57RS0022-01-2024-004538-27 Дело № 2а-298/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Митюшкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Некоммерческому партнерству «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к к Некоммерческому партнерству «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Некоммерческое партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» (далее - Партнерство) зарегистрировано Инспекцией МНС России по Заводскому району города Орла (дата обезличена), (информация скрыта). Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: (адрес обезличен), президент (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации) - ФИО1.

В нарушение ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, пункта 3 ст.31, пункта 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный ответчик не предоставил в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за (дата обезличена).

По факту непредставления вышеуказанных отчетов Управлением (дата обезличена) за (номер обезличен) и (дата обезличена) за (номер обезличен) в адрес Партнерства направлялись информационные письма о выявленных нарушениях действующего законодательства РФ с рекомендациями их устранения в максимально короткий срок.

Однако до настоящего времени нарушение законодательства Некоммерческое партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» не устранены. 

Просили ликвидировать Некоммерческое партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика Некоммерческое партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. В письменном объяснении президент Карнаев О.М. указал, что не возражает против решения о прекращении Некоммерческого партнерства «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» Также указано, что работающих в сфере хлебопечения не осталось, членские взносы не перечисляются, работа не ведется.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно подпункту а пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организацией», некоммерческие организации представляют в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчетность по форме №№ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

В соответствии с подпунктом д пункта 2 указанного приказа, некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее её соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от (дата обезличена) №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях).

Из материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» зарегистрировано Инспекцией МНС России по Заводскому району города Орла (дата обезличена), (информация скрыта) Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: (адрес обезличен), президент (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации) - ФИО1.

В нарушение ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, пункта 3 ст.31, пункта 3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный ответчик не предоставил в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за (дата обезличена).

По факту непредставления вышеуказанных отчетов Управлением (дата обезличена) за (номер обезличен) и (дата обезличена) за (номер обезличен) в адрес Партнерства направлялись информационные письма о выявленных нарушениях действующего законодательства РФ с рекомендациями их устранения в максимально короткий срок.

Однако до настоящего времени нарушение законодательства Некоммерческое партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» не устранены. 

В ходе рассмотрения административного дела бесспорно установлено, что Некоммерческое партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» не предоставила в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за (дата обезличена), что свидетельствует о неоднократном нарушении Организацией положений статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и самостоятельными основаниями для ликвидации организации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Некоммерческому партнерству «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческому партнерству «Орловская гильдия пекарей и кондитеров», зарегистрированное Инспекцией МНС России по Заводскому району города Орла (дата обезличена), (информация скрыта). Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: (адрес обезличен), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения – 03 февраля 2025 года.

Судья З.А. Соловьева