Дело № 2а-716/2025

76RS0008-01-2025-000797-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Переславль-Залесский 

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1, просил восстановить пропущенные сроки взыскания задолженности, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 123 рубля за 2017год, по транспортному налогу в размере 11328 руб. за 2021-2022 годы, земельный налог в размере 1443 рубля за 2017, 2021-2022 годы, пени за период с 02.12.2016 по 04.03.2024г. в размере 5564,16 руб. Всего 18458 рублей 16 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога. До настоящего времени ответчиком не уплачены налоги за 2017, 2021-2022 годы. В установленный законом срок, а также срок, указанный в требованиях, налог не уплачен. Кроме того, начислены пени. Инспекция обратилась в судебный участок №2 Переславского судебного района Ярославской области с заявлением №2708 от 04.03.2024г. о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 05.02.2025г. Срок обращения с заявлением о взыскании задолженности по требованию №5247 от 09.07.2023г. истек 28.05.2024г. В отношении имущественных налогов за 2022г., начисленных в сумме, менее 10000 рублей, срок не пропущен, как на момент обращения к мировому судье, так и с настоящим иском. 12.02.2025г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что срок для подачи заявления о взыскании пропущен. Имеются основания для восстановления пропущенного срока, поскольку заявление о вынесении судебного приказа сформировано и подготовлено к отправке в срок. Пакет документов, предназначенный для суда, по ошибке исполнителя по техническим причинам отправлен в адрес налогоплательщика.

Представитель административного истца МИФНС России №10 по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен судом надлежаще. В ходе судебного разбирательства возражений, ходатайств, заявлений в суд не направил.

Заинтересованное лицо МИФНС России №7 по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще. 

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

ФИО1 на праве общей долевой собственности в период с 2009г. по 23.07.2020г. принадлежало жилое помещение – квартира с КН 

<

номер скрыт> по адресу: 

<

адрес скрыт>, доля в праве – ? (л.д.66). 

В силу ст. 401 НК РФ ФИО1 в 2017г. являлся плательщиком налога на имущество.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения (п.2 ст. 406 НК РФ).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Решением Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области от 27.11.2014 г. № 138 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского округа г. Переславля-Залесского» налоговая ставка установлена в размере 0,1 % для населенных пунктов, помимо г. Переславль-Залесский. Налоговая ставка для г. Переславля-Залесского установлена в размере 0,5 %. 

Налог на имущество физических лиц за 2017 год в отношении ФИО1 налоговым органом исчислен.

В адрес налогоплательщика в установленные сроки направлено налоговое уведомление 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. (л.д.34-36).

Расчет налога на имущество физических лиц судом проверен, признается правильным, соответствующим положениям ст.ст. 403, 406 НК РФ, размеру доли в праве, а также нормативному правовому акту представительного органа муниципального образования.

Из материалов дела судом установлено, что в собственности ФИО1 с 2015 года находится земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадью 1000 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт> (л.д.66).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с Решением Переславль-Залесской городской думы седьмого созыва от 25 октября 2018 г. N 90, налоговые ставки земельного налога устанавливаются в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, в следующих размерах: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: - отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; - занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст. 397 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно налогового уведомления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>г. земельный налог за 2021г. рассчитан в сумме 11844 рубля (л.д.13-15). Согласно налогового уведомления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. земельный налог за 2022г. рассчитан в сумме 9258 рублей (л.д.16-18). 

Согласно налогового уведомления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>г. земельный налог за 2017г. рассчитан в сумме 607 рублей (л.д.34-36). Согласно налогового уведомления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. земельный налог за 2021г. рассчитан в сумме 418 рублей (л.д.31-33). 

Согласно налогового уведомления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. земельный налог за 2022г. рассчитан в сумме 418 рублей (л.д.28-30). 

ФИО1 в период с 2007г. по настоящее время являлся собственником транспортного средства ТС г.р.з. 

<

номер скрыт> (л.д.78), а также тракторов ..., г.р.н. 

<

номер скрыт>, ...., г.р.н. 

<

номер скрыт>.

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном законом порядке. 

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

В соответствии с п.2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ярославской области установлены Законом Ярославской области № 71–з от 05.11.2002 года «О транспортном налоге в Ярославской области». 

Согласно ст. 2 Закона № 71-з налоговая ставка для легковых автомобилей мощностью двигателя до 81 л.с. включительно составляет 13,1 рублей, для других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу (с каждой лошадиной силы) – 22 рубля.

Согласно ст. 3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 года № 71–з «О транспортном налоге в Ярославской области» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления. 

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно налогового уведомления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. транспортный налог за 2021г. за три транспортных средства рассчитан в сумме 5664 рубля (930+3634+1100) (л.д.31-33). 

Согласно налогового уведомления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. транспортный налог за 2022г. за три транспортных средства рассчитан в сумме 5664 рубля (930+3634+1100) (л.д.28-30). 

Поскольку налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 123 рубля, земельный налог за 2017г. в сумме 607 рублей, должны были быть уплачены налогоплательщиком до 01.01.2023г., к отношениям сторон в указанной части подлежат применению положения Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01 января 2023г.

В силу ст. 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес должно быть направлено требование об уплате налога. 

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела установлено, что требование 

<

номер скрыт> об уплате недоимки за 2017 год направлено в адрес налогоплательщика 27.02.2019г., в требовании указано, что общая сумма задолженности по налогам составляет 6185 рублей, что превышает 3000 рублей.

В соответствии с абз.3, 4 пункта 1 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на дату спорных правоотношений, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз.1 пункта 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016г №243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок уплаты по требованию от 

<

дата скрыта>. был установлен – до 17.04.2019г. Таким образом, с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться, не позднее 17.10.2019г. Как указано в сообщении МИФНС России №7 п Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа за налоговый период 2017г. обращались в судебный участок №1 Переславского судебного района Ярославской области. Мировым судьей судебного участка №1 Переславского судебного района вынесено определение №9а-261/2019 от 18.11.2019г. об отказе.

Таким образом, в части взыскания недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017г. срок на обращение в суд с административным иском пропущен, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется. 

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Заявление налогового органа о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов.

Суд учитывает, что административный истец является государственным учреждением, наделенным государственными полномочиями в налоговой сфере, является органом, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников. 

В силу изложенного причины пропуска срока (более пяти лет) на обращение в суд не могут быть признаны уважительными. 

Срок уплаты транспортного и земельного налогов за 2021г. – не позднее 01 декабря 2022г., за 2022 год – не позднее 01 декабря 2023 года.

Как следует из материалов дела, административным ответчиком транспортный и земельный налоги за 2021,2022г не уплачены.

В силу ст. 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес должно быть направлено требование об уплате налога. 

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С 01.01.2023 в Российской Федерации введен институт Единого налогового счета (Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ). Уплата налогов и сборов осуществляется путем перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации в качестве Единого налогового платежа. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п.9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

На дату направления требования 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. у ответчика образовалось отрицательное сальдо по ЕНС: на транспортный налог – 7905,05 руб., земельный налог - 2897 рублей, пени 4910,93 руб. (л.д.37-39). Срок уплаты транспортного, земельного налога за 2022г. на тот момент еще не наступил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей ст. денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в т.ч. налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу ТС, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Административным истцом представлен подробный расчет пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2014год – за период с 02.12.2017г. по 20.01.2022г., за 2015год – за период с 02.12.2016г. по 20.01.2022г., за 2016год – за период с 02.12.2017г. по 20.01.2022г., за 2017год – за период с 04.12.2018г. по 20.01.2022г., за 2018год – за период с 03.12.2019г. по 31.12.2022г., за 2019 год – за период с 02.12.2020г. по 31.12.2022г., за 2020год – за период с 02.12.2021г. по 31.12.2022г., за 2021год – за период с 02.12.2022г. по 31.12.2022г. Всего 3371,94 рублей.

Административным истцом представлен подробный расчет пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц: за 2015год – за период с 01.05.2017г. по 31.12.2022г., за 2016год – за период с 01.07.2018г. по 31.12.2022г., за 2017год – за период с 04.12.2018г. по 31.12.2022г., за 2018год – за период с 03.12.2019г. по 31.12.2022г., за 2019год – за период с 02.12.2020г. по 31.12.2022г., Всего 143,33 рублей.

Административным истцом представлен подробный расчет пени за несвоевременную уплату земельного налога: за 2015год – за период с 02.12.2016г. по 20.01.2022г., за 2016год – за период с 02.12.2017г. по 31.12.2022г., за 2017год – за период с 04.12.2018г. по 31.12.2022г., за 2018год – за период с 03.12.2019г. по 31.12.2022г., за 2019год – за период с 02.12.2020г. по 31.12.2022г., за 2020год – за период с 02.12.2021г. по 31.12.2022г., за 2021год – за период с 02.12.2022г. по 31.12.2022г. Всего 641,08 рублей.

За период с 01.01.2023г. по 04.03.2024г. начислены пени на сумму совокупной обязанности, включающую недоимку по транспортному налогу и земельному налогу за 2022г., сумма составила 2264,66 рублей.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату 04.03.2024г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 856,85 рублей.

Судом расчет пени проверен, признан арифметически верным.

Вместе с тем, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, возможность взыскания которых утрачена.

Принимая во внимание, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017г. и земельному налогу за 2017г. не подлежит взысканию, основания для взыскания сумм пени, начисленных на такую задолженность, отсутствуют.

Кроме того, задолженность налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц за 2016год в размере 112 рубле списана на основании решения 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. о признании безнадежной к взысканию.

Соответственно, основания для взыскания сумм пени, начисленных на такую задолженность, отсутствуют.

Таким образом, по состоянию на 04.03.2024г. размер пени, подлежащий взысканию, составляет 5203 рубля 40 копеек (4156,35(пени за период с 02.12.2016г. по 31.12.2022г.) – 35,53 (пени, начисленные налог на имущество ф.л.за 2017г.) – 36,67 (пени на налог на имущество физических лиц за 2016г.) – 175,31 (пени на земельный налог за 2017г.) + (2264,66 (пени за период с 01.01.2023г. по 04.03.2024г.) – 19,08-94,17) – ранее принятые меры взыскания по ст.48 НК РФ в размере 856,85 рублей).

Согласно пп.1 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа 05.02.2025г. Определением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 12 февраля 2025г. было отказано в принятии заявления МИФНС России №10 по Ярославской области о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административный истец просит восстановить срок взыскания задолженности по налогам и пени.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. 

Заявление налогового органа о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано тем, что заявление о вынесении судебного приказа №3708 от 04.03.2024г. сформировано и направлено в адрес налогоплательщика 09.04.2024г. Пакет документов, предназначенный для суда, по ошибке исполнителя по техническим причинам отправлен в адрес налогоплательщика. По данному факту проведена проверка. 

Действительно, как следует из материалов дела, 09.04.2024г. (в пределах предусмотренного законом срока обращения за выдачей судебного приказа) ФИО1 было направлено заявление о вынесении судебного приказа (л.д.57-59).

Материалами проведенной служебной проверки в октябре 2024г. подтверждается, что заявление не было направлено в судебный участок из-за ошибки сотрудника (л.д.44-45).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для восстановления срока.

Требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении требований судом не установлено. 

При удовлетворении административного иска в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета. С ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 (ИНН 

<

номер скрыт>), удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

номер скрыт>) в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области недоимку по транспортному налогу за 2021-2022гг. в размере 11328 рублей, по земельному налогу за 2021-2022гг. в размере 836 рублей, пени за период с 02.12.2016г. по 04.03.2024г. в размере 5203 рубля 40 копеек.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

номер скрыт>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда изготовлено 10 сентября 2025г.

Судья Бородина М.В.