Дело № 2а-201/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 11 ноября 2020 г. 

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Стрельченя Л.В., 

при секретаре Трушниковой М.В.,

помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Захарова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Солонешенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет – страницах: https://vk. com/ club 189263427; https://vk. com/ club 186694539 запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В обоснование административных исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой Солонешенского района проведен мониторинг сайтов, размещенных в сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-страницах https://vk. com/ club 189263427; https://vk. com/ club 186694539 в социальной сети «Вконтакте» размещена запрещенная информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних. Прокуратурой обнаружены открытые группы с названием «АУЕ», сложившиеся в местах лишения свободы, пропагандирующие асоциальное поведение, насилие, направленное против сотрудников полиции, в том числе опубликована фотография несовершеннолетних с обозначением криминальных наколок на теле.

Ознакомиться с содержанием данного информационного материала и копировать его в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетние. 

В обоснование административных исковых требований прокурор ссылается на Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 9, п.п. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 и указывает, что в результате проверки на сайте установлено содержание информации, пропагандирующей насилие, а также восхваляющей преступный образ жизни. Кроме того, решением Верховного суда РФ от 17.07.2020 г. движение «АУЕ» - арестантское уголовное единство признано экстремистским. 

Поскольку информация о пропаганде криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, ассоциального поведения, престижности совершения преступлений, насилия прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. 

Целью обращения прокурора с настоящим административным иском является защита прав неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Алтайского края Захаров М.С. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Представили письменные пояснения, согласно которым вопрос об удовлетворении требований оставляют на усмотрение суда. 

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете, к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Материалами дела установлено, что на Интернет – страницах в социальной сети «ВКонтакте»: https://vk. com/ club 189263427; https://vk. com/ club 186694539 обнаружены открытые группы с названием «АУЕ», сложившиеся в местах лишения свободы, пропагандирующие асоциальное поведение, насилие, направленное на сотрудников полиции, восхваляющий преступный образ жизни, что подтверждается приложенными к заявлениям прокурора материалами: актом проверки, скриншотами Интернет – страниц( л.д.9-13).

Кроме того, решением Верховного Суда РФ от 17.08.2020 г. движение «АУЕ» - арестантское уголовное единство признано экстремистским. 

Свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым в числе остальных относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей – это информация, в том числе, содержащаяся в информационной продукции для детей, распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. К такой информации относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение (п. 5 ч. 2 ст. 5 Закона). 

Материалами дела установлено, что Интернет – страницы: https://vk. com/ club 189263427; https://vk. com/ club 186694539 являются общедоступными. На момент рассмотрения дела в суде данная информация не признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку, информация, размещенная на указанных Интернет - страницах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Принимая во внимание материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска прокурора.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах :

- https://vk. com/ club 189263427;

-https://vk. com/ club 186694539 запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страниц сайта в сети « Интернет» по указанным адресам в единую автоматизированную информационную систему « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Солонешенский районный суд. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2020 года.

Судья Л.В.Стрельченя