Гражданское дело №...

54RS0№...-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2026 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Никитенко И.В., при секретаре Григорьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по организации услуг общественного питания, по торговле пищевыми продуктами и иными товарами ведения животноводства, реализации горючесмазочных материалов, устранении нарушений требований пожарной безгласности, земельного законодательства, санитарно-эпидемиологических правил,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения исковых требований просил:

Ответчику ФИО1 запретить осуществлять деятельность по организации услуг общественного питания, торговле пищевыми продуктами и иными товарами, ведения животноводства, реализации горючесмазочных материалов, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52.

Обязать ответчика ФИО1:

- устранить нарушения требований о пожарной безопасности, а именно на АЗС, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 установить фундамент для контейнера хранения топлива, исключающий скопление топлива под резервуаром, установить заземление и молеиезащщу; закрепить на боковой поверхности контейнера хранения топлива полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненную светоотражающей краской красного цвета, а также нанести надпись с указанием вида хранящегося топлива (ст. ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент); организовать расстояние от наземного резервуара до помещений не менее 9 метров (ч.1 ст. 71 Технического регламента); организовать выход из помещения операторной в сторону ТРК на расстоянии не менее 15 метров, дополнительный эвакуационный выход на расстоянии не менее 15 метров от топливно-раздаточного контейнера или в противоположную сторону (ч. 1 ст. 53 Технического регламента); исключить возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (п. 4 ч. 1 ст. 59 Технического регламента); в кафе «ФИО9 3» в соответствии с абз.1 п.3, п. 17, абз. 4 п. 2, п. 5, п. 23, п. 26, пп. В п. 27, п. 30, п.п. а п. 35, п. 60, п. 407 Правил обеспечить размещение на объекте защиты знак пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»- обеспечить обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных дверях помещений (пожарных отсеков) складского назначения с наружной стороны; обеспечить первичными средствами пожаротушения), в соответствии с и. п. 67, 71 Правил на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52 у въезда на территорию открытых плоскостных автостоянок разместить схему с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения, произвести своевременную уборку мусора, в соответствии с ч.2 ет.54, чЛ ст.91 Технического регламента, п. 17 табл. 2 СП 3.13130,2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Удалее - СП 3.13130.2009); установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 1-го типа и оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации в помещениях складского назначения; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 1-го типа в помещении для ремонта автотранспорта (в соответствии с ч,2 ст.54 Технического регламента, п.17 табл.2 СП 3.13130.2009); оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации помещение для ремонта автотранспорта (ч.1 ст.91 Технического регламента); обеспечить помещения складского типа и помещение для ремонта автотранспорта (гаража) первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил и приложениям п.1 и 2 (п.60 Правил);

устранить нарушения ст. 42 Земельного кодекса РФ, а именно обязать использовать земельный участок с кадастровым номером 54:19:062302:52 по целевому назначению;

устранить нарушения п. 3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий» на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52, а также ликвидировать размещенные отходы производства и потребления на указанном земельном участке.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проверено соблюдение земельного, санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, требований пожарной безопасности и иного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52. В ходе выездных проверочных мероприятий установлено, что в нарушение ст. 7, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации на территории земельного участка 54:19:062302:52 осуществляется оказание услуг общественного питания, торговля овощами и фруктами, реализация горюче-смазочных материалов, а также животноводческая деятельность, а также загрязнение отходами производства и потребления земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок представляет собой территорию, которая в совокупности с имеющимися объектами торговли и инфраструктуры образует единый имущественный комплекс, представляющий собой стихийный розничный рынок, предназначенный для реализации товаров, продуктов питания (овощей и фруктов) и оказания услуг, в том числе по общественному питанию.

При этом, организация этого стихийного рынка на указанной территории осуществляется с грубыми нарушениями требований закона (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»), а именно в отсутствие сведений в плане, предусматривающем организацию рынков на территории Новосибирской области, разрешения на осуществление розничной рыночной деятельности, управляющей рынком компании.

Проверками установлены массовые нарушения требований о пожарной безопасности, земельного, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52 является ФИО1

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 54:19:062302:52 площадью 55928 +/- 414 кв.м, отнесен к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «Для нужд Министерства обороны (для размещения военного городка №...)», на кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карты функционального зонирования генерального плана Верх- Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденного приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., земельный участок с кадастровым номером 54:19:062302:52, расположен в функциональной зоне «Производственная зона». Градостроительными регламентами территориальной зоны «Производственная зона» (П) не предусмотрено осуществление торговле оказания услуг общественного питания.

В соответствии с картой градостроительного зонирования ПЗЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок частично располагался в двух территориальных зонах «Производственная зона» (П) и «Зона объектов торговли» (ОсТ).

В пределах земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52 расположены объекты недвижимости:

сооружение с кадастровым номером 54:19:062302:178 поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, наименование - Магазин 28, площадь 187,6 кв. м., местоположение: Новосибирская область, р-н Новосибирский, с/с Верх-Тулинский, 

<

адрес>;

Факты осуществления оказания услуг общественного питания, осуществления торговли овощами и фруктами на земельном участке кадастровым номером 54:19:062302:52, реализации горюче-смазочных материалов подтверждаются актами проверочных закупок от ДД.ММ.ГГГГ составленными УЭБиПК ГУ МВД России по Новосибирской облаети, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, присутствовавших в момент фиксации факта торговой деятельности и оказания услуг общественного питания, справками специалистов Управления ветеринарии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово ДД.ММ.ГГГГ, Роспотребнадзора по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, актами выездных проверок помощника прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении по ст. 14.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Так, Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., составленным начальником УЭБиПК МО МВД России «Новосибирский», установлено и подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 осуществляется торговля пищевой продукцией - арбузами.

Объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ Азизова Сухбатилло ДД.ММ.ГГГГ г.р., полученными представителями органов полиции, подтверждено, что последний являлся помощником повара с марта 2024 года на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52. В своих объяснениях ФИО2 Сухбатилло подтвердил, что является помощником повара, в его обязанности входит изготовление заготовок, приготовление еды, обслуживание клиентов за кассой, в кафе.

Объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., полученными представителями органов полиции подтверждено, что последняя являлась официантом на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 в кафе «ФИО9 3». В своих объяснениях ФИО3 подтвердила, что является официантом, в ее обязанности входит уборка столов, поддержание порядка в обеденной зоне, вынос еды посетителям.

Показания данных свидетелей подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователем первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ ФИО5, которым установлено, что объект на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 является кафе «ФИО9 3», расположенное в 

<

адрес>, Новосибирского района Новосибирской области.

Помещение кафе «ФИО9 3» представляет собой зал с обеденными столами для приема пищи (17 столов). В правой части зала расположена кассовая зона, стеллажи с напитками. Также в правом углу зала расположен проход в помещение кухни. На кухне размещается посуда, раковина для мытья посуды. На момент осмотра в помещении присутствовало 37 человек иностранных государств.

Также показания свидетелей подтверждаются актом проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что с участием закупщика ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 по 19.45 на участке местности в помещении, расположенном по адресу 

<

адрес> организована закупка в помещении общественного питания, а именно 6 порций плова, 3 порции салата, 6 самсы. Оплата осуществлялась в безналичной форме путем перевода денежных средств по номеру телефона через приложение «Сбер».

Выявленные нарушения объективно свидетельствуют о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52.

Согласно акту полевого обследования от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра Новосибирской области на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 осуществляется торговая и животноводческая деятельность.

Объяснениями свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ Махмуджонова Тилло ДД.ММ.ГГГГ г.р., полученными представителями органов полиции подтверждено, что последний является рабочим в конюшне, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52. В его обязанности входит уход за лошадьми.

Показания данного свидетеля подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователи Железнодорожного МСО СУ СК на участке местности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосибирская область, которым установлено, что на данном участке часть огороженной территории покрыта грунтом, на котором расположены следы пребывания животных. Также на участке расположено здание конюшни, которое представляет собой одноэтажное помещение с 5 помещениями, в которых располагается 26 вольеров с животными (коровы, лошади).

Выявленные нарушения объективно свидетельствуют о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52.

Также на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, Новосибирская область установлен расположение помещения сторожки автозаправочной станции, цистерн горюче-смазочных материалов.

Старшим следователем СО по 

<

адрес> г. Новосибирска СУ СУ России по Новосибирской области установлено и зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, что на земельном участке кадастровым номером 54:19:062302:52 расположена контейнерная АЗС состоящая из сторожки АЗС и контейнера на территории по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> Новосибирская область (рядом с кафе «ФИО9 3») Контейнер оборудован световым цифровым информационным табло, пластиковым окном с решеткой и выдвигающимся лотком для приема оплаты за топливо, а также громкоговорителем над окном. В контейнере находите сторожка АЗС, в которой расположен кассовый аппарат с возможностью печати чека «АЗС №...». При осмотре также установлен график дежурства на АЗС паспорта на дизельное топливо.

Факт реализации горюче - смазочных материалов подтверждается актов проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим оперуполномоченным УЭБиПК ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО7

Так, в период с 14.00 по 19.45 ч. ДД.ММ.ГГГГ закупщиком, на участке местности в помещении нежилого помещения по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, 

<

адрес> осуществлена закупка дизельного топлива в объеме 100 литров, упакованных в 2 канистры объемом 20 литров и 60 литров заправлено в топливный бак автомобиля Peugeot Boxer с государственным регистрационным знаком 

<

***>. Оплата осуществлялась 5 безналичной форме, путем перечисления денежных средств по номеру телефона через приложение «Сбер».

Также, факт розничной продажи подтверждается протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., составленным начальником ОЭБиПК МО МВД России «Новосибирский» в отношение ФИО8

Установлено, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 ч., находясь на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 не имея регистрации в качестве юридического лица, либо индивидуального предпринимателя осуществила реализацию одной пачки сигарет Winston стоимостью 250 руб.

Выявленные нарушения также объективно свидетельствуют о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52.

Управлением Росреестра по Новосибирской области в ходе совместной выездной проверки с прокуратурой Новосибирского района в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52 установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ к нему не ограничен. На территории земельного участка расположены здания, строения (гаражи), хозяйственные постройки, автомобильные весы, грузовой и легковой транспорт, сооружения (цистерны) для реализации горюче-смазочных материалов, отвал металлоконструкций. По результатам этого обследования специалистом Управления Росреестра Новосибирской области сделан вывод о наличии угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, предусмотренным ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, допущенные собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52, путем размещения предприятия кафе «ФИО9 3» не в соответствии с видом разрешенного использования «Для нужд Министерства обороны (для размещения военного городка № 110)», по результатам мероприятий установлено, что указанный земельный участок используется не по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки прокуратуры Новосибирского района с участием инспектора ОНД и ПР России по Новосибирскому району и р.п. Кольцово установлено, что на объекте кафе «ФИО9 3» не обеспечено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», не обеспечено обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных дверях помещений (пожарных отсеков) складского назначения с наружной стороны, не обеспечено первичными средствами пожаротушения, а также помещение для ремонта автотранспорта (гараж) не обеспечено первичными средствами пожаротушения (нарушены п.п. 11, 60) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ) и иные нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам выездной проверки сделан вывод о том, что при отсутствии системы противопожарной защиты объектов, выразившейся в вышеуказанных нарушениях требований пожарной безопасности, высока вероятность угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара на данном объекте.

Также в ходе расследования по уголовному делу №... следователем первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Новосибирской области на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная пожарно-техническая экспертиза.

Результаты экспертизы отражены в заключении №..., проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению экспертизы на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Новосибирский район, Новосибирская область, кафе «ФИО9 3» имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно Федерального закона №...Э-ФЗ, ППР в РФ, СП 3.13130.2009, СП 1.13130.2020.

Также указано, что имеющиеся нарушения пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни и здоровья человека (потребителей товаров е услуг, находящихся на эксплуатируемом объекте).

В нарушение ст.ст. 1, 7, 8, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка ФИО1 и иные лица используют земельный участок с кадастровым номером №... не по целевому назначению, в связи с оказанием на указанном земельном участке услуг общественного питания, осуществлением торговли овощами и фруктами, животноводческой деятельности, реализацией горюче-смазочных материалов.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 в судебном заседании иск не признал, в обоснование возражений пояснил, что деятельность на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 ответчиком не ведется. Факты возникновения угрозы жизни и здоровью граждан не установлены. В период рассмотрения дела деятельность на спорном земельном участке не ведется.

Представитель третьих лиц Управления Росреестра по Новосибирской области, Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, ОНД и ПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установленные п.2 ст.1065 Гражданского кодекса РФ положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организации, являясь в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав.

По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. Опасность причинения вреда должна быть подтверждена обоснована и подтверждена соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Согласно ч.1 ст.8 Конституции РФ, в РФ гарантируются свобода экономической деятельности и поддержка конкуренции.

Принципом экономической свободы предопределяются конституционно гарантируемые правомочия, составляющие основное содержание конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Реализуя данное право, хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно определять сферу деятельности, выбирать экономическую стратегию развития бизнеса и использовать свое имущество.

Коммерческие организации наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проверено соблюдение земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности и иного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52

ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52 является ФИО1

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 54:19:062302:52 площадью 55928 +/- 414 кв.м, отнесен к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «Для нужд Министерства обороны (для размещения военного городка №...)», на кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карты функционального зонирования генерального плана Верх- Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденного приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., земельный участок с кадастровым номером 54:19:062302:52, расположен в функциональной зоне «Производственная зона». Градостроительными регламентами территориальной зоны «Производственная зона» (П) не предусмотрено осуществление торговле оказания услуг общественного питания.

В соответствии с картой градостроительного зонирования ПЗЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок частично располагался в двух территориальных зонах «Производственная зона» (П) и «Зона объектов торговли» (ОсТ).

В пределах земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52 расположены объекты недвижимости:

сооружение с кадастровым номером 54:19:062302:178 поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, наименование - Магазин 28, площадь 187,6 кв. м., местоположение: Новосибирская область, р-н Новосибирский, с/с Верх-Тулинский, 

<

адрес>;

здание с кадастровым номером 54:19:000000:3184 площадью 1012,2 кв.м. поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, наименование - Столовая 13, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, местоположение Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, 1 ФИО9, здание №...;

сооружение с кадастровым номером 54:19:000000:3183, площадью 2697,3 кв.м, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ, наименование «Комплексное здание 35» местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Beрх- Тулинский сельсовет, 

<

адрес>, здание №....

Обращаясь с настоящим иском в суд истец указывает, что на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 функционирует стихийный розничный рынок, деятельность по осуществлению общественного питания, ведению животноводства, реализации горючесмазочных материалов, указанная деятельность представляют опасность для неопределенного круга лиц, в связи с чем в данном случае имеется совокупность обстоятельств, установленных положениями ст. 1065 Гражданского кодекса РФ для запрета деятельности, представляющей опасность для окружающих, до устранения выявленных нарушений.

Истец указывает, что осуществление оказания услуг общественного питания, осуществления торговли овощами и фруктами на земельном участке кадастровым номером 54:19:062302:52, реализации горюче-смазочных материалов подтверждаются актами проверочных закупок от ДД.ММ.ГГГГ составленными УЭБиПК ГУ МВД России по Новосибирской области, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, присутствовавших в момент фиксации факта торговой деятельности и оказания услуг общественного питания, справками специалистов Управления ветеринарии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово ДД.ММ.ГГГГ, Роспотребнадзора по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, актами выездных проверок помощника прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении по ст. 14.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Так, Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., составленным начальником УЭБиПК МО МВД России «Новосибирский», установлено и подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 осуществляется торговля пищевой продукцией - арбузами.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Анваровой Ферузы составлен протокол об административном правонарушении по ч 1 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому в 12-10 ФИО8, находясь на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляла розничную реализацию сигарет.

Объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ Азизова Сухбатилло ДД.ММ.ГГГГ г.р., полученными представителями органов полиции, подтверждено, что последний являлся помощником повара с марта 2024 года на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52. В своих объяснениях ФИО2 Сухбатилло подтвердил, что является помощником повара, в его обязанности входит изготовление заготовок, приготовление еды, обслуживание клиентов за кассой, в кафе.

Объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., полученными представителями органов полиции подтверждено, что последняя являлась официантом на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 в кафе «ФИО9 3». В своих объяснениях ФИО3 подтвердила, что является официантом, в ее обязанности входит уборка столов, поддержание порядка в обеденной зоне, вынос еды посетителям.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователем первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ ФИО5, установлено, что объект на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 является кафе «ФИО9 3», расположенное в 

<

адрес>, Новосибирского района Новосибирской области.

Помещение кафе «ФИО9 3» представляет собой зал с обеденными столами для приема пищи (17 столов). В правой части зала расположена кассовая зона, стеллажи с напитками. Также в правом углу зала расположен проход в помещение кухни. На кухне размещается посуда, раковина для мытья посуды. На момент осмотра в помещении присутствовало 37 человек иностранных государств.

Актом проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что с участием закупщика ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 по 19.45 на участке местности в помещении, расположенном по адресу 

<

адрес> организована закупка в помещении общественного питания, а именно 6 порций плова, 3 порции салата, 6 самсы. Оплата осуществлялась в безналичной форме путем перевода денежных средств по номеру телефона через приложение «Сбер».

Согласно акту полевого обследования от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра Новосибирской области на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 осуществляется торговая и животноводческая деятельность.

Объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ Махмуджонова Тилло ДД.ММ.ГГГГ г.р., полученными представителями органов полиции подтверждено, что последний является рабочим в конюшне, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52. В его обязанности входит уход за лошадьми.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователи Железнодорожного МСО СУ СК на участке местности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосибирская область, которым установлено, что на данном участке часть огороженной территории покрыта грунтом, на котором расположены следы пребывания животных. Также на участке расположено здание конюшни, которое представляет собой одноэтажное помещение с 5 помещениями, в которых располагается 26 вольеров с животными (коровы, лошади).

Также на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, Новосибирская область установлено расположение помещения сторожки автозаправочной станции, цистерн горюче-смазочных материалов.

Старшим следователем СО по 

<

адрес> г. Новосибирска СУ СУ России по Новосибирской области установлено и зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, что на земельном участке кадастровым номером 54:19:062302:52 расположена контейнерная АЗС состоящая из сторожки АЗС и контейнера на территории по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> Новосибирская область (рядом с кафе «ФИО9 3») Контейнер оборудован световым цифровым информационным табло, пластиковым окном с решеткой и выдвигающимся лотком для приема оплаты за топливо, а также громкоговорителем над окном. В контейнере находите сторожка АЗС, в которой расположен кассовый аппарат с возможностью печати чека «АЗС №...». При осмотре также установлен график дежурства на АЗС паспорта на дизельное топливо.

Факт реализации горюче - смазочных материалов подтверждается актов проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим оперуполномоченным УЭБиПК ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО7

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные.

Согласно "ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ст):

общественное питание (индустрия питания): Самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг.

предприятие общественного питания (предприятие питания): Объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

безопасность услуги общественного питания: Комплекс свойств услуги общественного питания, при которых она под влиянием внутренних и внешних опасных (вредных) факторов оказывает воздействие на потребителя, не подвергая его жизнь, здоровье и имущество риску.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе показания свидетелей, не подтверждают осуществление ответчиком деятельности по организации розничного рынка, услуг общественного питания, фотографии фиксируют нахождение на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 транспортных средств и зданий, что не противоречит категории земельного участка.

Представленные истцом доказательства не свидетельствуют о ведении ответчиком деятельности на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 и необходимости запрета ведение деятельности в будущем, а также не свидетельствует о факте нецелевого использования ответчиком земельного участка, торговой и иной деятельности ответчика на земельном участке.

Согласно информации Главного государственного ветеринарного инспектора Новосибирской области в ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 имеется здание, выполненное из бетонных конструкции в которых содержатся 33 головы лошадей и 17 голов крупного рогатого скота, а также имеется навес, где содержатся 4 головы мелкого рогатого скота (козы).

Из справки УУП ОУУП и ПДН ОП №... «Верх-Тулинский» МО МВД России «Новосибирский» ФИО10 следует, что 06.12.202555 осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 5554:9:062302:52, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность, а именно функционирует кафе, что подтверждается объяснениями ФИО11, фотографиями.

При этом, не представлено доказательств того, что указанная деятельность осуществляется ответчиком ФИО12

Из объяснений ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает в кафе по адресу: Новосибирская область, 

<

адрес> марта 2025 г., трудовой договор заключен с ФИО13, при этом ФИО11 не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Представленные фотографии также не подтверждают осуществление деятельности по организации услуг общественного питания ответчиком на принадлежащем ему земельном участке.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по ч.1 ст. 238 УК РФ возбуждено в отношении неустановленного лица.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для применения к ответчику указанной в пункте 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственности в сфере гражданско-правовых правоотношений. По смыслу названной правовой нормы опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Между тем, несоблюдение требований законодательства, являясь основанием для применения предусмотренных этим законодательством мер ответственности, само по себе еще не означает наличие такой опасности причинения вреда, которая влечет запрещение или приостановление деятельности.

Само по себе привлечение к административной ответственности, вынесения предписаний уполномоченными органами на осуществление проверок в различных областях, не является основанием для такого вывода.

При этом пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения права, в силу ст. 12 ГК РФ - один из способов защиты гражданских прав, применение которого, при представлении надлежащих доказательств, будет являться достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает, в том числе, административную и уголовную ответственность за занятие незаконной предпринимательской деятельностью.

Довод истца в иске на несоблюдение ответчиком требований и норм санитарно-эпидемиологического законодательства на принадлежащем ему земельном участке, не установлен в судебном заседании, кроме того не доказывает того обстоятельства, что ответчики занимаются деятельностью по организации розничного рынка.

В силу действующих нормативно-правовых актов о санитарно-эпидемиологической безопасности, в случае установления таких нарушений, уполномоченные органы должны реагировать на такие факты в рамках предоставлены им полномочий, в том числе, привлечением виновных лиц к административной ответственности.

Нарушения указанных лиц должны быть установлены надлежащими органами и такие лица могут быть привлечены ими к ответственности в порядке, установленном законом.

В подтверждение отсутствия на принадлежащем земельном участке деятельности стихийного розничного рынка, деятельности по осуществлению общественного питания, ведению животноводства, реализации горюче смазочных материалов, которая представляют опасность для неопределенного круга лиц, ответчиком в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представлены фотографии, из которых следует, что на момент рассмотрения дела на принадлежащем ответчику земельном участке какая-либо деятельность не ведется.

Истцом, доказательств ведения ответчиком на земельном участке деятельности, которая представляет опасность для неопределенного круга лиц, на момент рассмотрения дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности прокурором Новосибирского района Новосибирской области факта осуществления ответчиком деятельности по организации розничного рынка, общественного питания, ведению животноводства, реализации горючесмазочных материалов. В связи с чем, требования о запрете ответчику осуществлять указанную деятельность в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52 удовлетворению не подлежат.

Также суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений земельного и санитарно-эпидемиологического и иного законодательства на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52, выраженные в использовании земельного участка не по целевому назначению в условиях, не отвечающих безопасности здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

Исследовав приведенные в обоснование иска нормы законодательства и обстоятельства, назначение и использование принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком норм санитарно-эпидемиологического законодательства, организации розничной торговли и причинения неопределенному кругу лиц вреда действиями ответчика, или доказательств того, что такой вред может быть причинен в будущем.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст. 20 вышеуказанного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела №... от ДД.ММ.ГГГГ в 2024 году, точное время не установлено, неустановленные лица в предприятии (объекте) общественного питания - кафе «ФИО9 3» (далее - по тексту - кафе), расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, осуществляют деятельность по оказанию услуг общественного питания неопределенному кругу лиц из числа потребителей.

В кафе, используемом неустановленным лицом для оказания услуг общественного питания, имеются следующие нарушения требований правил пожарной безопасности:

-лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности - нарушение абз. 1 п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила противопожарного режима в РФ);

- на объекте отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты - нарушение п. 17 (1) Правил противопожарного режима в РФ;

- на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности - нарушение абз. 4 п. 2 Правил противопожарного режима в РФ;

на объекте отсутствует план эвакуации - нарушение п. 5 Правил противопожарного режима в РФ;

на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности - нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в РФ;

запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа - нарушение абз. 1 п. 26 Правил противопожарного режима в РФ;

на эвакуационном пути из кухонного помещения размещаются различные предметы, препятствующие свободной эвакуации - нарушение п.п. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ;

- на объекте с массовым пребыванием людей отсутствуют исправные ручные электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания - нарушение п. 30 Правил противопожарного режима в РФ;

в помещении кухни допущена эксплуатация электрических кабелей питания с видимыми нарушениями изоляции - нарушение п.п. «а» п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в РФ и приложением №... и 2 - нарушение п. 60 Правил противопожарного режима в РФ;

- огнетушитель, расположенный в помещении кухни, не имеет порядкового номера, нанесённого на корпус огнетушителя - нарушение п. 407 Правил противопожарного режима в РФ;

- помещение обеденного зала и помещение кухни не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости - нарушение ч. 1 ст. 88 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон №...);

- помещение организации общественного питания не защищены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 2 типа - нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона №...; п. 9 табл. 2 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...);

- помещения общественного питания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - нарушение ч.1 ст. 91 Федерального закона №...;

- ширина эвакуационного выхода из столовой (более чем на 50 посадочных мест) составляет менее 1 метра 20 сантиметров, фактически 89 сантиметров - нарушение п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона №...; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130) «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №...:

- на объекте допущена эксплуатация печи без противопожарных разделок (отступок от конструкций, из горючих материалов) - нарушение абз. 2il.11 Правил противопожарного режима в РФ;

- газовые баллоны объемом более 5 литров, подключенные к плитам, располагаются внутри кухонного помещения - нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в РФ.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные неустановленными лицами создают реальную опасность для жизни и здоровья людей (потребителей услуг общественного питания) в кафе «ФИО9 3», расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, вследствие возникновения пожара.

Инспектором ОНД и ПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово Новосибирской области при осмотре объектов на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:52 ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в нарушение п. 12 Правил отсутствует обозначение наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности в зоне их обслуживания на видном месте.

В нарушение ч. 1 ст. 71 Технического регламента, п. 7.3, табл. 3 СП «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014) расстояние от надземного резервуара до помещения операторной АЗС, составляет менее 9 метров (фактически 7м.);

В нарушение ч. 1 ст. 53 Технического регламента, п. 6.18 СП 156.13130.2014, выход из помещения операторной расположен в сторону ТРК на расстоянии менее 15м, дополнительный эвакуационный выход, на расстоянии более 15м. от ТРК или в противоположную сторону отсутствует;

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 59 Технического регламента, п. 6.21 СП планировка АЗС не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы;

В нарушение п. 3 Правил на АЗС к работе допущены лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

В нарушение п. 4 Правил руководитель организации не назначил лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты;

В нарушение п. 11 Правил руководитель организации не обеспечил размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";

В нарушение п. 17 (1) Правил руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

В нарушение п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

В нарушение п. 2 Правил на объекте не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений;

В нарушение п. 48 Правил отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

В нарушение ст. 6, ст 4 Технического регламента, п. 7.4 СП 156.13130.2014 фундамент для контейнера хранения топлива не исключает скопление топлива под резервуаром;

В нарушение ст. 6, ст 4 Технического регламента, п. 6.32, п. 7.35 СП156.13130.2014 на АЗС отсутствует заземление;

В нарушение ст. 6, ст 4 Технического регламента, п. 7.7 СП 156.13130.2014 на боковой поверхности контейнера хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненная световозвращающей краской красного цвета, а также надпись с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо);

В нарушение п. 389 Правил АЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения.

Учитывая выявленные нарушения норм пожарной безопасности и отсутствие доказательств исполнения в полном объеме выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости возложения на собственника ФИО12, учитывая, что в настоящее время по утверждению представителя ФИО12 территория земельного участка и находящиеся на нем здания (сооружения) в аренду не сдаются, деятельность на них не осуществляется, обязанности по устранению нарушений требований о пожарной безопасности на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52, выраженные в использовании земельного участка в условиях, не отвечающих безопасности здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч. 1).

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3).

Исходя из указанных норм права, суд вправе отменить принятые меры по обеспечению иска в случае, если отпадает необходимость в них или в обеспечении иска в целом, что обусловлено целью их применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению обеспечительных мер.

С учетом положений ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, суд полагает возможным отменить меры обеспечения иска, принятые на основании определения Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска Прокурора Новосибирского района Новосибирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете осуществления деятельности, устранении нарушений, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52, поскольку они не направлены на исполнение принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 устранить нарушения требований о пожарной безопасности на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52, выраженные в использовании земельного участка в условиях, не отвечающих безопасности здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В остальной части иска отказать.

Отменить принятые определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска Прокурора Новосибирского района Новосибирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете осуществления деятельности, устранении нарушений, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:062302:52.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2026

Судья И.В. Никитенко.