74RS0004-01-2025-005088-86

Дело № 2-3679/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Терюшовой М.С.

при секретаре Ераншиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании членом семьи, заключить договор социального займа,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с исковым заявлением о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес>.

В обоснование требований истец указал, что на основании ордера № от 04.02.1971 года отцу истца ФИО3 была предоставлена квартира по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес>. В вышеуказанную квартиру были вселены: ФИО3 - отец истца, ФИО4 - мать истца, ФИО5 - брат истца, ФИО2 - сестра истца, ФИО6 - бабушка истца, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 - отец истца. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира приватизирована матерью истца ФИО4 и сестрой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Истец вступил в права наследства на 1/6 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес>. 02.03.2000 года по обменному ордеру № квартира по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО2 и ФИО2, ФИО5 была обменена на квартиру по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес> на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Истец ФИО2 по настоящее время фактически проживает в спорной квартире. В августе 2025 года истец обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска с заявлением об изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя. 20.08.2025 года истцом получено уведомление от отказе в изменении договора социального найма в связи с отсутствием регистрации истца по месту жительства в указанной квартире, отсутствии подтверждения права пользования данным жилым помещением.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков Администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Судом установлено, что на основании ордера № от 04.02.1971 года отцу истца ФИО3 была предоставлена квартира по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес>.

В качестве члена семьи нанимателя в ордер включены: ФИО3 - отец истца, ФИО4 - мать истца, ФИО5 - брат истца, ФИО2 - сестра истца, ФИО6 - бабушка истца, истец ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3

19.03.1993 года квартира по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес> передана в собственность матери истца ФИО4 и сестрой ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

Истец вступил в права наследства на 1/6 долю в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> (ФИО8) 

<

адрес>.

02.03.2000 года по обменному ордеру № квартира по адресу: г. Челябинск, 

<

адрес> была обменена на квартиру по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес> на имя ФИО2

Также из материалов дела следует, что между МУП МЖКО «Станкострой» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Указаний о включении в договор членов семьи нанимателя не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Согласно выписки из ЕГРН от 06.09.2025 года квартира по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес> является муниципальной собственностью город Челябинск.

Из пояснений истца следует, что в спорной квартире он проживает с 2020 года и по настоящее время, в спорное жилое помещение он переехал в связи с болезнью сестры (нанимателя), наниматель квартиры никогда не возражала против его проживания в квартире.

20 августа 2025 года Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на обращение ФИО1 об изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя, сообщил, что учитывая отсутствие регистрации истца по месту жительства в указанной квартире, отсутствии подтверждения права пользования данным жилым помещением не подтверждает право пользования истца данным жилым помещением.

Согласно ответу на запрос в учетах МВД России информации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес> 

<

адрес> не имеется.

Также из материалов дела следует, что 14.08.1982 года между ФИО2 и ФИО9 заключен брак. Сведений о расторжении брака в материалах дела не содержится.

Исходя из сведений адресно-справочной службы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован с 14.06.1994 года по месту жительства по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес>

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес> была предоставлена ФИО10 и членам ее семьи: ФИО2 (муж), ФИО11 (сын) и ФИО12 (дочь).

22 декабря 2008 года между администрацией города Челябинска и ФИО10 заключен договор безвозмездной передачи квартиры по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес> в собственность граждан.

ФИО12 и ФИО2 отказались от участия в приватизации, что подтверждается согласиями от 17.11.2008г.

В период рассмотрения дела – 26.11.2025г. ФИО2 снялся с регистрационного учета по указанному адресу.

Из отзыва Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска следует, что 10.07.2025 года в Комитет поступило обращение ФИО2 об изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Челябинск, ул. 

<

адрес> 

<

адрес>. Заключение, изменение, распоряжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в г.Челябинске является муниципальной услугой и предоставляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 13.07.2021 №-п. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска. Непосредственно исполнением муниципальной услуги является Комитет. В рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом осуществляется заключение договоров социального найма жилых помещений, предоставленных до ДД.ММ.ГГГГ, в случаях предусмотренных 82 ЖК РФ, если после 01 марта 2005 года договоры социального найма указанных жилых помещений с гражданами, занимающими жилые помещения не заключались. Правовой акт о предоставлении ФИО2 жилого помещения Администрацией города Челябинска не принимался. Согласно имеющимся сведениям, ФИО2 регистрации в спорном жилом помещении не имеет. В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу г. Челябинск, ул. 

<

адрес> зарегистрированные по месту жительства граждане отсутствуют. Постоянным местом регистрации истца является жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ул. 

<

адрес>.

Материалами дела установлено, что бывший наниматель жилого помещения - квартиры 

<

адрес> по адресу г. Челябинск, ул. 

<

адрес>, ФИО2 с заявлением об изменении договора социального найма в Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска никогда не обращалась.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (абзац 3 пункт 26 постановления Пленума N 14).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма необходимо установить законность и основания вселения истцов в данное жилое помещение.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15 пояснили, что ФИО2 проживает в спорной квартире. Сначала он проживал вместе с сестрой, ухаживал за ней, сейчас живет один.

Разрешая исковые требования, суд исходя из того, что истец в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма не признавался, истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя квартиры, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, истец на протяжении длительного времени сохраняет право пользования иным жилым помещением по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности супруге истца по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.

При этом доводы истца о том, что при жизни его сестра предпринимала попытки зарегистрировать истца в спорной квартире, равно как и оплата коммунальных услуг правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Терюшова

Мотивированное решение суда составлено 14 января 2026г.