Дело № 2-666/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 июня 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Карповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в ул.....г..... (далее УПФР)о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что .. .. ....г. ФИО1 обратился в территориальный орган пенсионного фонда - УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением от .. .. ....г. №..., принятым по результатам заседания Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от .. .. ....г. №...) в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.С указанным решением ответчика не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение, так как при определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не был учтен:

- период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 19 дней;

- периоды ученических отпусков: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. -21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день. Итого 124 дня - 4 месяца 4 дня. В данный период он работал в качестве подземного электрослесаря и работал на предприятиях: «Шахта «.......» .......», с .. .. ....г. в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиала шахты «.......», с .. .. ....г. в филиале «Шахта «.......» и обучался по заочной форме обучения в Сибирском государственном индустриальном университете с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Работодателем на время сдачи зачетов и экзаменов ему предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд; 

- периоды работ: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «Объединенная угольная компания «.......»; с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве подземного главного энергетика ОАО «Объединенная угольная компания «.......»; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 7 месяцев 21 день в качестве подземного начальника участка ОАО «Объединенная угольная компания «.......». Указанные периоды не засчитаны УПФР в специальный стаж, поскольку указанный период Работодателем подан в УПФР с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г.Однако указанные периоды должны быть засчитаны в специальный страховой стаж из расчета 1 год - за 9 месяцев пропорционально отработанному времени;

- периоды работ: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 10 месяцев 15 дней в качестве подземного старшего механика в ООО «Шахтоуправлении «Карагайлинское»;с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 4 месяца 10 дней в качестве подземного заместителя главного энергетика в ОАО «.......».Указанные периоды работы должны быть засчитаны в специальный стаж в календарном порядке, поскольку графиками выхождаемости и справками о стажеподтверждено занятость на подземных работах 80% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).Расчет периода работ, поданных Работодателем с кодом льготной профессии «1010100Г» и учитываемом в льготном исчислении 1 год - за 9 месяцев. 

Как следует из справок, уточняющих периоды и характер работы, период работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «..............»; с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве подземного главного энергетика ОАО «.......»;с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 7 месяцев 21 день в качестве подземного начальника участка ОАО «..............», итого стаж составляет 4 года 3 месяцев 14 дней.

Работодателем поданы в УПФР с кодом льготной профессии «1010100Г-24097» и не оспаривается Пенсионным Фондом, следовательно, указанный период должен быть зачтен в специальный стаж соответственно в исчислении как 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени. Указанный период должен быть исчислен исходя из следующей пропорции:4 года 3 месяца 16 дней (51 месяц) х 9 мес. /12 мес. = 38,25 месяцев (3 года 2 месяц 7 дней). 

Расчет периода работ поданных Работодателем с кодом льготной профессии «1010100Г» и учитываемом в календарном порядке: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 10 месяцев 15 дней в качестве подземного старшего механика в ООО «.......»;с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 4 месяца 10 дней в качестве подземного заместителя главного энергетика в ОАО «.......», итого стаж составляет 1 год 2 месяца 25 дней. 

Расчет полного страхового стажа:

17лет 10 месяцев 10 дней (согласно УПФР),

2 года 19 дней (с .. .. ....г. по .. .. ....г. служба СА),

4 месяца 4 дня (с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день -периоды ученических отпусков),

2 года 2 месяц 7 дней (с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. с кодом 1010100Г),

1 год 2 месяца 25 дней (с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в календарном порядке). Итого: 24 года 8 месяца 5 дней.

Таким образом, на дату обращения в ПФР у истца имелся страховой стаж в размере 24 года 8 месяцев 5 дней.

Просит признать незаконным решение УПФР от .. .. ....г. №... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в страховой стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды работы:

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 19 дней период прохождения мною военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии в календарном порядке;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 дней; с 08.06,2009 по .. .. ....г. - 21 день - периоды ученических отпусков в календарном порядке;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «Объединенная угольная компания «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени;

с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве подземного главного энергетика ОАО «Объединенная угольная компания «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 7 месяцев 21 день в качестве подземного начальника участка ОАО «Объединенная угольная компания «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 10 месяцев 15 дней в качестве подземного старшего механика в ООО «Шахтоуправлении «Карагайлинское» в календарном порядке;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 4 месяца 10 дней в качестве подземного заместителя главного энергетика в ОАО «.......» в календарном порядке.

Взыскать с УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 15 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, письменно просил рассмотреть дело его отсутствие с участием своего представителя (л.д.90,135).

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №..., выданной сроком на 1 год (л.д.84), поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить в полном объеме, суду дала аналогичные иску пояснения, дополнительно пояснила, что периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 дней; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день - периоды ученических отпусков в календарном порядке – подтверждены справками и приказами. Периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г. — 10 месяцев 15 дней в качестве подземного старшего механика в ООО «Шахтоуправлении «Карагайлинское» в календарном порядке; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 4 месяца 10 дней в качестве подземного заместителя главного энергетика в ОАО «.......» в календарном порядке – подтверждены справками. Периоды ученических отпусков: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г.- 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; итого: 124 дня = 4 месяца 4 дня – прошу зачесть в специальный страховой стаж в полном объеме, т.к. имеются соответствующие приказы об оплате указанных периодов времени.

Периоды работ с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «Объединенная угольная компания «....... «.......», с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве главного энергетика ОАО «Объединенная угольная компания «....... .......» - прошу зачесть в специальный страховой стаж из расчета 1 год - за 9 месяцев пропорционально отработанному времени, т.к. в решении ПФР данные периода засчитаны по Списку №1, что указывает на занятость в подземных условиях 50% и более рабочего времени.

Период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 7 месяцев 21 день в качестве подземного начальника - участка ОАО «Объединенная угольная компания «.......» - также прошу зачесть в специальный страховой стаж из расчета 1 год - за 9 месяцев пропорционально отработанному времени, несмотря на то, что в решении ПФР он засчитан по Списку № 2.

Периоды работ с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 10 месяцев 15 дней в качестве подземного старшего механика в ООО «Шахтоуправлении «Карагайлинское»; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 4 месяца 10 дней в качестве подземного заместителя главного энергетика в ОАО «.......» - прошу зачесть в специальный стаж в календарном порядке, поскольку графиками выхождаемости и справками о стаже подтверждено занятость на подземных работах 80% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Взыскать с УПФР в пользу истца судебные расходы в сумме 15 000 рублей.

Представители ответчика УПФР - ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., выданной сроком по .. .. ....г. (л.д.89), ФИО4, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., выданной сроком по .. .. ....г. (л.д.156), в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований.

ФИО3 возражала относительно удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии в соответствии с пл. 11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от .. .. ....г. №400-ФЗ периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 19 дней период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии в календарном порядке, поскольку истец не работал ни до, ни после, по профессии, стаж работы по которой включается в специальный трудовой стаж в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следовательно, указанный период военной службы не подлежит включению в специальный стаж истца. 

Кроме того, периоды ученических отпусков в календарном порядке с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 дней; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, также не подлежат включению в страховой стаж истца, так как не подтверждена их оплата работодателем. 

Так же не подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж истца период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «Объединенная угольная компания «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени, с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве подземного главного энергетика ОАО «Объединенная угольная компания «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 7 месяцев 21 день в качестве подземного начальника участка ОАО «Объединенная угольная компания «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 10 месяцев 15 дней в качестве подземного старшего механика в ООО «Шахтоуправлении «Карагайлинское» в календарном порядке, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 4 месяца 10 дней в качестве подземного заместителя главного энергетика в ОАО «.......» в календарном порядке, так как отсутствуют сведения подтверждающие 80% занятость истца на рабочем месте, по правилам исчисления в расчет берется только подземная работа. Просила также отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в сумме 15 000 рублей.

ФИО4 суду пояснила, что периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. зачтены по списку 2, поэтому нельзя засчитать их в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени, как просит истец. Истец не предоставил доказательств, подтверждающих исковые требования.

Представитель третьего лица – ООО «Шахтоуправление «Карагайлинское» в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причины неявки не известны.

Суд рассматривает данное дело в соответствие ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗот 28.12.2013 № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗот 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.1 ст. 11 ФЗот 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗот 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013№400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 3 указанных Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п.14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы. А также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к» (службы в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с пп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что .. .. ....г. ФИО1 был принят на работу на шахту «Абашевская» п/о Южкузбассуголь на должность поверхностный электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования на ПТБ и уволен .. .. ....г. в связи с призывом на военную службу. С .. .. ....г. по .. .. ....г. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается записью в военном билете №... (л.д.28), а также записью №... трудовой книжкой (л.д.14).

После службы в армии .. .. ....г. ФИО1 был принят электромонтажником в Новокузнецкое шахтостроительное управление №... и уволен по собственному желанию .. .. ....г., .. .. ....г. принят поверхностным электрослесарем 3 разряда на Шахту «Абашевская» Концерна «Кузнецкуголь», как указано в трудовой книжке (л.д.13-27).

.. .. ....г. ФИО1 переведен подземным электрослесарем 4 разрядана Шахту «Абашевская» Концерна «Кузнецкуголь», .. .. ....г. переведен подземным электрослесарем 5 разряда, .. .. ....г. переведен подземным электрослесарем 6 разряда на участок электромеханической службы Шахты «Абашевская» Концерна «Кузнецкуголь», .. .. ....г. уволен по переводу в ОАО «Шахта «Абашевская-Н», .. .. ....г. принят по переводу подземным электрослесарем 6 разряда на участок энергомеханической службы ОАО «Шахта «Абашевская-Н», .. .. ....г. переведен на участок энергомеханической службы подземным электрослесарем 5 разряда ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Абашевская» и уволен по собственному желанию .. .. ....г. (л.д.15-17).

.. .. ....г. ФИО1 принят подземным электрослесарем 5 разряда на участок «Энергомеханическая служба» ОАО «.......», .. .. ....г. переведен в Филиал «.......», .. .. ....г. уволен по собственному желанию, как указано в записях №..., №..., №... трудовой книжки.

.. .. ....г. ФИО1 принят электрослесарем подземным 5 разряда на участок «Энергомеханическая служба» ОАО «ОУК «.......», .. .. ....г. переведен подземным начальником участка «Энергомеханическая служба», .. .. ....г. переведен подземным главным энергетиком энергомеханической службы шахтоуправления, .. .. ....г. уволен в порядке перевода и принят .. .. ....г. по переводу в ООО «.......»подземным главным энергетиком энергомеханической службы шахтоуправления, .. .. ....г. переведен начальником участка теплоэнергоснабжения подземным ОАО «.......», .. .. ....г. трудовой договор расторгнут по сокращению численности работников, что подтверждается записями №..., №... трудовой книжки, а также личной карточкой работника (л.д.96-98), соглашениями (л.д.99,99оборот).

.. .. ....г. ФИО1 принят старшим механиком подземным в энергомеханическую службу ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» и уволен .. .. ....г. по соглашению сторон, как следует из записей №..., №... трудовой книжки. 

.. .. ....г. ФИО1 принят заместителем главного энергетика в энергомеханическую службу ......., переименованное .. .. ....г. в АО «.......», .. .. ....г. истец переведен главным энергетиком энергомеханической службы ....... «.......», которое в связи с объединением с шахт «.......» и им. В.Д. ....... .......», с .. .. ....г. именуется Шахта им.В.Д. .......», где работает по настоящее время (л.д.26-27).

Таким образом, ФИО1 работал в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве подземного электрослесаря, был занят полный рабочий день на подземных работах.

.. .. ....г. ФИО1 обратился в УПФР, .. .. ....г. УПФР принято решение №... об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием у него на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (л.д.8).

Из протокола Комиссии УПФР по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от .. .. ....г. №... следует, что по документам, представленным к назначению пенсии, ФИО1 имеет специального стажа работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях в календарном исчислении 17 лет 10 месяцев 10 дней (при необходимом специальном стаже 25 лет),что подтверждено представителями ответчика в судебном заседании. Комиссия УПФР приняла решением отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как данное право возникает при наличии требуемого специального стажа 25 лет в связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа, посчитав, что право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 приобретет при наличии специального стажа 25 лет (л.д.9-12).

При исчислении стажа Комиссия УПФР не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от .. .. ....г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день (общие основания), с .. .. ....г. по .. .. ....г.- 21 день(общие основания), с .. .. ....г. по .. .. ....г. -21 день (общие основания), с .. .. ....г. по .. .. ....г.-21 день (общие основания), с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 дней (общие основания), с .. .. ....г. по .. .. ....г. -21 день (общие основания). 

Суд считает решение Комиссии УПФР незаконным исходя из следующего.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что при исчислении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из пункта 5 Правил № 516 следует, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней)

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней.

Исходя из указанных норм, суд считает обоснованными требования истца о включении периодов нахождения в ученических отпусках с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г.- 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. -21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г.-21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 дней, с .. .. ....г. по. .. .. ....г. - 21 день, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как ФИО1 на время сдачи зачетов и экзаменов работодателем предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается письменными материалами дела, сведениями МБУ «.......» (л.д.54,58,60), предоставившего личную карточку ФИО1, из которой усматривается предоставление ему учебного отпуска в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в количестве 20 дней (л.д.55-57), предоставление учебного отпуска в период с .. .. ....г. по .. .. ....г.-21 день (л.д.59), предоставление учебного отпуска в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день (л.д.61), предоставление учебного отпуска с .. .. ....г. по .. .. ....г.- 21 день (л.д.62), предоставление учебного отпуска с .. .. ....г. по .. .. ....г. -21 день (л.д.63оборот), предоставление учебного отпуска в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день (л.д.64), данными о стаже (л.д.94), расчетными листами (л.д.148-155), из которых следует, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, за ним сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, из которой осуществлялись отчисления в УПФР, а также архивной справкой (л.д.166).

На основании изложенного, суд считает необходимым включить периоды нахождения истца в ученических отпусках с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г.- 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. -21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г.-21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно протоколу УПФР №... от .. .. ....г., при исчислении ФИО1 специального стажа, Комиссия УПФР не включила периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г.- 2 года 10 месяцев 7 дней (Список №1), с .. .. ....г. по .. .. ....г. -1 месяц 2 дня (Список№1), с .. .. ....г. по .. .. ....г. -8 месяцев 16 дней (Список №1), с .. .. ....г. по .. .. ....г. -7 месяцев 21 день(Список № 2), с .. .. ....г. по .. .. ....г.-10месяцев15 дней(Список №1), с .. .. ....г. по .. .. ....г. -4 месяца 10 дней (Список №1), посчитав, что период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве подземного начальника участка в ОАО Объединенной угольной компании «Южкузбассуголь» филиал Шахта «Абашевская»,а также с .. .. ....г. по 15.01.2016в качестве старшего механика в ООО «Шахтоуправлении Карагайлинское», с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве заместителя главного энергетика в ОАО «СУЭК-Кузбасс», сданный страхователем с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г, относится к подразделу 1 «г» раздела 1 Списка № 1 работ, профессий, должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором предусмотрены руководители и специалисты, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, которые по своим функциональным обязанностям не могут быть заняты в подземных условиях полный рабочий день 80 %, т.к. они выполняют работу, как в подземных условиях труда, так и на шахтной поверхности, в зависимости от специфики участка.

Однако суд считает, что периоды работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «ОУК «.......» филиал «.......», с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве подземного главного энергетика ОАО «ОУК «.......» подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п.3 указанных Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,31 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481; при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, работа в качестве начальника подземных участков, заместителя и помощника включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, при занятости на данных работах не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 был утвержден Список № 1 производств, работ профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подпунктом «г» пункта 1 раздела «Горные работы» которого предусмотрено, что таким правом обладают рабочие, руководителя, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в том числе начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (код 1010100г-24097).

Согласно пункту 15 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - за 9 месяцев.

.. .. ....г. между ОАО «ОУК «.......» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключено соглашение №... об изменении определенных сторонами условий трудового договора от .. .. ....г. №..., согласно которому Работник переведен на должность начальника участка в подразделение Участок «Энергомеханическая служба». Данная должность подлежит льготному пенсионному обеспечению, при условии, если по фактическим подсчетам за отчетный период занятость во вредных и опасных условиях труда составит 50 % и более, то пенсионное обеспечение подлежит Списку № 1 код позиции 1010100Г-24097, менее 50 % - по Списку № 2 (л.д.99). 

.. .. ....г. между ОАО «ОУК «.......» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключено соглашение №... об изменении определенных сторонами условий трудового договора от .. .. ....г. №... (л.д.170-172) о переводе Работника на должность главного энергетика в подразделение Шахтоуправления Энергомеханическая служба (л.д.173), что также подтверждено архивной справкой (л.д.166). 

Соглашением №... и соглашением №... предусмотрен дополнительный отпуск за работу в подземных условиях за фактически отработанное время из расчета 24 и 21 календарных дня в год соответственно.

Особые условия труда ФИО1 подтверждаются сведениями МБУ «....... (л.д.141-147), личной карточкой (л.д.96-98), согласно которой истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу в подземных условиях, а также книгами посещения надзором горных выработок (л.д.100-134).

На основании изложенного, суд считает, что подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с абзацем 3 пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть каждый полный год подземной работы за 9 месяцев, поскольку удовлетворяет требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузюассуголь» филиал «Шахта Абашевская», а также с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве подземного главного энергетика ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузюассуголь» филиал «Шахта Абашевская» в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени, то есть 3 года 7 месяцев 23 дня (43 месяца) : 12 мес. х 9 мес. = 32,25 месяцев (2 года 8 месяцев 25 дней). 

Суд считает необходимым отказать во включении периода с .. .. ....г. по .. .. ....г. -7 месяцев 21 день в страховой стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, так как ответчиком зачтен указанный период по Списку № 2.

Исходя из представленных суду доказательств, справок (л.д.31,65), табелям выходов (л.д.32-53,68-79), ведомости спуска в шахту (л.д.67), а также сведениями из личного пенсионного дела (л.д.71-79) подтверждено, что ФИО1 работал на подземных работах, процент его занятости на подземных работах составлял более 80 % отработанного времени.

Учитывая особый характер работы истца и условия труда, подтверждающие постоянную занятость на подземных работах, тот факт, что в УПФР работодателем были переданы сведения о периодах работы истца: с .. .. ....г. по 15.01.2016в качестве старшего механика в ООО «Шахтоуправлении Карагайлинское», с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве заместителя главного энергетика в ОАО «.......», с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г, как указал ответчик в протоколе №... от .. .. ....г. (л.д.11), суд считает обоснованными требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж.

Суд отказывает истцу во включении периода прохождения военной службы с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 19 дней в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку периоду прохождения службы в армии не предшествовала работа, как и по окончании данного периода, не следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, в том числе за устную консультацию в размере 2 000 рублей, за составление и подачу искового заявления в размере 3 000 рублей, за представительство в суде в размере 10 000 рублей, подтверждены документально, договором возмездного поручения №... от .. .. ....г. (л.д.81-83), распиской (л.д.80), связаны с рассмотрением дела, сомнений у суда не вызывают.

Учитывая частичное удовлетворение заявленных исковых требований, а так же исходя из принципа разумности, сложности данного дела и объема оказываемых услуг, количества судебных заседаний с участием представителя, а также степени его участия в деле, понесенные истцом расходы суд взыскивает с ответчика в пользу истца в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от №... от .. .. ....г. об отказе в назначении ФИО1, .. .. ....г. года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в страховой стаж для назначения ФИО1, .. .. ....г. года рождения, досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от .. .. ....г. № 400-ФЗ:

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 19 дней; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 21 день - периоды ученических отпусков в календарном порядке;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 2 года 10 месяцев 7 дней в качестве подземного начальника участка в ОАО «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени,

с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 18 дней в качестве подземного главного энергетика ОАО «.......» в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 10 месяцев 15 дней в качестве подземного старшего механика в ООО «Шахтоуправлении «Карагайлинское» в календарном порядке;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 4 месяца 10 дней в качестве подземного заместителя главного энергетика в ОАО «.......» в календарном порядке.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу ФИО1, .. .. ....г. года рождения, судебные расходы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2017.

Судья И.В. Проводова