ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 21-812/2021

г. Уфа

28 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного юрисконсульта юридического отдела Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 на постановление исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 29 апреля 2021 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО2 №... от дата администрация городского округа адрес Республики Башкортостан по исполнительному производству ... привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Судьей Нефтекамского городского суда РБ от 18 июня 2021 года по жалобе представителя администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 принято решение об оставлении постановления должностного лица без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, представитель администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан, представитель Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, вступившим в законную силу дата, удовлетворены исковые требования прокурора адрес к Администрации ГО адрес Республики Башкортостан об обязанности устранить повреждения дорожного покрытия.

По указанному решению Администрация ГО адрес Республики Башкортостан обязана обустроить тротуары с твердым покрытием вдоль всей протяженности по адрес РБ по обеим сторонам проезжей части улицы в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа ФС №... от дата, выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по делу №....

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

дата в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата заявление Администрации ГО адрес Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставлено без удовлетворения.

Определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата заявление Администрации ГО адрес Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата удовлетворено частично, исполнение решения отсрочено до дата. 

дата решением судьи Нефтекамского городского суда РБ административное исковое заявление Администрации ГО адрес Республики Башкортостан удовлетворено, исполнительный сбор в рамках исполнительного производства №...-ИП уменьшен до 37500 рублей.

Постановлением начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по адрес ФИО4 от дата в рамках исполнительного производства №...-ИП Администрация ГО адрес Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, срок установлен до дата

Поскольку в срок до дата решение суда Администрацией не исполнено, судебным приставом-исполнителем дата составлен протокол об административном правонарушении №...-АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения УФССП по РБ ФИО2 №... от дата Администрация адрес РБ привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации ГО адрес Республики Башкортостан подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: копией исполнительного листа от дата ФС №... (л.д. 67); постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д. 66); определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата (л.д. 61-62); протоколом об административном правонарушении №...-АП от дата (л.д.19-21); актом совершения исполнительных действий от дата (л.д.22); постановлением о назначении нового срока исполнения от дата (л.д.24); постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата (л.д. 63); решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата (л.д. 58-60); постановлением по делу об административном правонарушении дата (л.д.57) и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судебная инстанция правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве и законодательства об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с существованием объективных обстоятельств, тождественных непреодолимой силе, являлся предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы судьей городского суда и обоснованно был признан несостоятельным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных данных, указывающих на отсутствие у Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан в совершении вмененного административного правонарушения. 

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебной инстанцией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 от 29 апреля 2021 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу главного юрисконсульта юридического отдела Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Шахмуратов Р.И.

12-106/2021