№ 12–171/2025

Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2025 года с. Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Янчурина Альфия Габднуровна, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, мотивировав требования тем, что постановлением инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253454641599 от 30 марта 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Информация о штрафе, дате и номере постановления получена на госуслугах 03 апреля 2025 года. Информация о дате, времени и месте фиксации нарушения, государственном регистрационном знаке транспортного средства получена из сети интернет.

В постановлении указано, что 22 февраля 2025 года в 11:20 по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) ТС ДАФ-105, государственный регистрационный знак №), в нарушении требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) ТС является ФИО1. Заявитель считает постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 30 марта 2025 года необоснованным. Указанное ТС имело включенное и исправное бортовое устройство, срок его службы не истек. ТС зарегистрировано в системе Платон в личном кабинете физического лица ФИО3 и имеет зеленый значок активного бортового устройства. Дата окончания срока службы бортового устройства 07 марта 2026 года. Как следует из объяснительной водителя, работающего в ООО «Деловой курьер» в день фиксации нарушения бортовое устройство было включено и на нем горели все нужные индикаторы, то есть бортовое устройство было исправно и работало. Указанное ТС зарегистрировано в системе Платон и находится на постоплатной расчетной записи. ТС имеет постоплатную систему, это значит, что оплата за движение этого ТС за текущий месяц вносится пользователем до конца следующего месяца, то есть проезд по дороге, предусматривающей внесение платы 22 февраля 2025 года оплату можно внести до 31 марта 2025 года. ФИО1 не является самозанятой и не является индивидуальным предпринимателем, поэтому не имеет права и не ведет от своего имени коммерческую деятельность, также ФИО1 не имеет водительского удостоверения и не управляет сама принадлежащим ей ТС. Указанное ТС ДАФ-105 г/н № в указанную в постановлении дату находилось во владении юридического лица ООО «Деловой курьер» поэтому к ответственности должно привлекаться ООО «Деловой курьер», а не собственник ФИО1 ООО «Деловой курьер» должен самостоятельно оплачивать за взятое в аренду ТС все проезды по платным дорогам, все административные штрафы, в том числе с рамок весогабаритного контроля от системы Платон и камер, работающих в автоматическом режиме (п.2.2.13 договора аренды).

Заявитель ФИО1 просит суд постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 30 марта 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причины неявки заявитель суду не сообщил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалось.

МТУ Ространснадзора по ЦФО суду представлены письменные возражения на жалобу, согласно доводам которых административный орган возражает против доводов заявителя. Просит отказать в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления, рассмотреть дело без участия представителя административного органа.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы делу, оценив доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, К административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30 марта 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за совершение административного правонарушения при следующим обстоятельствах: 22 февраля 2025 года в 11:20:17 по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак №), в нарушении требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке (№): С-ДЗЛ/11-04-2024/331144042, поверка действительна до 10 апреля 2026 года, зафиксировано движение транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак № 22 февраля 2025 года время 11:20:17 (МСК), автодорога Р-243 «Кострома-Шарья», 272 км + 988м, направление Можга-Ижевск.

Совместно с жалобой заявителем в суд представлены копии документов: договор аренды, трудовой договор, договор-накладная, транспортная накладная, акт передачи ТС, платежное поручение, путевой лист, объяснительная.

Согласно копии договора аренды транспортного средства №19 от 01 июня 2024 года ФИО1 (Арендодатель) передает ООО «Деловой курьер» (Арендатор) во временное владение и пользование грузовой тягач седельный марка/модель DAF-105, 2010 года выпуска, государственный номер №, VIN №, цвет белый.

Согласно копии трудового договора от 01 января 2023 года ООО «Деловой курьер» (Работодатель) принял на работу в должности водителя ФИО5 (Работник).

Согласно копии договора-накладной на перевозку груза от 17 февраля 2025 года, заказчик ООО «Аэрогруз Логостика», исполнитель ООО «Деловой курьер», маршрут перевозки Чебоксары-Комсомольск на Амуре, дата загрузки 21 февраля 2025 года, срок доставки 03 марта 2025 года, марка, номер тягача DAF-105, г/н №, водитель ФИО5

Согласно копии транспортной накладной от 21 февраля 2025 года транспортное средство DAF-105, г/н № осуществляло перевозку груза.

Согласно копии акта передачи транспортного средства от 01 июня 2024 года, ФИО1 в соответствии с условиями договора аренды передала ООО «Деловой курьев» грузовой тягач седельный марки DAF-105, 2010 года выпуска, государственный номер 

<

***>.

Согласно копии платежного поручения №56 от 15 февраля 2025 года ООО «Деловой курьер» произвело оплату по договору аренды транспортного средства №19 от 01 июня 2024 года за февраль 20025 года ФИО1 в размере 100000 рублей.

Согласно копии путевого листа № 2785074 грузового автомобиля, срок действия с 01 февраля 2025 года по 28 февраля 2025 года, путевой лист оформлен ООО «Деловой курьер», ИНН 

<

***>, ТС DAF-105, государственный регистрационный знак № водитель ФИО5, дата выезда 01 февраля 2025 года, дата заезда на парковку 28 февраля 2025 года.

Согласно копии объяснительной 22 февраля 2025 года за рулем машины ДАФ-105 с г/н № находился ФИО5, бортовое устройство Платон было включено.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса РТФ об административных правонарушений, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Оценивая письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, по факту совершения которого вынесено постановление № по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельства, постановление не может быть признано судом законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №, удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное 30 марта 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Г. Янчурина