Дело № 2-562/2025 

УИД-59RS0001-01-2024-008297-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Пермь

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2025 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Макаровой Л.О.,

с участием прокурора ФИО10, 

представителя истца ФИО11, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Адрес в лице администрации Адрес к ФИО1 Сание, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма заключенным,

установил:

Муниципальное образование Адрес в лице администрации Адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 Сание, ФИО2 о выселении из комнаты общей площадью 17,4 кв. м, в том числе жилой площадью 12,2 кв. м по адресу: Адрес однокомнатную квартиру общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,7 кв. м по адресу: Адрес, признании прекратившими право пользования комнатой общей площадью 17,4 кв. м, в том числе жилой площадью 12,2 кв. м по адресу: Адрес, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма жилого помещения № от Дата в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,7 кв. м по адресу: Адрес заключенным между ФИО1 .С, ФИО2 и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма в комнате общей площадью 17,4 кв. м, в том числе жилой площадью 12,2 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес. На основании заключения межведомственной комиссии от Дата №, распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № СЭД-11-01-04-108 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемой комнате по адресу: Адрес, общая площадь которой составляет 17,4 кв. м. Администрация Адрес предоставляет ответчикам взамен аварийного жилого помещения однокомнатную квартиру общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,7 кв. м по адресу: Адрес. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ. 

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок переселения граждан из авариного жилищного фонда регламентирован статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пункту 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 4, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, перечисленных в данной статье, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, жилое помещение признано непригодным для проживания, - граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В перечисленных случаях (статьи 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) выселяемым из такого жилого помещения гражданам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется наймодателем либо органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии.

Как следует из статьи 89 (части 1, 3) Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Разъясняя порядок применения приведенных положений закона, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 37 постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 89 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (пункт 59 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года).

Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям (пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года).

Судом установлено, что площадь трехкомнатной квартиры по адресу: Адрес кадастровым номером ... составляет 53,7 кв. м (л.д. 30). Как следует из технического паспорта на жилой дом по адресу: Адрес, составленного МУ «Бюро технической инвентаризации», Адрес состоит из трех жилых комнат площадью 14,9 кв. м, 10,5 кв. м, 12,2 кв. м, вспомогательных помещений, общая площадь квартиры – 53,7 кв. м (л.д. 8-10).

Жилое помещение – 2 комнаты площадью 25,4 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес кадастровым номером ... принадлежит муниципальному образованию Адрес на праве собственности, дата государственной регистрации права Дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 28-29). Согласно выписке из реестра муниципального имущества Адрес от Дата № жилое помещение общей площадью 17,4 кв. м, жилой площадью 12,2 кв. м по адресу: Адрес включено в реестр муниципального имущества Адрес (л.д. 7).

Жилое помещение общей площадью 17,4 кв. м, жилой площадью 12,2 кв. м по адресу: Адрес предоставлено в пользование ответчикам на условиях договора социального найма жилого помещения. Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» № от Дата, ответчики состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении: ФИО3 – с Дата, ФИО2 – с Дата. Договор социального найма в письменном виде не оформлялся (л.д. 11).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации Адрес от Дата № ..., № от Дата на основании технического заключения специализированной организации ООО «Инженерно-конструкторская фирма «АРТЕКС», выявлены основания для признания многоквартирного Адрес аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № СЭД-11-01-04-108 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок до Дата (л.д. 13).

Управлением жилищных отношений администрации Адрес Дата ответчикам направлено предложение о предоставлении взамен аварийного жилого помещения однокомнатной квартиры общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,7 кв. м по адресу: Адрес (л.д. 14-15).

Жилое помещение площадью 28,1 кв. м по адресу: Адрес кадастровым номером ... принадлежит муниципальному образованию город Пермь на праве собственности, дата регистрации права Дата, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 16-17).

Согласно техническому документу на домовладение № по Адрес, составленному ООО «Техкадастргеодезия» по состоянию на Дата, Адрес расположена на 5 этаже многоквартирного 11-этажного Адрес года постройки, состоит из одной жилой комнаты площадью 14,7 кв. м, помещений вспомогательного использования, общая площадь квартиры составляет 28,1 кв. м (л.д. 18-19). 

Таким образом, предоставляемое ответчикам в связи с выселением жилое помещение отвечает предъявляемым требованиям: расположено в черте г. Перми, превышает по общей площади ранее занимаемое жилое помещение, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О и от 29 мая 2012 года № 928-О, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Сравнительные характеристики жилых помещений указывают, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и гарантирует им условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними.

Обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков из занимаемого жилого помещения в выше указанное жилое помещение, судом не установлено. 

В связи с предоставлением ответчикам жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, непригодного для проживания, право пользования жилым помещением по адресу: Адрес ответчиков утрачивается, они подлежат выселению из данного помещения в жилое помещение по адресу: Адрес.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от Дата, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно адресной справке, ответу ГУ МВД России по Пермскому краю от Дата № на запрос суда, ответчики состоят на регистрационном учете по адресу: Адрес (л.д. 41-42).

Удовлетворение требований о выселении ответчиков из квартиры по адресу: Адрес является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по данному адресу. 

Требование истца о признании договора социального найма жилого помещения № от Дата в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,7 кв. м по адресу: Адрес, который составлен МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и подписан в одностороннем порядке (л.д. 21), заключенным между ответчиками и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» с даты вступления решения суда в законную силу, не обосновано истцом и удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

С учетом положений ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться за зашитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (п. 1 ст. 3 ГПК РФ). По смыслу указанных норм, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. В силу вышеприведенных положений, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота презюмируются.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обоснование данной части исковых требований в исковом заявлении отсутствует. Между тем, суд приходит к выводу об отсутствии на день рассмотрения иска нарушенного права истца, поскольку отсутствуют достоверные доказательства того, что не заключение ответчиками договора социального найма связано с их неправомерными действиями (бездействием), доказательств, свидетельствующих об отказе ответчиков от заключения договора, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Выселить ФИО1 ...), ФИО2 (...) из комнаты общей площадью 17,4 кв. м, в том числе жилой площадью 12,2 кв. м по адресу: Адрес однокомнатную квартиру общей площадью 28,1 кв. м, в том числе жилой площадью 14,7 кв. м по адресу: Адрес.

Признать ФИО1 ...), ФИО2 (...) утратившими право пользования комнатой общей площадью 17,4 кв. м, в том числе жилой площадью 12,2 кв. м по адресу: Адрес.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1 .С (...), ФИО2 (...) с регистрационного учета по адресу: Адрес.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья О.В. Хусаинова

...