Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 г. 

<

адрес>

Трусовский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, выселении из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением другого жилого помещения, 

с участием и в присутствии представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, помощника прокурора 

<

адрес> Свистула А.П., 

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация МО «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, выселении из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что жилое помещение № общей площадью- 18,0 кв.м. в 

<

адрес> литер «А» по 

<

адрес> является объектом собственности МО «

<

адрес>» и значится в реестре муниципального имущества «

<

адрес>». В данном жилом помещении на регистрационном учете состоят ответчики ФИО1 и ФИО2 Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес> литер «А» по 

<

адрес> признан подлежащим капитальному ремонту. В связи с указанным ответчикам было предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда в виде комнаты № в 

<

адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой 

<

адрес> литер «А» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с указанным ответчикам администрацией города на состав семьи два человека: ФИО1 – наниматель и ФИО2 – член семьи нанимателя была предложена для проживания комната №, площадью-20,5 кв.м. в 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения. Данное жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым жилищным законодательством при отселении граждан из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу. Вместе с тем, ответчики в добровольном порядке не выразили своего желания на вселение и дальнейшее проживание в предоставляемом им жилом помещении.

В связи с указанным представитель истца просил суд признать ФИО1 и ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г

<

адрес> № расторгнуть с ответчиком ФИО1 договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, выселив ответчиков из жилого помещения маневренного фонда №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. №. 

В судебном заседании представитель истца администрации 

<

адрес> ФИО3 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по делу представителю. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, просил в иске отказать, указав в обоснование своих возражений на иск, что предоставляемое администрацией города с жилого помещения в виде комнаты № в 

<

адрес> снят статус маневренного фонда, в то время как оставшиеся помещения в виде комнат № и 7 продолжают оставаться жилыми помещения маневренного фонда, в том числе и 

<

адрес> целом. Таким образом, проживание ответчиков в помещении № при наличии мест общего пользования с нанимателем и членами его семьи по договору найма жилого помещения маневренного фонда в виде комнат № будет существенно нарушать права ответчиков по пользованию жилой площадью, и делает невозможным дальнейшую приватизацию ответчиками предоставляемого им жилого по договору социального найма, в то время как право на приватизацию ответчиками жилого помещения, является их неотъемлемым правом на основании Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, просил в иске отказать. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Жилищного управления администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Помощник прокурора Свистула А.П. в судебном заседании полагала исковые требования незаконными и необоснованными и не отвечающим требованиям жилищного законодательства.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 85, 86, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).

В соответствии с частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, то в соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Положения ч. 5 ст. 83 ЖК РФ о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой (разрушением) жилого помещения подлежат применению во взаимосвязи с п. 3 ст. 85, 87 ЖК РФ, предусматривающих правовые последствия признания жилого помещения непригодным для проживания, в соответствии с которыми прекращение договора найма по данным основаниям в отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на законном основании, возможно только при условии предоставления данным гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства определено как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 указанного Закона).

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

Согласно указанных норм действующего законодательства, позиции Конституционного Суда РФ (Постановление N 4-П от ДД.ММ.ГГГГ) и Верховного Суда РФ (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 47-КГ14-13), регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан.

Постановлением Правительства РФ N 42 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" определен порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду в том числе маневренному фонду, их благоустройство и соответствие санитарным, техническим правилам и нормам, требованиям экологической и пожарной безопасности (п. п. 3, 4, 1).

В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что комната 94, общей площадью-18,кв.м. в 

<

адрес> является собственностью МО «

<

адрес>» и зарегистрирована в реестре муниципального имущества на основании Постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-м «О передаче общежития № и №а по 

<

адрес> ОАО «Асраханбумпром»

В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят ответчики ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ инспектором жилищного управления администрации 

<

адрес>. 

На основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-м общежитию, расположенному по адресу: 

<

адрес>, присвоен статус жилого дома. 

Ответчики пользовались комнатой № в 

<

адрес> на условиях социального найма, что не оспаривается представителем администрации МО «

<

адрес>».

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой 

<

адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ответчиком ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, согласно которого ФИО1 и члену его семьи ФИО2 предоставлено для временного проживания помещение № в 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ. 

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «

<

адрес>» возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте 

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно данного решения следует, что требования истцов ФИО1 и ФИО2 удовлетворены в том числе на основании требований ст. ст. 86, 89 ЖК РФ. В данном решении судом в том числе установлено, что доля в праве на общее имущество пользователей комнаты № равна 1/29 доле, что составляет 10,8 кв.м. площади мест общего имущества. 

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «

<

адрес>» ответчикам ФИО1 и ФИО2 предложено для заселения жилое помещение № благоустроенной 

<

адрес>, общей площадью-20,5 кв.м. в 

<

адрес> по пер. Грановский 

<

адрес> по договору социального найма. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> по пер. 

<

адрес> присвоен статус жилого помещения маневренного фонда. 

Постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с жилого помещения № в 

<

адрес> по пер. Грановский, 

<

адрес>, статус маневренного фонда снят. 

Согласно Выписки № из Реестра муниципального имущества МО «

<

адрес>» составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что комната № 

<

адрес> имеет общую площадь-20,5 кв.м. 

Из технической поэтажной экспликации 

<

адрес> по пер. 

<

адрес>, следует, что комната № в 

<

адрес> по пер. Грановский 

<

адрес> общей площадью- 20,5 кв.м. входит в состав трехкомнатной 

<

адрес> общей площадью-69,4 кв.м. В состав квартиры также входят жилые комнаты № и №, а также места общего пользования: прихожая, два коридора, ванная, туалет, кухня и две лоджии.

Согласно постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора найма жилого помещения маневренного фонда №-т от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комнаты № и № в 

<

адрес> по пер. Грановский 

<

адрес> предоставлены для временного проживания ФИО5 на состав семьи: ФИО9 и ФИО10 

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 2 и 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям относится, в том числе, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние (Приказ Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета", Приказ Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004").

Согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество (п. 3 Правил).

Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п. 7 Правил).

Исходя из указанных норм права следует, что маневренный фонд может состоять из квартир и иных жилых помещений, то есть комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что статус маневренного фонда с 

<

адрес> целом не снят, комнаты № и № продолжают оставаться маневренным фондом, предназначенным для временного проживания граждан. 

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд не может оставить без правовой оценки то обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда в отличие от жилых помещений фонда социального использования предоставляются по определенным законом основаниям только специальным категориям граждан (ст. 95 ЖК РФ); истечение периода, на который был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда (ч. 2 и ч. 3 ст. 106 ЖК РФ), будет являться основанием для прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда (в то время как договор социального найма заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ)).

Также необходимо констатировать, что согласно ч. 4 ст. 100 ЖК РФ права и обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения маневренного фонда ограничены, нежели права и обязанности нанимателя по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 92 ЖК РФ в ее системном толковании со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определяющей перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, жилые помещения маневренного фонда также не подлежат передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

Вместе с тем, ответчикам предоставляется жилое помещение по договору социального найма, которое ответчики вправе приватизировать на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Однако наличие мест общего пользования у ответчиков в случае предоставления им жилого помещения по договору социального найма в виде комнаты № в 

<

адрес>, статус маневренного фонда с которой не снят в установленном законом порядке, и ФИО5 занимающей жилые помещения в виде комнат № и № в 

<

адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда приведет к невозможности ответчиками реализации их права на приватизацию помещения № в соответствии с предоставляемым им законом правом. 

Учитывая то обстоятельство, что жилое помещение в виде 

<

адрес> наличием мест общего пользования маневренного фонда может быть предметом только договора найма жилого помещения маневренного фонда (а не договора социального найма), правовой статус нанимателя, в данном случае ответчика ФИО1 и члена его семьи ответчика ФИО2 может быть существенно ограничен не только невозможностью приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

Объектами права собственности в многоквартирном доме могут быть не только отдельная квартира, но и комната в коммунальной квартире. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежит право долевой собственности на общие помещения в самой коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Этими помещениями могут быть кухни, коридоры, ванные комнаты и др. Доля собственника комнаты в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна общей площади указанной комнаты. Кроме того, собственники комнат в коммунальных квартирах имеют право на общее имущество всего многоквартирного дома, в котором находятся коммунальные квартиры. Их доля определяется исходя из общей площади, принадлежащей собственнику комнаты, плюс части площади общих помещений в коммунальной квартире, приходящейся на указанного собственника.

Правила, касающиеся режима общего имущества в коммунальной квартире, аналогичны правилам, установленным по отношению к общему имуществу жилого дома (ст. 37, ч. ч. 3 - 5 ст. 42 ЖК РФ). Поскольку порядок использования общего имущества в коммунальной квартире не урегулирован жилищным законодательством, то в соответствии со ст. 7 ЖК РФ к этим отношениям применяются нормы ГК РФ об общей долевой собственности, в частности ст. ст. 246 и 247 ГК РФ.

В соответствии с этими статьями собственники комнат в коммунальной квартире правомочия владения и пользования общим имуществом в такой квартире должны осуществлять по соглашению. Предоставление собственником комнаты в коммунальной квартире по гражданско-правовым договорам другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовывать с другими собственниками жилых помещений в коммунальной квартире. Если такое согласие не достигнуто, порядок пользования общим имуществом устанавливается судом (Бюллетень ВС РФ. 2014. N 4).

Согласно ч. 6 ст. 42 ЖК РФ, собственники комнат в коммунальной квартире наделены правом преимущественной покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, предусмотренных ГК РФ. В ГК РФ такое правило закреплено в ст. 250, но касается оно общей долевой собственности и имеет место тогда, когда жилое помещение (комната) находится в собственности нескольких лиц и один из них продает свою долю постороннему лицу. Однако комнаты в коммунальной квартире не находятся в общей долевой собственности всех собственников этих комнат, а принадлежат каждому из них. Жилое помещение в коммунальной квартире - раздельная собственность (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П). В общей долевой собственности в коммунальной квартире может быть только общее имущество, но оно в качестве самостоятельного объекта отчуждению не подлежит (ст. ст. 41, 42 ЖК РФ). 

Согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу п. 4 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания иных граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что принятие решения уполномоченным органом об исключении жилого помещения из специализированного фонда является правом, а не обязанностью.

Вместе с тем, сам по себе факт снятия статуса маневренного фонда с жилого помещения №, входящего в состав 

<

адрес>, статус маневренного фонда с которой в целом не снят, не может служить законным основанием для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда № в 

<

адрес> с предоставлением благоустроенного жилого помещения № в 

<

адрес> по договору социального найма.

Каких-либо положений, позволяющих в случае исключения жилого помещения в виде комнаты из состава квартиры специализированного жилищного фонда отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении с другими гражданами на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО «

<

адрес>» нельзя признать законными и как следствие подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, выселении из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Д. Хасьянов