дело № 72-1076/2021 год 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2021 года жалобу должностного лица П. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 01 июня 2021 года № 12-281/2021, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Свердловской области П. от 09 марта 2021 года № 66/8-453-21-И/12-2663-И/57-161 акционерному обществу «Научно-исследовательский институт машиностроения» (далее – АО «НИИМаш») по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования. 

Решением судьи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «НИИМаш» прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В жалобе должностного лица, вынесшего постановление П., содержится просьба об отмене решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение. Должностным лицом указано, что при возбуждении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений им допущено не было, в действиях (бездействии) юридического лица имеется состав административного правонарушения, однако, судом не дана оценка доказательствам, собранным по делу.

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав П., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности

Из положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его обнаружения.

Исследование материалов дела показало, что событие, явившееся основанием для привлечения АО «НИИМаш» к административной ответственности, выявлено должностным лицом 27 марта 2020 года.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения АО «НИИМаш» к административной ответственности истек 27 марта 2021 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого велось производство по делу, при прекращении дела и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -АО «НИИМаш» оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко