Дело №2а-999/2024

УИД 73RS0013-01-2024-001780-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.А., при секретаре Харьковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что считает противоправными, нарушающими его права, свободы и законные интересы действия (бездействия) должностных лиц, а именно администрации ФКУ Т, выразившиеся в том, что он длительное время находился в камере ШИЗО №* и №*, в которых нигде не функционировал свет, не работали металлические койки и были антисанитарийные условия, бегали мыши и т.п., из-за чего он испытывал моральные и физические страдания, не мог нормально читать из-за плохого света, не мог нормально ходить в туалет из-за отсутствия двери, там постоянно бежала вода, не было горячей воды, приходилось спать на полу, что ставило их в неравные условия с теми камерами, где кровати работали. Это доказывается прокурорской проверкой (в части), по его обращению получен ответ прокурора от (ДАТА). Просит признать действия ответчика беззаконными, с превышением должностных полномочий, взыскать в его пользу компенсацию за причиненный моральный вреда в размере 500000 руб.

Судом к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральная служба исполнения наказаний России.

Административный истец ФИО1 в судебном заедании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем, дополнил, что почти все время он содержался в ШИЗО, кровать там не работает до настоящего времени. Кровати не отстегивались, так как отломан крепеж, не на чем было держаться. Камера №* рассчитана на 2 места, камера №* на 4 места, там также одна кровать не отстёгивается, но прокурор этого не увидел. Ему приходилось спать на полу. В камере бегала одна небольшая мышка, которая вылезала из щели в полу, ела то, что ей оставляли и убегала. Туалет представляет собой кабинку, в нем отсутствовала дверь, ее кто-то вырвал, он не мог нормально ходить в туалет. Они вешали тряпку вместо двери на нитку, намотанную на две деревяшки, но во время проверок их выкидывали. Читать в камере он не мог, там почти нет света. В бачке унитаза вода бежала круглосуточно. Но когда прокурор заходил в камеру, в коридоре кто-то перекрывал воду. Для того, чтобы подтвердить наличие мышей, нужно кого-то посадить в камеру и фиксировать на видеокамеру. Считает, что срок для обращения в суд с настоящим иском не пропущен, уточнил, что обжалует период после состоявшегося решения суда 11.12.2023, поскольку продолжал содержаться в данных камерах. Просил иск удовлетворить. 

Представитель ФКУ «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что считает исковое заявление ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Относительно условий содержания в камерах ШИЗО №*, №*

Истец ранее уже обращался по аналогичным требованиям с иском в суд, относительно условий содержания в камерах ШИЗО №*, №* за период с (ДАТА) по дату подачи иска (ДАТА) (освещение, не функционированию коек, отсутствие горячей воды в камерах, дверь в санузел, антисанитарные условия), решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) было отказано в удовлетворении иска (Дело №*а-2939/2023). Считает, что при подаче искового заявления ФИО1 был пропущен срок обращения в суд (срок исковой давности). Согласно камерной карточки истец водворялся: в камеру ШИЗО №* в период с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА),с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), в камеру ШИЗО №* с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА). По делу №*а-2939/2023 ранее давались пояснения о том, что в рамках проведенного капитального ремонта режимного корпуса №* в 2018 году в камеры ШИЗО №*, 002/1 проведены и подключены трубопроводы горячего водоснабжения, которые находились в исправном состоянии (обеспечена подводка горячей воды к смесителям). Однако в связи с физическим износом, в сентябре 2023 года ввиду поломки смесителя, а также по причине отсутствия на складе аналогичных смесителей для горячей и холодной воды, произведена установка в камеры ШИЗО №*, №* одиночных смесителей (моно) для подачи холодной воды. Пищеблок, медкабинеты, банно-прачечный комплекс, имеющий 5 помывочных отделений с наличием горячего и холодного водоснабжения, прачечное отделение со стиральными машинами, в целях соблюдения санитарных требований законодательства РФ обеспечены системой горячего водоснабжения. Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее - ПВР ИУ), согласно п.2] ПНР ИУ не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных проводится согласно графиков. После помывки грязное белье собирается в мешки и сдается в прачечную, где осуществляется его стирка, сушка, глажка (в соответствии с п. 5.1. "Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" (утв. Минюстом РФ 08.11.2001 N 18/29-395)). Согласно п. 3.13 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" (утв.Минюстом РФ 08.11.2001 N 18/29-395) бани и прачечные обеспечены горячей и

холодной водой. Кроме того, на внутреннем посту режимного корпуса имеется электрочайник для

обеспечения горячей водой осужденных при дополнительной необходимости, по просьбе осужденного дополнительно кипяченая горячая вода для гигиенических целей и питья предоставляется младшим инспектором ежедневно с учетом потребности, что позволяет компенсировать временное отсутствие горячего водоснабжения в камере. Условия содержания в ФИО3 ФСИН России по Ульяновской области соответствуют требованиям действующего законодательства. Все необходимые потребности осужденного ФИО1 в горячей воде в камерах ШИЗО №*, №* были ему обеспечены в полном объеме, в достаточном для удовлетворения его нужд количестве. Камеры ШИЗО оборудованы мебелью и инвентарем в соответствии с приказом ФСИН России №512 от 27.07.2006. Откидные металлические кровати, установленные в камерах штрафных изоляторов ФКУ Т, выполнены в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Все кровати, установленные в камерах штрафных изоляторов обеспечены исправным механизмом открывания/закрывания (за период содержания осужденного ФИО1 в камерах штрафных изоляторов, нарушений целостности полотен, а также механизмов кроватей не зафиксировано). Дневное освещение в камерах ШИЗО №*, №* выполнено светильниками типа «ЛУНА» со светодиодными лампами, установленными на потолке. Данные светильники обеспечивают достаточную освещенность в камере. Ночное освещение выполнено светильником типа НСП, установленным над дверным проемом. Камеры ШИЗО №*, 002/1 оборудованы оконными блоками из ПВХ, фрамуги (форточки) закрывается плотно, имеется функция проветривания, механизм закрывания/открывания (поворотная ручка) находится в исправном состоянии, у младшего инспектора, несущего службу на посту, имеется механизм открывания/закрывания фрамуги (проветривание камеры осуществляется при проведении прогулки осужденным, содержащимся в камере ШИЗО, а также в случае необходимости по требованию осужденного). В камерах ШИЗО №*, №* двери в санузле имеются. (ДАТА) проводилась проверка прокуратуры, на момент проверки (ДАТА) в камере ШИЗО №* был выявлен нефункционирующий светильник дежурного освещения, в камере ШИЗО №* отсутствовало освещение в санузле, не функционировал светильник дежурного освещения и верхняя откидная металлическая койка. Причиной неисправностей дежурного освещения в камере №*, освещения санузла камеры №* явился выход из строя ламп освещения. Верхняя металлическая койка не функционировала по причине причинения порчи имущества учреждения осужденными. Указанные в представлении прокуратуры недостатки возникли после периода нахождения в данных камерах истца. Филиалом «ЦГЭСН» ФКУЗ МСЧ-73 Ф. Р. проводились измерения температуры воздуха в камерах, относительной влажности, освещенности в камерах, в

том числе, в камерах ШИЗО. По результатам измерений нарушений не установлено. Нарушений каких-либо прав и свобод истца со стороны ответчика не было. Также считают, что отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации. Ответчиком соблюдены все требования к условиям содержания, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о компенсации за нарушение условий содержания в полном объеме. Истцом не представлено доказательств нарушения условий содержания, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований, считают, что его требование о взыскании денежной компенсации является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Просила в иске отказать.

Представитель ФСИН России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Как закреплено в ст.17, 21 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч.6 ст. 12 УИК РФ).

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч.11 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

На основании ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со ст.99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Вопросы материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы урегулированы статьями 99 и 101 УИК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 

<

данные изъяты>

Постановлением 

<

данные изъяты> от (ДАТА) переведен в тюрьму на 3 года. Прибыл в учреждение (ДАТА) из 

<

данные изъяты> У. Р. по 

<

адрес> на основании наряда Ф. Р. от (ДАТА). (ДАТА) убыл в 

<

данные изъяты> У. Р. по 

<

адрес>. 

Согласно камерной карточки истец содержался: в камере ШИЗО №* в период с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), в камере ШИЗО №* с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА).

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока на обращение в суд административным иском.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 указанного Кодекса, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец прибыл в ФИО3 Р. по 

<

адрес> (ДАТА), (ДАТА) убыл в 

<

данные изъяты> У. Р. по 

<

адрес>, где отбывает наказание по настоящее время.

Таким образом, срок на обращение с административным иском в суд административным истцом не пропущен. 

Из протокола измерений №10-О от 20.03.2024 следует, что уровень искусственной освещенности, в том числе в камерах ШИЗО №*, №*, соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из протокола измерений №63-О от 05.09.2023 следует, что уровень искусственной освещенности, в том числе в камерах ШИЗО №*, №*, соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ходе проведения (ДАТА) проверки Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в камере ШИЗО №* был выявлен нефункционирующий светильник дежурного освещения, в камере ШИЗО №* отсутствовало освещение в санузле, не функционировал светильник дежурного освещения и верхняя откидная металлическая койка. Причиной неисправностей дежурного освещения в камере №*, освещения санузла камеры №* явился выход из строя ламп освещения, в связи с чем (ДАТА) в адрес начальника ФКУ Т вынесено представление. Верхняя металлическая койка не функционировала по причине порчи. Указанные в представлении прокуратуры недостатки возникли после периода нахождения в данных камерах истца.

Таким образом, довод ФИО1 о том, что в спорных камерах не функционировал свет, отклоняется как несостоятельный, поскольку опровергается вышеприведенными доказательствами по делу. 

Согласно справке по ФИО1 в период его содержания в камерах ШИЗО №*, №*, №*, №*, в камеры ШИЗО №*, №* в 2018 году проведены и подключены трубопроводы горячего водоснабжения, однако в связи с поломкой смесителя с сентября 2023 года произведена установка одиночных смесителей для подачи холодной воды. В камерах №*, №* на момент постройки не предусматривалось горячее водоснабжение. Горячее водоснабжение подведено к душевым для обеспечения помывки осужденных. Горячая кипяченная вода ежедневно раздается осужденным при раздаче пищи, на внутреннем посту режимного корпуса имеется электрочайник для обеспечения осужденных при дополнительной необходимости горячей кипяченной водой. За период содержания осужденного в камерах ШИЗО нарушений целостности полотен и механизмов кроватей не зафиксировано. Камеры ШИЗО оборудованы мебелью и инвентарем в соответствии с приказом Ф. Р. №* от (ДАТА). Дневное освещение в камерах ШИЗО №*, №* выполнено светильниками типа «ЛУНА» со светодиодными лампами, установленными на потолке. Данные светильники обеспечивают достаточную освещенность в камере. Ночное освещение выполнено светильником типа НСП, установленным над дверным проемом. 

Согласно справки зам.начальника ФКУТ ФИО4 ежедневно сотрудниками (младшими инспекторами), заступающими на дневное несение службы на пост режимного корпуса №*, осуществляется технический осмотр камер ШИЗО с целью выявления недостатков и недочетов в камерах. Также еженедельно сотрудниками, закрепленными за помещениями ШИЗО, проводился контрольно-технический осмотр камер ШИЗО с целью выявления недостатков и недочетов. В период с июля по сентябрь 2023 г. замечаний и недостатков в части отсутствия ночного освещения, а также освещения санитарных узлов камер ШИЗО №*, №* не зафиксировано. Камера ШИЗО №* имеет площадь 8,6 кв.м., предназначена для содержания 2 осужденных, оборудована койкой откидной КОД-2 с деревянным настилом (два спальных места). В период с июля по сентябрь 2023 г. замечаний и недостатков в части неисправности (не функционирования) верхней части откидной койки КОД-2 в камере ШИЗО №* не зафиксировано. Неисправность верхней части откидной койки зафиксирована (ДАТА). 

Из дела следует, что в указанной камере ФИО1 (ДАТА) не содержался, а потому его довод о том, что койка имела неисправность в период отбывания им наказания в данной камере, отклоняется судом как несостоятельный. Сведений о том, что в камере ШИЗО №* койки были неисправны, в связи с чем истцу приходилось спать на полу, материалы дела не содержат. 

Доводы ФИО1 об отсутствии в туалете двери также отклоняется судом как состоятельный, поскольку опровергается представленными в дело фотографиями вышеуказанных камер, свидетельствующих о наличии дверей. 

Также отклоняется судом довод ФИО1 о том, что в туалете постоянно бежала вода, поскольку ничем не подтверждается, кроме того, из пояснений ФИО1 следует, что данный факт не был установлен и прокурором в ходе проверки. 

Согласно представленным материалам дела в ФКУ Т производится профилактические мероприятия по улучшению санитарно-гигиенической обстановки (дератизация, дезинсекция, фумигация), что подтверждается копией договора на оказание услуг №* от (ДАТА), заключенного между ФКУ Т и ООО «Неро».

А потому довод ФИО1 о наличии в камерах антисанитарийной обстановки, в том числе в связи с появлением в них мышей, отклоняется судом, как несостоятельный, подтверждений тому не имеется в материалах дела. 

Также из представленных административным ответчиком сведений следует, что в рамках проведенного капитального ремонта режимного корпуса №* в 2018 году в камеры ШИЗО №*, №* проведены и подключены трубопроводы горячего водоснабжения, которые находились в исправном состоянии (обеспечена подводка горячей воды к смесителям). Однако в связи с физическим износом, в сентябре 2023 года ввиду поломки смесителя, а также по причине отсутствия на складе аналогичных смесителей для горячей и холодной воды, произведена установка в камеры ШИЗО №*, №* одиночных смесителей (моно) для подачи холодной воды, что также подтверждается соответствующим фотоматериалом. 

Вместе с тем горячее водоснабжение подведено к душевым, расположенным в зданиях для обеспечения помывки осужденных. На внутреннем посту режимного корпуса имеется электрочайник для обеспечения горячей водой осужденных при необходимости, по просьбе осужденных горячая вода для гигиенических целей и питья предоставляется ежедневного с учетом потребности. 

Частью 2 статьи 12.1 УИК РФ установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.14 постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, суду не представлено доказательств нарушения прав административного истца.

Доказательств претерпевания административным истцом физических и нравственных страданий в результате бездействия административных ответчиков материалы дела не содержат.

Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. 

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права. 

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное ст.21 Конституции Российской Федерации, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 мая 2024 года. 

Председательствующий судья Н.А.Тимошенко