Дело № 2-808/2021 (УИД № 74RS0017-01-2021-000367-13)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего КуминойЮ.С.

при секретаре Бурцевой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседаниис участием истца ФИО1,

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о возложении обязанности, прекращении права собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО»), в котором просят обязать ответчика выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение – квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в размере 710 800,00 руб., т.е. по 236 933,33 руб. в пользу каждого; после выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 1/3 доли в праве собственности каждого на указанное жилое помещение; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3 436,00 руб. в пользу каждого из истцов (л.д.12-13,60). 

В обоснование заявленных требований сослались на то, что являются собственниками квартиры общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным, подлежим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО, а расположенные в нем помещения – непригодными для проживания. Дальнейшее проживание в указанном жилом помещении несет опасность. Согласно отчету № рыночная стоимость спорной квартиры составляет 710 800,00 руб., из которых 692 000,00 руб. – рыночная стоимость квартиры с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД, 18 800,00 руб. – рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием. С целью выкупа принадлежащей квартиры они (истцы) обратились в Администрацию ЗГО. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗГО был дан ответ №/Адм о том, что выплатить выкупную цену в 2020 году не представляется возможным по причине отсутствия в бюджете ЗГО денежных средств для данных целей. 

Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1оборот) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Златоустовского городского округа.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Изначально квартира была предоставлена ее родителям, а впоследствии перешла к ней. Дом по 

<

адрес>, находится в аварийном состоянии, рушится. На данный момент существует угроза возгорания, поскольку электросчетчик постоянно искрит. Существует проблема с водоснабжением, канализацией. В доме развелись грызуны. В ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия признала МКД аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время она вынуждена вместе с дочерью Яной проживать в квартире, поскольку иного жилья не имеет. Сын учится в другом городе. Для урегулирования вопроса в досудебном порядке, обращалась в Администрацию ЗГО с заявлением о выплате выкупной цены, но ей было отказано, в связи с отсутствием в бюджете денежных средств. 

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело без их участия (л.д.13).

Представитель ответчика ОМС «КУИ ЗГО», представитель третьего лица Администрации ЗГО, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.57,58). 

Заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок и основания признания непригодным, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Согласно п.7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Положениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность, по 1/3 доли каждому, передана квартира, общей площадью 46,7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.27). 

Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,29,30 – копия свидетельства о государственной регистрации права).

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-52).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией ЗГО для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и жилых помещений, находящихся в собственности граждан расположенных в МКД, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) проведена оценка соответствия МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции)».

В ходе проведения обследования был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45), по результатам которого дано заключение об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным законодательством РФ (л.д.43).

Из заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным законодательством РФ, следует, что с учетом высокой степени имеющегося физического износа (73%) несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и здания в целом не обеспечены, в связи с чем, рекомендовано признать МКД по адресу: 

<

адрес>, аварийным, непригодным для проживания и подлежащим ликвидации (сносу). Комиссия считает, что выявленные в ходе осмотра дефекты появились в результате естественного старения конструкций и воздействия внешних факторов. На основании представленных и рассмотренных документов, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.02006 года № 47, межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований, предусмотренных п.34 ч.III Положения, для признания МКД № по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (л.д.46), многоквартирный 

<

адрес> в г. Златоусте признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения, расположенные в нем, - непригодными для проживания. Установлен срок отселения физических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ; Отделу по вопросам миграции МВД России по ЗГО поручено приостановить регистрацию по месту жительства и по месту пребывания граждан в жилых помещениях МКД, указанных в п. 1 настоящего распоряжения, за исключением собственников жилых помещений квартир и новорожденных (п.2); Отделу имущественных отношений ОМС «КУИ ЗГО» поручено приостановить заключение договоров социального найма с гражданами в жилых помещениях МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, согласно п. 1 настоящего распоряжения, определить сроки сноса МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, уведомить граждан, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в жилых помещениях, занимаемых по договорам найма служебного жилого помещения, социального найма, расположенных в МКД, подлежащих сносу, и собственников жилых помещений, подлежащих изъятию, о принятии решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, организовать работу по подготовке распоряжений Администрации ЗГО о заключении договоров социального найма (п.4); МКУ ЗГО «УЖКХ» поручено обеспечить направление собственникам жилых помещений в МКД в соответствии с п.1 настоящего распоряжения признанных аварийными и подлежащими сносу, требований о сносе дома в течение 6 месяцев, при невыполнении собственниками жилых помещений в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, требований о сносе в установленный срок, направить документы в ОМС «КУИ ЗГО» для подготовки распоряжений Администрации ЗГО об изъятии земельных участков, на которых расположены МКД, признанные аварийными и подлежащими сносу, указанных в п.1 настоящего распоряжения и помещений, расположенных в этих домах, являющихся собственностью граждан и юридических лиц (п.5); ОМС «КУИ ЗГО» поручено провести мероприятия по изъятию земельных участков для муниципальных нужд и жилых помещений путем предоставления выкупной цены при невыполнении собственниками жилым помещений в МКД, признанных аварийными и подлежащим сносу, требований о сносе (п.6).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.25) собственники спорного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уведомлены о принятом решении о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. ФИО4 разъяснено право получения выкупной цены без предоставления жилого помещения маневренного фонда, а также право предоставления жилых помещений маневренного фонда. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников спорного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, направлены требования о сносе дома, признанного аварийным и подлежащего сносу на основании Распоряжения Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> срок исполнения требования в течение 6 месяцев с момента его получения (л.д.26). 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Л-вых ОМС «КУИ ЗГО» было направлено распоряжение Администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений» (л.д.59).

Как следует из искового заявления, пояснений истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, собственники спорного помещения обращались в Администрацию ЗГО с заявлением, в котором просили, в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего им на праве долевой собственности, выплатить выкупную цену.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗГО ФИО4 дан ответ № (л.д.14), согласно которому заявление о выплате выкупной цены за жилое помещение, в связи с признанием 

<

адрес> аварийным, рассмотрено. Выплатить выкупную цену в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по причине отсутствия в бюджете ЗГО денежных средств для данных целей. О выделении денежных средств для выплаты выкупной цены гражданам в ДД.ММ.ГГГГ будет сообщено дополнительно. 

С целью установления цены, подлежащей выплате, истцами представлен отчет № о оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-24), составленный частнопрактикующим оценщиком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры (с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД) составляет 692 000,00 руб., рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием – 18 800,00 руб.

Данный отчет ответчиком не оспорен. 

Статья 15 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, определяет структуру органов местного самоуправления, в которую в том числе входят администрация ЗГО и Комитет по управлению имуществом ЗГО.

В соответствии со ст.26 Устава ЗГО Администрация округа является исполнительно-распорядительным органом Городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

Согласно ч.1 ст.27 Устава ЗГО Администрация округа организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; разрабатывает планы и программы социально-экономического развития Городского округа и организует их исполнение.

Положения об иных органах местного самоуправления Городского округа и органах Администрации округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов округа (ч.2 ст.28 Устава ЗГО).

В соответствии с п.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, принятого решением Златоустовского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п.3).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежит восстановлению путем возложения на ОМС «КУИ ЗГО» обязанности выплатить в пользу истцов, в связи с изъятием спорного жилого помещения, выкупную цену за изымаемое жилое помещение, а также убытки в размере 710 800,00 руб., т.е. 236 933,33 руб. каждому. 

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст.210 ГК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует порядок принудительного исполнения судебных актов.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого должна быть выплачена выкупная цена за изымаемое жилое помещение, свидетельствует о том, что денежные средства должны быть выплачены после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение выкупной цены.

В силу изложенного, решение суда должно быть своевременно исполнено после его вступления в законную силу, в том числе, в течение срока добровольного исполнения, закрепленного ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239 Кодекса).

Как разъяснено в п.п. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

С учетом изложенного, суд считает необходимым указать, что после выплаты выкупной цены право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на 

<

адрес> общей площадью 46,7 кв.м., расположенную в 

<

адрес>, прекращается.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Истцами при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 10 308,00 руб., по 3 436,00 руб. каждым (л.д.2,4,6,10), которая в силу приведенных норм закона подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» выплатить ФИО1, ФИО2, ФИО3 выкупную цену за изымаемое жилое помещение – 

<

адрес> общей площадью 46,7 кв.м., в 

<

адрес> по ул. им. 

<

адрес> в г. Златоусте Челябинской области, в сумме 710 800 рублей 00 копеек, из которых: 692 000 рублей 00 копеек – рыночная стоимость квартиры (с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме), 18 800 рублей 00 копеек – рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в равных долях, т.е. по 236 933 (двести тридцать шесть тысяч девятьсот тридцать три) рубля 33 копейки, в пользу каждого.

После выплаты выкупной цены право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на 

<

адрес> общей площадью 46,7 кв.м. в 

<

адрес> по ул. им. 

<

адрес> в г. Златоусте Челябинской области – прекратить.

Взыскать с Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме по 3 436 (три тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 00 копеек, в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение. 

Председательствующий Ю.С. Кумина