Уголовное дело № 1-11/2017

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 3 марта 2017 года 

Енисейский районный суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Бондаренко Ж.Я. 

с участием государственного обвинителя в лице помощника Енисейского межрайпрокурора ФИО1 

подсудимого ФИО2 

<

данные изъяты> 

его защитника – адвоката Колясова А.Л., представившего удостоверение № 586 выданного Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Тыва 04.03.2016 г, и ордер № 001557

при секретаре Узуновой Н.К. 

рассматривая в судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению 

ФИО2 

<

данные изъяты>, ранее не судимого:

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ; 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением избирательной комиссии муниципального образования «

<

данные изъяты>» № «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 14, 54, 59 Закона Красноярского края № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на должность главы 

<

адрес> сроком на 5 лет.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ вступил согласно ч. 2 ст. 6 Устава 

<

данные изъяты> 

<

адрес> принятого сходом граждан 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (далее Устав 

<

данные изъяты>) в должность главы 

<

данные изъяты>, то есть высшего должностного лица, избираемого населением сельсовета путем прямых выборов на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на 5 лет и наделенного собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, в том числе правомочия по вверенному имуществу, более того, ФИО2 согласно ч. 2 ст. 27 Устава 

<

данные изъяты> также исполнял обязанности главы администрации 

<

данные изъяты>. Согласно ст. 14 Устава 

<

данные изъяты> ФИО2 как глава сельсовета осуществляет следующие полномочия: представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями сельского Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета; распределяет от имени администрации сельсовета бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета; заключает от имени сельсовета договоры и соглашения; обеспечивает взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; подписывает и обнародует решения, принятые сельским Советом депутатов; возглавляет администрацию сельсовета, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; входит в состав сельского Совета депутатов и исполняет полномочия председателя, организует его работу, созывает сессии; осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством РФ и Уставом поселения, то есть выполняет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, в день празднования своего шестидесятилетия со дня рождения в помещении 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> у ФИО2 возник преступный умысел, направленный на хищение вверенных бюджетных денежных средств путем противоправного безвозмездного обращения в свою пользу части денежной экономии за счет вакантной должности водителя администрации 

<

данные изъяты> из фонда оплаты заработной платы работников администрации 

<

данные изъяты> составлявшей на окончание 2013 года сумму в 

<

данные изъяты> рублей. Данные бюджетные денежные средства были включены в общий дотационный объем денежных средств поступивших на единый счет бюджета муниципального образования «

<

данные изъяты>» составлявший в 2013 году 95,23% от общего объема бюджетных средств поселения при этом уровень собственных доходов составлял 4,77%, то есть 

<

данные изъяты> рублей. Общий объем бюджетных денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> рублей находился в правомерном ведении ФИО2, осуществлявшего в силу своего должностного положения полномочия по их распоряжению. Таким образом денежные средства были вверены ему согласно п. 1.1. ч. 1 ст. 29 Устава 

<

данные изъяты>, ст. 15 Бюджетного кодекса РФ № 145-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 4 Закона Красноярского края № 318 «О краевом бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» от 11.12.2012 (с изменениями от 24.10.2013 №5-1631).

Реализуя возникший преступный умысел ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ФИО2 находившийся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> осознавая общественную опасность своих противоправных действий и желая их наступления, используя свое служебное положение, которое обеспечивало ему, как главе 

<

данные изъяты> 

<

адрес> возможность распоряжения бюджетными денежными средствами муниципального образования «

<

данные изъяты>» действуя из корыстных побуждений, с целью обратить вверенные ему бюджетные денежные средства из денежной экономии за счет вакантной должности водителя администрации 

<

данные изъяты> из фонда оплаты заработной платы работников администрации 

<

данные изъяты> в свою пользу, достоверно зная, что излишние бюджетные денежные средства из фонда оплаты заработной платы работников администрации 

<

данные изъяты> на 2013 год в сумме 20 835 рублей по концу текущего года должны были быть возвращены на единый счет бюджета муниципального образования, либо распределены между муниципальными должностями работников администрации 

<

данные изъяты>, достоверно зная положения ч.2 ст. 6, ч. 1 и 6 ст. 11, ст. 28 и ч. 2 ст. 44 Устава 

<

данные изъяты> и ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что глава 

<

данные изъяты>, депутаты сельского Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления и члены избирательных комиссий сельсовета не являются муниципальными служащими органа местного самоуправления и не входят в реестр должностей муниципальной службы, в нарушение Положения «Об оплате труда выборных должностных лиц муниципального образования 

<

данные изъяты>» к решению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об оплате труда выборных должностных лиц муниципального образования 

<

данные изъяты>» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №», ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> Совета депутатовот ДД.ММ.ГГГГ №....» и ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения Положения об оплате труда выборных должностных лиц 

<

данные изъяты>») согласно которому оплата труда выборных должностных лиц муниципального образования 

<

данные изъяты> осуществляется в строго установленных предельных размерах денежного вознаграждения и денежного поощрения; в нарушение п. 2 ст. 2 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» № 6-1832 от 26.06.2008 согласно которому лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе уставом гарантируется своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения; в нарушение ч. 2 ст. 11, п. 9 ст. 14 Устава 

<

данные изъяты> согласно которым глава сельсовета действует в пределах полномочий определенных законодательством и распределяет от имени администрации 

<

данные изъяты> бюджетные средства при исполнении бюджета и ст. 19 ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 о внутреннем контроле, зная Положения главы 2 «О премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим 

<

данные изъяты>» к решению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим 

<

данные изъяты>» согласно которой одним из оснований премирования в целях усиления материальной заинтересованности муниципального служащего является юбилейная дата со дня рождения; в нарушение п.п. 2.1., 2.8., 4.1., 4.4. Положения «О премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим 

<

данные изъяты>» согласно которым основаниями единовременной материальной помощи являются бракосочетание, рождение ребенка или смерть близкого родственника и Постановления Совета администрации Красноярского края «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому муниципальные образования Красноярского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5% собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, которые формируются из фиксированной суммы денежного вознаграждения и фиксированной суммы денежного поощрения установленного Постановлением Совета администрации Красноярского края «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих» № от ДД.ММ.ГГГГ умноженных на районный, северный коэффициенты и 12 месяцев, что на декабрь 2013 года для ФИО2 составляло сумму 38 293, 20 рублей утвердил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении себе единовременной материальной помощи в пределах установленного фонда оплаты труда в сумме 5 000 рублей в связи с юбилеем (60 лет) согласно главы 2 Решения сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим 

<

данные изъяты>». 

Далее, специалист первой категории администрации 

<

данные изъяты> Свидетель №4 заверила данное распоряжение печатью администрации 

<

данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут находясь в помещении 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> направила на исполнение и организацию перечисления денежных средств на расчетный счет главы сельсовета указанное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ посредством факсимильной связи главному бухгалтеру администрации 

<

данные изъяты> Свидетель №5. 

Главный бухгалтер администрации 

<

данные изъяты> Свидетель №5 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, выполняя распоряжение главы администрации 

<

данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, посредством персонального компьютера и электронной программы изготовила платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, куда включила совместно с заработной платой, которая причиталась главе сельсовета ФИО2 за декабрь 2013 года в сумме 

<

данные изъяты>, указанную единовременную материальную помощь в сумме 

<

данные изъяты> рублей, размер которой определился из расчета 

<

данные изъяты> рублей -13% НДФЛ (650 рублей).

Далее, главный бухгалтер администрации 

<

данные изъяты> Свидетель №5 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время отнесла данное распоряжение в отдел Казначейства 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, где на основании поступившего платежного поручения ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела ФИО2 были перечислены из фонда оплаты заработной платы работников администрации 

<

данные изъяты> денежные средства на его расчетный счет №, открытый в Красноярском филиале ЗАО АИКБ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> денежные средства, включающие в себя заработную плату за декабрь 2013 года и единовременную материальную помощь на общую сумму 

<

данные изъяты>.

В последующем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ произвел снятие денежных средств, включая сумму в размере 

<

данные изъяты> рублей со своего счета и распорядился похищенными бюджетными денежными средствами по своему усмотрению как своими собственными, причинив тем самым имущественный ущерб администрации 

<

данные изъяты> на сумму 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании подсудимый вину свою в инкриминируемом преступлении не признал, суду показал, что он является главой 

<

данные изъяты> 

<

адрес> и председателем Совета депутатов 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время к нему в кабинет пришла Свидетель №4 и предложила ему в связи с его юбилеем выписать распоряжение о получении премии в размере 5000 рублей, сказав, что ему положена премия в честь 60- летия. На данное предложение он согласился. Свидетель №4 изготовила проект распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое он подписал. На тот момент сомнений в законности данного распоряжения у него не возникало. В дальнейшем денежные средства он получил и тратил на личные нужды. Дополнительно указал на то, что на нужды администрации 

<

данные изъяты> он неоднократно тратил свои личные средства. Умысла на хищение денежных средств у него не было, издав и подписав распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ он ошибочно отнес себя к категории муниципальных служащих. Кроме того считает, что денежные средства 

<

данные изъяты> ему не вверены, то есть он единолично ими не распоряжается. Денежные средства, полученные им в качестве премии в декабре 2013 года, он в полном объеме возместил в местный бюджет МО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. 

Несмотря на непризнание вины подсудимым, суд находит, что его вина доказана, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а так же показаниями свидетелей, данными ими как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе предварительного расследования и оглашенными в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, а именно:

Показаниями свидетеля Потерпевший №1,согласно которых в соответствии с п.п.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003 составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения возлагается в полной мере на поселение в лице главы сельсовета, который имеет право на распоряжение всеми средствами, поступившими на единый счет бюджета поселения, в том числе на лицевой счет администрации сельского совета. Расход, как правило, осуществляется посредством электронно-цифровой подписи, таким образом, любая денежная сумма, поступившая на вышеуказанный счет, считается, как вверенная главе, иосуществление расхода может быть только с разрешения главы органа местного самоуправления. Глава органа местного самоуправления, ФИО2, является выборным должностным лицом, и ФЗ «О муниципальной службе в РФ» на него не распространяется, его полномочия утверждены Уставом сельсовета поселения. В октябре 2013 после индексации сумма денежного вознаграждения была увеличена, что определено утвержденным штатным расписанием, из которого следует, что какая-либо премия главе администрации 

<

данные изъяты> ФИО2 не предусмотрена. Все средства, поступившие в бюджет сельсовета являются собственными средствами поселения, все действия главы органа местного самоуправления по расходованию этих средств, считаются рисками только самого бюджета поселения. Бюджету 

<

адрес> никакие выплаты сельских советов на территории 

<

адрес> ущерб причинить не могут. Распоряжение главы сельсовета ФИО2 о премировании себя на сумму 

<

данные изъяты> рублей к юбилейной дате не принесло ущерба администрации 

<

адрес>, но вместе с тем данное распоряжение не может быть признано законным.

Дополнила свои показания тем что, формирование бюджета поселения МО «

<

данные изъяты>» осуществляется самостоятельно, структура бюджета поселения состоит из: дотации на обеспечение бюджетной обеспеченности из краевого бюджета (в твердой сумме согласно методике расчета, утвержденной Законом 

<

данные изъяты>); дотации на обеспечение бюджетной обеспеченности из районного бюджета (в твердой сумме согласно методике расчета, утвержденной решением сессии 

<

адрес> Совета депутатов); местные налоги; отчисления от региональных налогов и неналоговые доходы (аренда имущества и пр.). С момента утверждения бюджета поселения сессией депутатов сельсовета все денежные средства являются собственными средствами поселения и расходуются самостоятельно. По итогам года обязательно происходит утверждение отчета по исполнению бюджета на сессии Совета депутатов, то есть это одобрение депутатами произведенных за год расходов на территории МО «

<

данные изъяты>». В понятие имущество, входят денежные средства, в том числе, которые передаются администрации поселения в управление и распоряжение, то есть вверяются на основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131 и Бюджетного кодекса РФ. 

Показаниями свидетеля Свидетель №6, который в ходе предварительного расследования показал, что в 2015 году по итогам народного голосования главой 

<

данные изъяты> сельского совета был избран ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО2 был зарегистрирован главой 

<

данные изъяты> сельсовета и тому было выдано соответствующее удостоверение. Срок занимаемой должности главы установлен согласно действующему законодательству в 5 лет. ФИО2 являлся и является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, избранным путем общего и прямого голосования жителями муниципального образования, данный статус ФИО2 имеет и по настоящее время, вся процедура избрания и регистрации главы 

<

данные изъяты> сельсовета была проведена в соответствии с законодательством РФ, каких-либо нарушений в процессе выборов допущено не было. (том№1 л.д.173-175)

Показаниями свидетеля Свидетель №2, которая в судебном заседании показала, что главы муниципальных образований не подотчетны и не подконтрольны главе 

<

адрес>. ФИО2 как Глава администрации наделен правом подписания распоряжений. Считает, что ФИО2 неправильно были применены нормы права по поводу премиальных выплат, которые положены муниципальным служащим. Глава сельского совета является выборной должностью и его заработная плата состоит из денежного содержания и денежного поощрения, других выплат по законодательству ему не положено. Дополнительно указала на то, что негативных последствий от действий ФИО2 не наступило.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, которая в судебном заседании показала, что муниципальным служащим муниципальных образований 

<

адрес> (сельсоветов/администраций) единовременные выплаты и премиальные выплаты осуществляется в соответствии с положением о премировании и единовременных выплатах, которое утверждается решением совета депутатов сельского поселения на основании ФЗ «О муниципальной службе в РФ» № 25 от 02.03.2007 года и Закона «О муниципальной службе в Красноярском крае» № 5-1565 от 24.04.2008. Порядок выплат лицам, занимающим выборные должности, регламентируются Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» №6-1832 от 26.06.2008. Данный нормативный акт исключает какое-либо премирование выборных должностных лиц муниципальных образований, а именно Глав органов местного самоуправления, которые являются выборными должными лицами. Предельный размер денежного вознаграждения глав органов местного самоуправления состоит из предельных размеров денежного вознаграждения и предельных размеров ежемесячного денежного поощрения определяется Постановлением Совета администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Главе сельсовета кроме денежного поощрения и денежного вознаграждения какие-либо дополнительные выплаты не положены. МО «

<

данные изъяты>» является высокодотационной территорией с уровнем собственных доходов 4,77% от общего объема бюджетных средств. Согласно отчета об исполнении бюджета за 2013 год МО «

<

данные изъяты>» размер собственных доходов поселения составил 

<

данные изъяты> рубля, остальная сумма в размере 95,23% от общего объема бюджетных средств является безвозмездными поступлениями из вышестоящего бюджета и имеет только целевое назначение. Фонд оплаты труда работников МО «

<

данные изъяты>» состоит из заработной платы главы сельсовета ФИО2; заработной платы муниципальных служащих и заработной платы младшего обслуживающего персонала МО «

<

данные изъяты>». Экономия в фонде заработной платы по концу года, если она не была выдана в качестве премий сотрудникам сельсовета, согласно Бюджетному кодексу РФ должна быть возвращена на единый счет бюджета муниципального образования. Считает, что действия главы 

<

данные изъяты> ФИО2 по факту премирования себя на сумму 

<

данные изъяты> рублей принесли ущерб бюджету МО «

<

данные изъяты>», но при этом никаких негативных последствий от этого не наступило. 

Показаниями свидетеля Свидетель №12, который в ходе предварительного расследования показала, что отдел Краевого Казначейства 

<

адрес> и 

<

адрес> был ликвидирован в декабре 2014 года. До этого момента отдел осуществлял санкционирование местного бюджета, его расхода, ежедневно формировал платежи, отправлял в электронном виде бухгалтерскую документацию в органы Федерального Казначейства, которые в пределах общего остатка проводили списание со счета Федерального Казначейства, открытого в ГРКЦ 

<

адрес>. Ежегодно в декабре до наступления финансового года в муниципальных образованиях 

<

адрес> Советом депутатов поселения утверждается решение о бюджете поселения, где определена и доходная и расходная его часть. После прихода денежных средств на финансовый орган, этот орган доводит финансирование муниципальному образованию 

<

адрес>, которое осуществляет расходы по утвержденным статьям. В 2013 году для осуществления кассовых расходов главный бухгалтер муниципального образования 

<

адрес> на бумажном носителе приносил платежные поручения в ОКК 

<

адрес> и 

<

адрес>, сотрудники которого проверяли правильность их заполнения и наличия денежных средств на едином счете, затем сканировали документы в электронный вид, после чего выгружали платежные документы в базу Федерального Казначейства по 

<

адрес>. (том№3 л.д. 11-13)

Показаниями свидетеля Свидетель №5, которая в судебном заседании показала, что она работала главным бухгалтером 

<

данные изъяты> сельского совета, главой администрации является ФИО2 Согласно штатного расписания администрации 

<

данные изъяты> сельсовета в учреждении имеется три единицы муниципальных должностей – это она-главный бухгалтер, специалист 1 категории Свидетель №4 и глава - ФИО2. Вся бухгалтерская отчетность составляется на троих муниципальных служащих, при этом глава администрации 

<

данные изъяты> является выборным должностным лицом и имеет отдельный код бюджетной классификации. Начисление заработной платы муниципальным служащим администрации 

<

данные изъяты> производится в соответствии со штатным расписанием, положениями об оплате труда муниципальных служащих, а также положением о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим органов принятыми решениями совета депутатов 

<

адрес>. Оплата денежного вознаграждения главы администрации сельского совета, производится на основании других нормативных актов, постановления Совета администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным постановлением Главе предусмотрена ежемесячная выплата денежного вознаграждения и денежного поощерения. Прав на получение каких-либо иных выплат, согласно, данного постановления глава администрации не имеет. В декабре 2013 года накануне дня рождения главы администрации ФИО2, Свидетель №4 был поднят вопрос о праздновании юбилея ФИО2 Она вспомнила про положение о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим органов местного самоуправления и предложила Свидетель №4 направить неиспользуемый фонд оплаты труда отсутствующего водителя на премию главе администрации в связи с юбилеем. В тот момент она ошибочно полагала, что нарушений законодательства не будет. Свидетель №4 поддержала данное предложение, и она сказала ей, что необходимо подготовить распоряжение. Далее от Свидетель №4 ей было предоставлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении единовременной материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей в связи с празднованием юбилея ФИО2 Единовременную материальную помощь в сумме 

<

данные изъяты> рублей она начислила совместно с заработной платой за счет фонда оплаты труда предусмотренного на должность водителя, которая на тот момент была вакантна. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изучил данное платежное поручение и согласился с суммой перечисления денежных средств на свой лицевой счет, подписал платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. Платежное поручение она отнесла в Отдел Краевого 

<

адрес>. В момент начисления данной выплаты она правомерность распоряжения согласно законодательству не проверяла, была уверена, что нарушений не будет. После установления факта неправомерности начисления премии, ФИО2 возместил в бюджет поселения сумму равную 

<

данные изъяты> рублей. Однако считает, что ФИО2 заслужил данную премию. 

Кроме того показала, что 

<

данные изъяты> является высокодотационной территорией с уровнем собственных доходов 4,77% от общего объема бюджетных средств, размер собственных доходов поселения на сумму 

<

данные изъяты> руб., остальная сумма в размере 95,23% от общего объема бюджетных средств является безвозмездными поступлениями из вышестоящего бюджета. Денежные средства поступают на единый расчетный счет муниципального образования, после чего распределяются по статьям расхода, в том числе в фонд заработной платы сотрудников администрации. Статья расхода заработной платы является «защищенной», то есть уменьшение указанной статьи без веских оснований невозможно (например сокращение штатов, при этом изменение только по концу года), то есть денежные суммы в виде экономии могли быть потрачены только на премирование сотрудников администрации за исключением главы сельсовета. 

Показаниями свидетеля Свидетель №13,которая в судебном заседании показала, что работает в должности главного бухгалтера администрации 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. Главой администрации 

<

данные изъяты> 

<

адрес> является ФИО2 МО «

<

данные изъяты>» является высокодотационной территорией с уровнем собственных доходов, не превышающем 5% от общего объема бюджетных средств. Данные денежные средства поступают на лицевой счет муниципального образования, после чего распределяются по статьям расхода, в том числе в фонд заработной платы сотрудников администрации. В случае наличия избыточных денежных сумм в фонде заработной платы экономия должна быть потрачена только на премирование сотрудников администрации (за исключением главы сельсовета), либо возвращена на единый счет поселения для использования в следующем году. Глава является выборной должностью, согласно действующего законодательства ему предусмотрена ежемесячная выплата денежного вознаграждения и денежного поощрения, которые составляют фиксированную сумму ежемесячно. Какие-либо премии главе не предусмотрены и запрещены. 

По поводу неправомерного премирования себя главой 

<

данные изъяты> ФИО2 в декабре 2013 ничего пояснить не может, так как в этот период времени она не работала.

Показаниями свидетеля Свидетель №4, которая в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время при телефонном разговоре с главным бухгалтером Свидетель №5 последняя сказала, так как у ФИО2 скоро день рождение, то необходимо подготовить распоряжения о премировании главы 

<

данные изъяты> ФИО2 в связи с юбилейной датой рождения. При этом Свидетель №5 отметила, что ей необходимо будет сделать ссылку на решение сельского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Она изготовила распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении единовременной материальной помощи в пределах установленного фонда оплаты труда в сумме 

<

данные изъяты> рублей в связи с юбилеем главы администрации 

<

данные изъяты> ФИО2, распоряжение, она отнесла на подпись ФИО2, прочитав распоряжение ФИО2 спросил, положена ли ему премия, она ответила, что да, и он его подписал и вернул ей. Распоряжение она заверила печатью и посредством факсимильной связи отправила данное распоряжение главному бухгалтеру Свидетель №5 После выяснения факта неправомерности начисления ФИО2 возместил в бюджет поселения сумму 

<

данные изъяты> рублей. 

Также показала, что ДД.ММ.ГГГГ на работу в администрацию 

<

данные изъяты> в качестве водителя был принят ФИО11, который работал до ДД.ММ.ГГГГ. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителя в администрации 

<

данные изъяты> не имелось, именно за это время в фонде оплаты заработной платы сотрудников в администрации 

<

данные изъяты> скопилась сумма экономии из которой в последующем и была выплачена премия главе сельсовета ФИО2. Они с Свидетель №5 не учли тот факт, что глава сельского совета замещает муниципальную должность. Считает, что ФИО2 заслужил данную премию, так как он много лет избирается Главой сельского совета, ему доверяют люди, по характеру является принципиальным, ответственным руководителем. 

Показаниями свидетеля Свидетель №9, который в судебном заседании показал, что он является депутатом МО «

<

данные изъяты>». О действиях главы сельсовета ФИО2 в части неправомерно премирования себя в 2013 году ему ничего известно не было. На сессию данный вопрос о премировании главы никогда не выносился, согласие на это никто из депутатов не давал. Бюджет поселения строго ограничен и имеет целевое назначение. При этом считает, что ФИО2 характеризуется исключительно положительно и как Глава поселения достоин получения данной премии.

Показаниями свидетеля Свидетель №3, который в судебном заседании показал, что он является депутатом МО «

<

данные изъяты>». К компетенции Совета депутатов относится утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении и другие. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета. О действиях главы сельсовета ФИО2 в части неправомерно премирования себя в 2013 году ему ничего до настоящего момента известно не было. Считает, что никакого ущерба бюджету муниципального образования не причинено, никаких негативных последствий не наступило. Кроме того, ФИО2 характеризуется исключительно положительно и как Глава поселения достоин получения данной премии.

Показаниями свидетеля ФИО12, которая в судебном заседании показала, что она является депутатом сельского Совета депутатов 

<

адрес>. Совет депутатов состоит из 7 депутатов выбранных на голосовании населением МО «

<

данные изъяты>». Полномочия депутатов в целом включают в себя: принятие и изменение устава сельсовета; утверждение бюджета поселения и контроль за его исполнением; представление интересов поселения; решение иных вопросов, относящихся к компетенции депутатов и поставленных на повестку дня при очередном собрании сессии Совета депутатов. По поводу получения премии ФИО2 в декабре 2013 года она ничего пояснить не может. Данный вопрос на сессии Совета депутатов никогда не рассматривался. Считает, что никаких негативных последствий от действий ФИО2 для поселения не наступило. ФИО2 характеризуется исключительно положительно и как Глава поселения достоин получения данной премии.

Однако в ходе предварительного расследования по поводу причинения ущерба бюджету 

<

данные изъяты> сельского совета показала, что действия ФИО2 принесли ущерб местному бюджету поселения на сумму его премирования, что существенно. (том№1 л.д.195-198)

Показаниями свидетелей Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №10 в целом аналогичными показаниями свидетелей Свидетель №3, ФИО12, Свидетель №9 

Показаниями свидетеля Свидетель №14, со стороны защиты, оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, который в ходе предварительного расследования показал, чтоглавой 

<

данные изъяты> является ФИО2. Около двух лет назад к нему обратился ФИО2 и попросил изготовить деревянный ворот на общественный колодец в д. 

<

адрес>, на предложение он согласился и определил стоимость работ около 

<

данные изъяты> рублей. Изготовив данный ворот, он отдал его ФИО2 за наличные денежные средства. Откуда у ФИО2 денежные средства и его ли они личные или администрации поселка, он не знает. Отмечает, что по просьбе ФИО2 он так же выполнил узорную вырезку на домике вокруг общественного колодца, за эту работу оплату ему никто не проводил, делал на безвозмездной основе из-за приятельских отношений с ФИО2(том№1 л.д. 199-201) 

Кроме вышеперечисленных доказательств вина подсудимого подтверждается другими исследованными в суде письменными доказательствами, а именно:

– Рапортом руководителя СО по 

<

адрес> ГСУ СК России по 

<

адрес> ФИО13 об обнаружении признаков преступления, предусмотренных ч.3 ст. 160 УК РФ в действия ФИО2( т.1 л.д. 19)

- Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 27-28)

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом осмотра являются служебные помещения администрации 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра был обнаружен и изъят служебный документ в виде оригинала распоряжения главы 

<

данные изъяты> о премировании № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 29-38)

- Протоколом осмотра предметовот ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен документ, изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, а именно: оригинал распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л. Указанный предмет признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела №. (том 1 л.д. 202-207)

- Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы 

<

данные изъяты> ФИО2 о выделении главе администрации 

<

данные изъяты> ФИО2 единовременной материальной помощи в пределах установленного фонда оплаты труда в сумме 

<

данные изъяты> рублей, в связи с юбилеем (60лет), согласно Решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим 

<

данные изъяты>» ( т.1 л.д. 207)

- Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которому подпись от имени ФИО2 в графе «Глава 

<

данные изъяты>», представленного на экспертизу распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена гражданином ФИО2 

<

данные изъяты>. (том№1 л.д.239-241)

- Платежными поручениями (копия) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении зарплаты ФИО2 

<

данные изъяты> (т.1 л.д. 101-102 )

- Карточками сотрудника ФИО2 за 2013 год, 2014 год( т.1 л.д. 103-104)

- Уставом 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ( т. 2 л.д. 74-119) 

- Табелями рабочего времени за декабрь 2013 года работников Администрации 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ( т.2 л.д. 122) 

- Копией лицевого счета на имя ФИО2 за 2013 год ( т.2 л.д. 123) 

- Протоколами заседания Совета депутатов 

<

данные изъяты> № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о внесений изменений и дополнений в Устав 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ( т.2 л.д. 124,125-127)

- протоколами заседания Совета депутатов 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о внесений изменений в решение 

<

данные изъяты> депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц муниципального образования 

<

данные изъяты> ( в ред. От ДД.ММ.ГГГГ № и в решение 

<

данные изъяты> депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельных нормативах размеров оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования 

<

данные изъяты> (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) ( т.2 л.д. 128,129-130)

- Штатным расписанием (копия) на 2013 год по Администрации 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, которое состоит из Главы, специалиста 1 категории, бухгалтера ( т.2 л.д. 131) 

- Протоколом 21-ой сессии 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, где рассмотрен вопрос о внесений изменений в решение 

<

данные изъяты> сельского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « Об оплате труда муниципальных служащих администрации 

<

данные изъяты> сельссовета ( т.2. л.д. 132-133) 

- Протоколом 28-ой сессии 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ где рассмотрен вопрос «Об утверждении порядка ведения реестра муниципальных служащих 

<

данные изъяты>» ( т.2 л.д. 134-137) 

- Решением 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет» и Положением «Об оплате труда выборных должностных лиц» ( т.2 л.д. 139, 140- 141) ) 

- Решениями 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов о внесение изменений в приложение № Положения «Об оплате труда выборных должностных лиц» ( т.2 л.д. 142-147)

- Решением 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением о внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ( т.2 л.д. 142-143)

- Решениями 

<

данные изъяты> сельского совета депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц 

<

данные изъяты>» ( т.2 л.д. 144-146) 

- Решением 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением О премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим органов местного самоуправления 

<

данные изъяты> сельсовета, Приложение к решению 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ( т.2 л.д. 147, 148-149)

- Решением 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Положением «Об утверждении Положения об Оплате труда муниципальных служащих муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет» ( т.2 л.д. 150, 151-153).

- Решением 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в 

<

данные изъяты>» ( т.2 л.д. 162, 163-171) 

- Решением 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений и дополнений в решение 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Положением «Об утверждении Положения об Оплате труда муниципальных служащих муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет» ( т.2 л.д. 172)

- Решением 

<

данные изъяты> сельсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, « Об утверждении Положения о системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений 

<

данные изъяты>» ( т.2 л.д. 173,174-183)

- Решением Избирательной комиссии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации избранного Главы 

<

данные изъяты> сельсовета ФИО2 ( т.2 л.д. 203) 

- Протоколом Избирательной комиссии 

<

данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов Главы на территории 

<

данные изъяты> сельсовета ( т.2 л.д. 204) 

- Решением избирательной комиссии 

<

данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ФИО2 удостоверения об избрании его Главой 

<

данные изъяты> сельсовета ( т.2 л.д. 206) 

- Отчетом по поступлениям и выбытиям на ДД.ММ.ГГГГ год, отчетом об исполнении бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год 

<

данные изъяты> сельского совета 

<

адрес> ( т.2 л.д. 213-218)

- Выпиской о движении денежных средств по счету отрытому на имя ФИО2 в АО АИКБ «

<

данные изъяты>», за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д. 220-222) 

- Постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Свидетель №4 и Свидетель №5 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ ( т.2 л.д. 229, 231 )

Все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства суд признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения уголовного дела.

Судом не установлено нарушений норм уголовно-процессуального закона в ходе производства предварительного расследования по делу. Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательств требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат. 

Суд считает выводы заключения экспертизы достоверными и обоснованными данными проведенных исследований и составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выводы экспертизы представляются суду ясными и понятными, оснований ставить под сомнение объективность выводов эксперта у суда не имеется.

Оценивая показания свидетелей, данные ими как в ходе судебного разбирательства, так и в период предварительного расследования и оглашенные в судебном заседании на основании ст. 281ч.3 УПК РФ, которые они полностью подтвердили в суде, суд не видит оснований не доверять им, так как показания указанных лиц ровные, последовательные, не противоречивые, дополняют друг друга, согласуются между собой и с совокупностью исследованных по делу доказательств. Каких-либо причин для оговора подсудимого со стороны названных свидетелей судом не установлено. 

Доводы подсудимого ФИО2, защитника адвоката Колясова А.Л. о недоказанности умысла на хищение денежных средств, о том, что подсудимый не сомневался в законности своих действий, так как он совмещает одновременно и должность Главы администрации, которая является муниципальной должностью, о том, что он был введен в заблуждение Свидетель №4 и Свидетель №5 по поводу правомерности издания распоряжения о своем премировании и то что имущество Администрации сельсовета ему не было вверено, основана на неверном толковании закона и суд расценивает их как способ защиты и желание избежать уголовной ответственности, что опровергается исследованными доказательствами. 

Так судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность главы 

<

данные изъяты> сельсовета, которая является выборной, поскольку Глава сельсовета избирается населением сельсовета путем прямых выборов на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на 5 лет. 

Согласно ч.1 ст. 11, ч.2 ст. 44 Устава 

<

данные изъяты> сельского совета Глава сельсовета - это высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу и в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета. Глава сельсовета не является муниципальными служащими.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета ФИО2 как Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации 

<

данные изъяты> сельсовета. 

Согласно ст. 14 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета ФИО2 выполняет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, а именно осуществляет следующие полномочия: представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями сельского Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета; распределяет от имени администрации сельсовета бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета; заключает от имени сельсовета договоры и соглашения; обеспечивает взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; подписывает и обнародует решения, принятые сельским Советом депутатов; возглавляет администрацию сельсовета, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; входит в состав сельского Совета депутатов и исполняет полномочия председателя, организует его работу, созывает сессии; осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством РФ и Уставом поселения.

Таким образом, ФИО2 наделён собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, в том числе, правомочиями по вверенному имуществу, по распределению бюджетных средств от имени Администрации 

<

данные изъяты> сельсовета. 

Бюджет муниципального образования «

<

данные изъяты> сельсовет» в 2013 году в составлял 

<

данные изъяты> рублей и являлся высокодотационным составлявший из общего дотационного объема денежных средств поступивших на единый счет 95,23% и собственных доходов 4,77%, то есть 

<

данные изъяты> рублей. 

С учетом изложенного суд считает, что данные бюджетные средства находились в правомерном ведении ФИО2, осуществлявшего в силу своего должностного положения полномочия по их распоряжению. Денежные средства были вверены ФИО2 согласно п. 1.1. ч. 1 ст. 29 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст. 15 Бюджетного кодекса РФ № 145-ФЗ от 31.07.1998 года и ст. 4 Закона Красноярского края № 318 «О краевом бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» от 11.12.2012.

Постановлением N 2 к Постановлению Совета администрации края от ДД.ММ.ГГГГ № « Предельные размеры оплаты труда выборных должностных лиц и лиц, замещающих иные муниципальные должности» установлено, что предельные размеры оплаты труда выборных должностных лиц и лиц, замещающих иные муниципальные должности, состоят из предельных размеров денежного вознаграждения и предельных размеров ежемесячного денежного поощрения.

Исходя из содержания положения «Об оплате выборных должностных лиц муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет», которым установлены размеры и условия их оплаты, утвержденного решением 

<

данные изъяты> сельского совета Депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №», ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №...» и ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение 

<

данные изъяты> сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения Положения об оплате труда выборных должностных лиц 

<

данные изъяты> сельсовета») оплата труда, устанавливаемая в соответствии с настоящим Положением, является расходным обязательством Администрации 

<

данные изъяты> сельсовета и состоит из денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения в размере ежемесячного денежного вознаграждения. 

Таким образом, оплата труда Главы сельсовета как выборного должностного лица муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет осуществляется в строго установленных предельных размерах денежного вознаграждения и денежного поощрения, получение премиальных выплат данными нормативными актами не предусмотрено. 

С учетом изложенного, суд находит установленным, что ФИО2 как Глава 

<

данные изъяты> сельсовета имел право только на получение денежного вознаграждения и денежного поощрения, на получение каких-либо иных доплат к заработной плате права у подсудимого не имелось.

Вместе с тем, ФИО2, в нарушение вышеуказанных нормативных актов и Положения «О премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим 

<

данные изъяты> сельсовета» утвержденного решением № от ДД.ММ.ГГГГ, подписал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о своем премировании в честь 60 летия. 

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 декабря 2007 года N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты (часть 3 статьи 159, часть 3 статьи 160 УК РФ), следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к статье 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным примечанием 1 к статье 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).

Согласно установленным фактическим обстоятельствам дела ФИО2 осуществлял свои полномочия в отношении вверенного имущества в связи с занимаемой должностью Главы 

<

данные изъяты> сельского совета 

<

адрес>, и выполнял полномочия по распоряжению имуществом и денежными средствами, то есть он обладал признаками должностного лица, установленными примечанием 1 к ст.285УКРФ, а также полномочиями по распоряжению, управлению, пользованию вверенного ему имущества по смыслуч. 3ст.160УКРФ.

Сумма премиальных выплат в размере 

<

данные изъяты> рублей с учетом вычета подоходного налога составила 

<

данные изъяты> рублей, получена ФИО2 из бюджета Администрации 

<

данные изъяты> сельского совета 

<

адрес>.

При этом бюджет муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет в 2013 году являлся высокодотационным, исходя из чего суд считает установленным причинение ущерба бюджету муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет 

<

адрес>, из которого финансируется Администрация 

<

данные изъяты> сельсовета 

<

адрес>. 

Таким образом, суд находит установленным, что достоверно зная об условиях получения денежного вознаграждения и денежного поощрения, нарушая данные условия путем издания распоряжения о своем премировании, ФИО2 действовал с прямым умыслом.

Исходя из вышеизложенного доводы защиты об отсутствии ущерба и негативных последствий суд находит несостоятельными. 

Ссылка подсудимого и защитника о том, что ФИО2 был введен в заблуждение Свидетель №4 и Свидетель №5 по поводу правомерности издания распоряжения о своем премировании, судом не может быть принята во внимание. 

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является не только Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, но и председателем Совета Депутатов 

<

данные изъяты> сельсовета, из чего следует, что он должен знать и исполнять как действующее законодательство, так и решения, принятые Советом депутатов под его председательством. 

Ссылка защиты на показания свидетелей Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7 Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, ФИО12 Свидетель №12, Свидетель №2, Свидетель №1 о том, что негативных последствий от действий ФИО2 не наступило и о том, что он достоин получения премии, на показания свидетеля Свидетель №14 из которых фактически сообщается о произведенных им работах по просьбе ФИО2, по мнению суда не опровергает собранных по делу доказательств обвинения и суд во внимание данные доводы не принимает, так как в исследованных в судебном заседании нормативных актах указанное право у ФИО2 отсутствует. 

Исходя из изложенного доводы стороны защиты об оправдании подсудимого суд не может принять во внимание, находя их не соответствующими требованиям закона и установленным судом фактическим обстоятельствам дела, т.к. они основаны исключительно на позиции подсудимого, без учета и надлежащей оценки совокупности представленных стороной обвинения доказательств, признанных судом достоверными и допустимыми, и свидетельствующими о совершении подсудимым инкриминируемого ему преступления во время и при обстоятельствах указанных в приговоре.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд находит, что стороной обвинения доказана виновность подсудимого ФИО2 

<

данные изъяты> в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

При решении вопроса о мере наказания суд учитывает обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление осужденного и на условия его жизни, и другие юридически значимые обстоятельства согласно ст. 60 УК РФ.

Суд учитывает также данные, характеризующие подсудимого.

ФИО2 к уголовной и административной ответственности не привлекался, по месту жительства, работы и участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно, награжден множеством почетных грамот и благодарностей (том №2 л.д. 32, 33, 36, 60-66).

Также суд учитывает, что ФИО2 на учете у нарколога и психиатра не состоит (том №2 л.д. 37-38), страдает рядом хронических заболеваний ( 

<

данные изъяты>), не женат, детей на иждивении не имеет, занимается общественно полезным трудом, является ветераном труда. 

Суд признает смягчающим наказание обстоятельством состояние здоровья, пенсионный возраст, наличие звания «Ветеран труда», добровольное возмещение ущерба

Отягчающих наказание обстоятельств у подсудимого судом не установлено.

В силу ч.1 ст.64УКРФпри наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, или суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей, или не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.

Как установлено судом, подсудимый совершил умышленное преступление, относящееся к категории тяжких, но учитывая, что ФИО2 ранее не судим, характеризуется исключительно положительно, длительный период времени занимает должность Главы 

<

данные изъяты> сельсовета, является ветераном труда, имеет ряд хронических заболеваний, с учетом отсутствия тяжких последствий от совершенного преступления, его поведения после совершения преступления, дачу показаний об обстоятельствах совершенного преступления, фактически свидетельствующих об осознании вины, наряду с добровольным возмещением ущерба, отнесенного к смягчающим вину обстоятельствам, находя совокупность приведенных обстоятельств исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенного преступления, при отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает возможным назначить наказание с применением ст.64 УК РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи в виде штрафа. 

Кроме этого, при определении размера штрафа подсудимому суд учитывает тяжесть совершенного преступления, его имущественное положение, отсутствие на иждивении малолетних детей и иных иждивенцев, а также возможность получения дохода от трудовой деятельности.

С учетом характера совершенного преступления, личности подсудимого суд не находит оснований к применению ст.15 ч.6 УК РФ.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства по уголовному делу: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л., находящиеся при уголовном деле, суд полагает возможным хранить в материалах настоящего уголовного дела, до истечения срока его хранения, после чего уничтожить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.307-310 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 

<

данные изъяты> виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ, назначить наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Разъяснить ФИО2., что в соответствии со ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет.

Согласно ч. 2 ст. 32 УИК РФ в отношении осужденного злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях первой и третьей статьи 31 УИК РФ, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО2 оставить без изменения до вступления приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1л., хранить в материалах настоящего уголовного дела, до истечения срока его хранения, после чего уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Енисейский райсуд. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Председательствующий Ж.Я.Бондаренко