Дело № 2-4898/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев 3 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску Кондруха ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Омской районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Омской районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работы не включены периоды с 02.10.1981 по 24.03.1982 в Томусинской автобазе в должности водителя, так как документально не доказана работа в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способам в разрезах; с 08.04.1987 по 05.03.1989 в должности аккумуляторщика в конторе комплектации «Агрокомплект», так как документально не подтверждена занятость не мене 80 % рабочего времени в условиях, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда; с 11.10.1990 по 09.03.1992, с 09.12.1992 по 09.11.2013 в должности кочегара в котельной комплектации «Агрокомплект»; с 10.03.1992 по 06.07.1992 в ТОО «Полет», так как документально не подтверждена занятость на обслуживании производственной котельной, работающей на угле и сланце, а также не подтверждается постоянная занятость в течении полного рабочего дня. 

Истец считает данный отказ необоснованным, в связи с чем просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 102726/17 от 25.04.2017 незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, назначив пенсию с 06.03.2017, зачесть в специальный стаж истца периоды работы с 02.10.1981 по 24.03.1982 в Томусинской автобазе в должности водителя, с 08.04.1987 по 05.03.1989 в должности аккумуляторщика, с 11.10.1990 по 09.03.1992, с 09.12.1992 по 09.11.2013, с 10.03.1992 по 06.07.1992 в должности кочегара в ТОО «Полет», «Агрокомплект».

ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО3, представляющая интересы истца по доверенности, заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как свидетельскими показаниями доказан характер работы истца в спорные периоды, трудовая деятельность истца отражена в трудовой книжке.

ФИО4, представляющий интересы ответчика по доверенности, заявленные требования не признал, пояснил, что периоды работы не оспариваются, в то же время характер работы документально не подтвержден, в связи с чем основания для включения в специальный стаж данных периодов трудовой деятельности отсутствуют.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздела XXXIII «Общие профессии», раздела I «Горные породы» пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786), аккумуляторщики (23200000-10047), водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пунктам 3, 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов настоящего дела и материалов пенсионного дела усматривается, что 06.03.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 25.04.2017 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, на дату обращения по представленным документам стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 4 года 2 месяца 15 дней; продолжительность страхового стажа работы – 36 лет 10 месяцев 10 дней.

Материалами дела установлено, что в период с 02.10.1981 по 24.03.1982 истец работал в Томусинской автобазе в должности водителя, с 08.04.1987 по 05.03.1989 – аккумуляторщиком в конторе комплектации «Агрокомплект», с 11.10.1990 по 09.03.1992, с 09.12.1992 по 09.11.2013 работал в должности кочегара в котельной комплектации «Агрокомплект»; с 09.03.1992 по 06.07.1992 в ТОО «Полет» (л.д. 8 – 14).

Представленные истцом в материалы дела доказательства, а именно копия трудовой книжки, исторические и архивные справки, в том числе архивные справки № 182/01-03-03-10 от 16.02.2017 (л.д. 19, 20), № 181/01-03-03-10 от 16.02.2017 (л.д. 21, 22), не отражают характер работы истца в спорные периоды.

В архивной справке № 181/01-03-03-10 от 16.02.2017 указано, что истец принят аккумуляторщиком 4-го разряда с совмещением работ по ремонту гаражного оборудования в контору комплектации «Агрокомплект» с 08.04.1987, что также подтверждается приказом по конторе комплектации «Агрокомплект» от 08.04.1987 № 46-к (л.д. 39), при этом, какие-либо допустимые доказательства, подтверждающие выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени с учетом указанного совмещения работ истцом не представлены.

Свидетельские показания, на которые ссылается истец, допустимыми доказательствами не являются, поскольку в силу изложенных правовых норм, а так же разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из уточняющей справки № 25 от 03.02.2017 из Томусинского автотранспортного управления следует, что истец полный рабочий день работал в Томусинской автобазе производственного объединения «Кемеровуголь» в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом в разрезах «Красногорский» «Томусинский» в период времени с 22.12.1982 по 06.03.1987 (л.д. 24).

Однако, данный период был включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работы (л.д. 15).

Доказательства работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способам в открытых разрезах в период времени с 08.04.1987 по 05.03.1989, в том числе льготная справка, уточняющая характер и условия труда истца в оспариваемый период, истцом не представлены.

Сведения о виде котельной, в которой трудился истец в спорные периоды времени в должности кочегара, о продолжительности отопительного сезона в указанные периоды в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив Омского муниципального района Омской области», документы по личному составу ТОО «Полет», табеля учета отработанного времени, должностные инструкции, паспорт на котельную конторы комплектации «Агрокомплекс», штатное расписание и сведения о том, на каком топливе осуществлялась работа на котельной на хранение в архив не поступали, в связи с чем отсутствует подтверждение особого характера работы истца в оспариваемые периоды.

Действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе и в тяжелых условиях труда.

Льготно-уточняющая справка истцом не представлена, как не представлены и иные допустимые доказательства, подтверждающие характер выполняемой истцом в спорные периоды трудовой функции.

Имеющийся льготный стаж у истца не дает оснований для применения указанной нормы о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Омской районе Омской области (межрайонное) в досрочном назначении истцу страховой пенсии является законными и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондруха ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Омской районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено 8 ноября 2017 года