Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2018 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П., 

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/18 по иску ФИО1 к ГБУЗ СО «Исаклинская центральная районная больница» о признании приказа незаконным, возмещения материальных затрат и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ СО «Исаклинская центральная районная больница» о признании приказа незаконным, возмещения материальных затрат и компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном ст.39 ГПК РФ в судебном заседании к производству суда принято уточненное исковое заявление истца, согласно которому ФИО1 просил суд: - признать начало действия приказа ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от 5 июля 2018 года № 238, в соответствии с требованиями ст.74 ТК РФ по истечении двух месячного срока со дня его издания; - обязать ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» выплатить ему понесенные затраты, в связи с поездкой на новое место стоянки закрепленного за ним автомобиля УАЗ 39623 государственный регистрационный знак №. От требований в остальной части иска отказался.

В обоснование своих требований ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу водителем автомобиля в ГБУЗ Самарской области «Исаклинская центральная районная больница» юридический адрес: 

<

адрес>, в структурное подразделение: отделение врача общей практики села Ключи, о чём заключён трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Место стоянки автомобиля УАЗ 39623 государственный регистрационный знак №, прикреплённого к ОВОП села Ключи определено в гараже, расположенном около ОВОП. 7 марта 2018 года данное положение было закреплено приказом № 167 подписанного главным врачом ГБУЗ Самарской области «Исаклинская центральная районная больница» ФИО3 Однако, приказом № 238 от 5 июля 2018 года за подписью главного врача ГБУЗ «Исаклинская ЦРБ» ФИО3 место стоянки закреплённого за ним автомобиля УАЗ № определено в гараже на территории ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» 

<

...>. 

В результате, он вынужден ежедневно добираться до места стоянки автомобиля УАЗ в село Исаклы на личном автомобиле ВАЗ 2106, утром (18 км) и обратно вечером (18 км). Общий пробег при 24 рабочих днях в месяц составляет 864 км. Общий расход бензина, при норме расхода в 10 литров на 100 км составляет 86,4 литра. Общая стоимость израсходованного бензина при стоимости 1 литра бензина АИ 92 - 39,9 рублей составит 3 447 рублей 36 копеек, что для него является существенной суммой.

Просит суд признать началом срока действия приказа ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от 5 июля 2018 года № 238, в соответствии с требованиями ст.74 ТК РФ, по истечении двух месяцев со дня его издания.

Обязать ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» выплатить ему понесенные затраты, в связи с поездкой на новое место стоянки закрепленного за ним автомобиля УАЗ 39623 государственный регистрационный знак №.

Ответчик в лице главного врача ГБУЗ СО «Исаклинская центральная районная больница» ФИО3 в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что во исполнение приказа Минтранса России от 6 мая 2017 года № 141 «Об утверждении Порядка организации и проведения пред рейсового контроля и технического состояния транспортных средств» и ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» был издан приказ по «Исаклинской ЦРБ» от 5 июля 2018 года № 238. В соответствие данному приказу место стоянки автомобиля УАЗ 39623 государственный регистрационный знак №, закреплённого за водителем ФИО1 определено гараж на территории ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» по адресу: 

<

...>. Такое решение было принято в связи с предписанием № 1 от 16 февраля 2018 года ОГИБДД О МВД России по Исаклинскому району и отсутствием в селе Ключи дипломированного специалиста по проведению пред рейсового контроля технического состояния ТС. Водитель ФИО1 о возможности изменения места стоянки закрепленного за ним служебного автомобиля заблаговременно уведомлен не был. Полагает, что оспариваемым приказом условия труда водителя ФИО1 не нарушены, поскольку он выполняет те же функции, что и ранее. Согласно трудовому законодательству не предусмотрена оплата работодателем, проезда сотрудника (работника) до места работы и обратно до места жительства в пределах одного района.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим обоснованиям.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу по должности водителя автомобиля ГБУЗ СО «Исаклинская центральная районная больница», в структурное подразделение: отделение врача общей практики села Ключи. Трудовой договор является: договором по основному месту работы, заключается не неопределенный срок, без испытательного срока. Работнику устанавливается 40 часовая рабочая неделя с ненормированным рабочим днем.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» ФИО1 принят на работу по должности водителя автомобиля, без испытательного срока в отделение врача общей практики села Ключи.

В соответствии с приказом ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, за водителем ФИО1 закреплен автомобиль с государственным регистрационным знаком №. Местом нахождения автомобиля после окончания рабочего дня определен гараж ОВОП села Ключи.

Согласно приказу ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от 5 июля 2018 года № 238 «Об утверждении Порядка организации и проведения пред рейсового контроля и технического состояния транспортных средств в ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ», место стоянки автомобиля с государственным регистрационным знаком 

<

***> закрепленного за водителем ФИО1 определен гараж на территории ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» по адресу: 

<

...>. ФИО1 с данным приказом ознакомлен 5 июля 2018 года.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит главного врача ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» пересмотреть приказ от 5 июля 2018 года № 238 в части определения места стоянки закрепленного за ним ТС, со ссылкой на то, что данным приказом нарушены условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ7 года №, а также, что он (ФИО1) несет не предусмотренные трудовым договором расходы по поездке два раза в день на личном ТС до места стоянки служебного автомобиля и обратно до места жительства.

Ответом на претензию от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главного врача ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» ФИО1 сообщается, что приказ ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от 5 июля 2018 года № 238 в части определения места стоянки автомобиля закрепленного за ФИО1 в гараже на территории ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» является обоснованным. Согласно трудовому законодательству и коллективному договору ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» материальная компенсация на дорожные расходы, связанные на время в пути до места выполнения работы и обратно, не предусмотрены.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОГИБДД О МВД России по Исаклинскому району сообщается, что с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ СО «Исаклинская ЦПБ» юридический адрес: 

<

адрес>, будет проводиться плановая проверка соблюдения законодательных и нормативных актов, действующих на автомобильном транспорте, выполнения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствие Акту плановой проверки юридического лица, по соблюдению нормативно правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения от 16 февраля 2018 года № 1, ОГИБДД О МВД России по Исаклинскому району внесено предписание от 16 февраля 2018 года № 1 в адрес ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» по устранению выявленных нарушений и предложено, в том числе: «запретить выезд ТС на линию без прохождения пред рейсового технического осмотра», срок исполнения - ежедневно.

Согласно свидетельству № 389 по безопасности дорожного движения на автотранспорте, протокол экзаменационной комиссии от 10 октября 2014 года № 622, выданному ГАОУ Самарской области «Квалификационный центр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ФИО2 работающий ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» в должности механика, прошел обучение на курсах повышения квалификации по программе подготовки (переподготовки) специалистов по безопасности дорожного движения на автотранспорте.

Согласно удостоверению №, протокол аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, место работы ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» в должности механик, прошел аттестацию в комиссии при Управлении государственного автодорожного надзора по Самарской области и соответствует занимаемой должности - специалист по безопасности движения.

В соответствии со ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 2). Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3). При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (ч. 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу по должности водителя автомобиля ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» в структурное подразделение: отделение врача общей практики села Ключи. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № за водителем ФИО1 закреплен автомобиль УАЗ 39623 государственный регистрационный знак №. Местом стоянки автомобиля определен гараж при ОВОП села Ключи.

Согласно предписанию ОГИБДД О МВД России по Исаклинскому району от 16 февраля 2018 года № 1, ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» издан приказ от 5 июля 2018 года № 238, в соответствии с которым местом стоянки автомобиля УАЗ 39623 государственный регистрационный знак 

<

***> закрепленного за ФИО1 определен гараж на территории ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ по адресу: 

<

...>.

ФИО1 не был уведомлен об изменении существенных условий трудового договора - места стоянки закрепленного за ним служебного автомобиля.

Истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика по выплате понесенных расходов, в связи с проездом на новое место стоянки закрепленного за истцом служебного автомобиля.

Правилами внутреннего трудового распорядка ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ», утвержденного главным врачом с согласия первичной профсоюзной организации от 1 июня 2015 года установлено время начала работы в структурных подразделениях с 08.00 часов, время окончания работы, для мужчин в 16.48 часов.

Согласно действующему трудовому законодательству РФ 

в фактическое время работы не входит и не учитывается время проезда от места жительства до места работы и обратно.

Коллективным договором от 1 июня 2015 года между работодателем и работниками ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» на 2015-2018 годы не предусмотрено возмещение расходов на проезд от места жительства до места работы и обратно.

Таким образом, анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к мнению о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возложения обязанности на ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» по возмещению расходов, в связи с проездом на место стоянки автомобиля и обратно.

К требованию истца о признании начала срока действия приказа ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от 5 июля 2018 года № 238, в части определения места стоянки автомобиля, в соответствии с требованиями ст.74 ТК РФ, по истечении двух месяцев со дня его издания, суд относится со вниманием.

По мнению суда, ответчиком представлены суду достаточные доказательства в необходимости издания приказа от 5 июля 2018 года № 238, в части определения места стоянки автомобиля закрепленного за истцом.

Однако, по мнению суда, ответчик ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» в нарушение требований ст. 74 ТК РФ без соответствующего уведомления за два месяца истца ФИО1 издал приказ от 5 июля 2018 года № 238, в соответствии с которым произошли изменения определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать началом срока действия приказа ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от 5 июля 2018 года № 238 в части определения места стоянки автомобиля УАЗ 39623 государственный регистрационный знак № закрепленного за водителем ФИО1 - 5 сентября 2018 года.

В остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 9 ноября 2018 года.

Судья: подпись М.П. Семёнов