

<

дата> 

<

номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, в бесспорном порядке за истцом ответчиком на дату обращения признано наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии по вышеуказанному основанию, 11 лет 3 месяца 15 дней.

Из специального стажа истца оспариваемым решением ответчика исключены, в том числе, периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок «Йошкар-Олинского молочного комбината», так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

В судебном заседании истец настаивал на том, что в спорные периоды он осуществлял работу в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок «Йошкар-Олинского молочного комбината» в течение полного рабочего дня.

Однако в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ истец не представил отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности доказательств названного обстоятельства.

Из письменных материалов дела следует, что архивные справки 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> выданные ГБУ Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу», копии расчетных ведомостей, подтверждают факт работы ФИО1 в спорные периоды в Йошкар-Олинском молочном комбинате в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, что не отрицал представитель ответчика судебном заседании, однако характер и условия работы истца в указанной должности с тяжелыми условиями труда не подтверждены, количество отработанного времени не указано с 

<

дата> по ноябрь 

<

дата>. 

<

дата> года отработан полностью, 

<

дата> суммарно фактически отработано 10 месяцев 6 дней.

Судом установлено, что Управлением Пенсионного фонда Росси в гор. Йошкар-Оле Республики Марий Эл проведена проверка первичных документов по личному составу по Йошкар-Олинскому молочному комбинату, с выходом в ГБУ РМЭ «Марийский Республиканский центр хранения документов по личном составу». По результатам проверки был составлен Акт проверки от 

<

дата> 

<

номер>. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 работал в Йошкар-Олинском молочном комбинате в должности машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, в компрессорном цехе. Однако невозможно определить фактически отработанное время с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. - период отработан полностью (пенсионным органом период включен в специальный стаж застрахованного лица). В 1996 году суммарно фактически отработано 10 месяцев 6 дней (период 

<

дата>-

<

дата> включен пенсионным органом в специальный стаж, период 

<

дата>-

<

дата> исключен из подсчета специального стажа, так как не подтверждено фактически отработанное время).

Как пояснил представитель ответчика, согласно документам наблюдательного дела ООО «Йошкар-Олинский молочный комбинат» 

<

номер>, поименные списки и перечни рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия с особыми условиями труда за 1992-1996 годы предприятием не представлены. Имеется информация о занятости в течение полного рабочего дня в компрессорном отделении на аммиачно-холодильных установках начиная с 2002 года (список основных средств от 

<

дата>.)

Представленная истцом суду светокопия справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, датированная 

<

дата>, за подписью Генерального директора «ООО «Йошкар-Олинский молочный комбинат» не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО3 не могут повлечь за собой удовлетворение исковых требований, поскольку в силу ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, к допустимым доказательствам по данному делу не могут быть отнесены свидетельские показания.

Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что специальный стаж истца на дату подачи заявления о назначении пенсии 

<

дата> (возраст истца на данную дату 54 года) составляет 11 лет 3 месяца 15 дней. Право на пенсию будет представлено в возрасте 56 лет с 

<

дата>.

Принимая во внимание установленные по делу юридически значимые обстоятельства, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда России в гор. Йошкар-Оле о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии, подлежат отклонению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда России в гор. Йошкар-Оле о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий: Алимгулова К.В. 

Мотивированное решение составлено 15 июня 2021 года.