Дело № 2а-666/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Рузаевка 19 мая 2017 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Пыресева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налоговых санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО1, указав следующее.

ФИО1 с 13 октября 2010 г. до 06 ноября 2015 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

21 октября 2015 г. ответчик предоставила в налоговый орган Единые (упрощенные) налоговые декларации за 2013 г., 1 квартал 2014 г., полугодие 2014 г., 9 месяцев 2014 г., за 2014 г., 1 квартал 2015 г., 9 месяцев 2015 г. 

Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия проведены камеральные налоговые проверки указанных деклараций, по результатам которой составлены акты №№ 7589, № 7590, 7591, 7593, 7594, 7595, 7596 от 01.02.2016, на основании которых ФИО1 привлечена к налоговой ответственности по ч.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ). По итогам рассмотрения материалов и актов камеральной проверки 11 марта 2016 г. вынесены решения о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения №№ 6093,6094,6095,6096,6099,6100,6101. 

В соответствии с п.2 ст. 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 103,104,105,106,107,108,109 по состоянию на 12.05.2016 с установленным сроком оплаты до 01.06.2016.

До настоящего времени требования налогового органа не удовлетворены, соответствующие платежи в бюджет не внесены.

06 ноября 2015 г. ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в едином реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись.

Принимая во внимание то, что за ФИО1 до настоящего времени числится недоимка, административный истец просит суд восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 3500 рублей за нарушения законодательства о налогах и сборах.

Суд, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что до 06 ноября 2015 г. ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем. (л.д.5-9).

Согласно подпункту 4 пункта 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

В силу пункта 5 указанной статьи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 находилась на упрощенной системе налогообложения.

На основании пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

На основании указанной правовой нормы ФИО1 была обязана не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцам и календарным годом представить в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Однако ответчик предоставила в налоговый орган Единые (упрощенные) налоговые декларации за весь период с 2013 г. по 2015 г. 21 октября 2015 г. 

На основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 рублей.

После проведенных камеральных проверок ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по ч.1 ст. 119 НК РФ с вынесением 11 марта 2016 г. решений №№ 6093,6094,6095,6096,6099,6100,610. 

Задолженность по налоговым санкциям в размере 3500 руб. ФИО1 не погашена.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41 Пленума ВАС РФ N 9 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия были направлены требования № 103, 104, 105, 106,107,108,109 об уплате налога, пеней, штрафов и процентов, и были установлены сроки погашения задолженности, последний срок - до 01.06.2016. Указанные требования оставлены административным ответчиком без удовлетворения. Данные требования направлялись налогоплательщику ФИО2 заказными письмами, что подтверждается реестрами почтовых отправлений (л.д.51-66).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Самое позднее требование из направленных было сформировано 12.05.2016 и в нем был установлен срок для погашения задолженности до 01.06.2016, следовательно, срок обращения налоговым органом, в суд истек 01.12.2016. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом был пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ответчика налога на имущество и пени, и поскольку сроки, установленные ст. 48 НК РФ, носят пресекательный характер, а истцом не представлены доказательства уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, суд полагает необходимым отказать в восстановлении пропущенного срока исковой давности.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

В настоящем случае в судебном заседании установлен факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков их взыскания. При указанных обстоятельствах судья признает требования Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия необоснованными и отказывает в их удовлетворении. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179-180, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налоговых санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Рузаевского районного суда 

Республики Мордовия О.А. Пыресева