Дело №2-62/2025

УИД: 45RS0013-01-2025-000061-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово «02» апреля 2025 г.

Курганская область 

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мокроусовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде. В обосновании заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры в жилом доме блокированной застройки, расположенной в двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>. Квартира расположена на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащем истице, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>.

В квартире, на прилегающем к дому земельном участке, проведена реконструкция, был снесен холодный пристрой и возведен теплый пристрой и холодная пристройка. В результате реконструкции общая площадь квартиры изменилась и составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Данный пристрой к квартире возведен в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в квартире, в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм, и в целом требований пожарной безопасности, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также пристрой не нарушает архитектурного облика села, так как возведен во дворе дома, не нарушает системы коммуникаций, не закрывает подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации. 

Просит суд сохранить жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, прекратить ранее зарегистрированное право на квартиру до реконструкции, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать за ней право собственности на квартиру в реконструированном виде по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>. 

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Северный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа», ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО9

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что реконструкцию жилого дома проводила в 2020 году, до начала строительства проект реконструкции не подготавливала, за разрешением на строительство не обращалась. Земельный участок, на котором находится дом, принадлежит ей. После строительства обратилась в Администрацию Мокроусовского муниципального округа за получением разрешения на строительство, в выдаче разрешения отказано. В целях устранения нарушения правил пожарной безопасности, установили в комнатах пожарные датчики-извещатели. 

Представитель ответчика Администрации Мокроусовского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 51).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (Управление Росреестра по Курганской области) межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что собственником земельного участка и квартиры №№ по адресу: 

<

адрес> является ФИО1, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение вопроса оставила на усмотрение суда (л.д. 76). 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО10 в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в заявлении указали, что по поводу удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают, просили рассмотреть дело без своего участия (л.д. 92, 95). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель МКУ «Северный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа» в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 99).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно абзацу 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела следует, что спорным объектом является квартира №№, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная в двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира №№, назначение жилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 38-39). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, относящийся к землям населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 36-37).

Согласно похозяйственным книгам, справке о составе семьи в квартире №№ по адресу: 

<

адрес> с 2012 года по настоящее время проживает семья ФИО1, квартира находится в собственности ФИО1, в пользовании граждан имеется земельный участок (л.д. 45-50, 29). 

Собственником квартиры ФИО1 без получения разрешения на строительство произведена реконструкция квартиры №№ по адресу: 

<

адрес>.

Разрешения на реконструкцию квартиры истцом получено не было, в период осуществления реконструкции мер к получению такого разрешения не принималось.

Самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно техническому плану здания - квартиры с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в результате реконструкции здания в части квартиры №, снесена холодная пристройка, возведен теплый пристрой и холодная пристройка, общая площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 7-18).

Согласно информации Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области, заявитель за получением разрешения на строительство или реконструкцию дома не обращался, самовольно возведенный пристрой к жилому дому в части квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам, не представляет угрозы для жизни и здоровья человека и пригоден для эксплуатации (л.д. 24).

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что строительство пристройки к квартире произведено истцом самовольно, без получения разрешения от ответчика.

В соответствии со п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № квартира по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям раздела V табл. 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 25-26).

В соответствии с заключением в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курганской области квартира №№ в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности. В частности при эксплуатации печи отопления двухквартирного дома не выполняются противопожарные мероприятия в соответствии с СП 7.13.130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (л.д. 27-28).

Суд полагает, что выявленные несоответствия спорной квартиры требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности ведут к невыполнению (к ненадлежащему выполнению) требований пожарной безопасности, что в свою очередь снижает состояние защищенности личности и имущества от пожаров. 

В целях предотвращения пожаров, снижения пожарных рисков истцом в спорной квартире установлены автономные пожарные датчики-извещатели, что подтверждается справкой об итогах проведения профилактических мероприятий по противопожарной безопасности жилого сектора от 21.03.2025, выданной начальником пожарной части №33 ГКУ «Противопожарная служба Курганской области» (л.д. 77).

Собственники квартиры №№ в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО11., против удовлетворения требований истца не возражают, их права и законные интересы реконструкцией части жилого дома не нарушены.

Таким образом, произведенная реконструкция квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствует санитарным, строительным, градостроительным, нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 39, 43 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

Исследованными по делу доказательствами подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № № находится у истца в собственности, назначение земельного участка допускает строительство спорного объекта, который на день обращения в суд соответствует установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. После осуществления реконструкции ФИО1 принимала меры к легализации осуществленной реконструкции, в чем ей было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию).

Принимая во внимание доказанность наличия одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру.

В соответствии с пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, выступающая в качестве ответчика Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области, освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру до реконструкции, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.