Дело № 2а-103/2025 года 

УИД: 28RS0015-01-2025-000030-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Райчихинск 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В., 

при секретаре Гавриленко Д.О., 

с участием ст. помощника прокурора г. Райчихинска Гречухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Райчихинское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Райчихинское» обратилось в суд с настоящим административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование которого указано, что приговором Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. ФИО1 был ранее судим 09.06.2008 года Райчихинским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил административное правонарушение: 1. 16.07.2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500,00 руб., 2. 16.10.2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения в течение 1 года.

На основании изложенного, административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на 1 год. Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения: 1. Обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, 2. Запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, 3. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Представитель административного истца МО МВД России «Райчихинское», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о проведении судебного заседания без своего участия. 

Старший помощник прокурора Гречухина Ю.А. в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования МО МВД России «Райчихинское» следует удовлетворить, ввиду их обоснованности. 

В силу ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение ст. помощника прокурора Гречухиной Ю.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Райчихинское», изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из материалов административного дела, приговором Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по 3-м эпизодам), с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. 

Судом также установлено, что ФИО1 ранее, 09.06.2008 года, осуждался приговором Райчихинского городского суда Амурской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. 

В силу положений ст. 86 УК РФ, преступление относится к категории тяжких.

Решением Райчихинского городского суда Амурской области от 13.10.2022 года в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 1 год.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения: 1. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено административное наказание – административный штраф 500,00 руб., 2. ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание - административный штраф в размере 1 000,00 руб.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МО МВД России «Райчихинское» постановлением ФИО1 привлечен к ответственности по нормам КоАП РФ за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Прогрессовскому судебному участку ФИО1 привлечен к ответственности по нормам КоАП РФ за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. 

Из характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Райчихинское» от 02.12.2024 года следует, что ФИО1 не трудоустроен, детей не имеет, в браке не состоит, в течение года привлекался к административной ответственности 2 раза.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что ФИО1, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 1 года совершил два административных правонарушения, направленных против общественного порядка и общественной безопасности, а поэтому имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора. 

Таким образом, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает заявленные МО МВД России «Райчихинское» административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд считает, что срок административного надзора – 1 год, в отношении ФИО1 является разумным и позволит предупредить совершение административным ответчиком преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Поскольку предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 будут, по мнению суда, оказывать дополнительное профилактическое и дисциплинирующее воздействие, необходимо установить в отношении него данные ограничения: 1. Обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, 2. Запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, 3. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. Данные ограничения направлены на профилактику совершения противоправных действий.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии совершенных в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Райчихинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 административные ограничения:

1. обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, 

2. запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, 

3. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение десяти дней со дня вынесения. 

Председательствующий судья О.В. Грачева