Дело № 2-819/2025(2-5582/2024) 

25RS0029-01-2024-010308-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В., при секретаре судебного заседания Коляда А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании задолженности по заработной плате, взыскание процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ он был принят на работу сотрудником уголовно - исполнительной системы. В заключенном контракте не прописаны условия рабочего времени, так как условия и порядок данного вида службы регламентируется ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и приказом Минюста России от 05.08.2021 №132 «Об организации прохождения службы в УИС РФ». С момента принятия на работу и до момента увольнения истец неоднократно привлекался к сверхурочной работе. Истца привлекли к работе свыше установленной нормы времени ссылаясь на часть 6 статьи 55 Федерального закона №197, что сотрудника в случае необходимости могут привлекать к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормой продолжительности служебного времени определяемой приказом №132, и в этом случае сотрудник должен подписать приказ о привлечении его к сверхурочной работе, и быть предупрежден не менее чем за месяц, чего не было сделано, данные приказы истцу на подпись не предоставлялись. Согласно ст. 164 ТК РФ истцу должны были выплатить компенсацию. Из объяснений работодателя, истцу установлен ненормированный рабочий день согласно приказа №132 п. 14 приложения 11, но данная информация в виде приказа под роспись истцу не доводилась. ДД.ММ.ГГ истцом было подано обращение в прокуратуру, но ответа не последовало. До обращения в органы прокуратуры, истцом было подано обращение о нарушении прав работодателю, в ответ получено разъяснение согласно которого за переработку, истцу положены лишь дни к отпуску. Согласно приказу Минюста России от 05.08.2021 №132 приложение 11 на основании рапорта сотрудника вместо дней к отпуску истец имеет право на получение денежной компенсации, в чем ему было отказано. ДД.ММ.ГГ истец уволился из уголовно - исполнительной системы. Увольнение прошло с рядом нарушений моих гражданских прав. Приказ об увольнении вынесли во нахождения истца на больничном, что подтверждается медицинскими документами, трудовую книжку отдали спустя неделю, полный расчет денежного довольствия, получил практически через месяц и без учета компенсации за переработанное время. Учитывая количество переработки и размер оклада, а также проценты за несвоевременную выплату заработной платы истцом был произведен расчет. Исходя из данных табеля учета рабочего времени за 2022, 2023, 2024 года истцом переработано 644,8 часов (за 2022 год 259,9 часов, за 2023 год 307,9 часов, за 2024 год 77 часов). Согласно данным о среднемесячной норме рабочего времени по производственному календарю каждого года стоимость одного часа переработки учитывая среднемесячный заработок в 2022 и 2023 году составлял 246 рублей 20 копеек, в 2024 году 251 рубль 70 копеек. Исходя из предварительного расчета за переработанные часы задолженность по оплате заработной платы за работодателем составляет 318 346 рублей 20 копеек. В соответствии с прилагаемым к исковому заявлению расчетом, общая задолженность составляет 171 872 рубля 12 копеек. На основании изложенного просил переквалифицировать переработанное время в сверхурочное в связи со злоупотреблением работодателя в привлечении работника систематически к ненормированному рабочему процессу; произвести перерасчет заработной платы за проработанное время; взыскать в Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю Федерального казенного учреждения следственный изолятор XXXX задолженность по заработной плате в размере 318 346 рублей 20 копеек; проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 171 872 рубля 12 копеек; компенсацию морального вреда за задержку выплаты заработной платы в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГ в подготовке к судебному заседанию истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность по заработной плате, проценты за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда солидарно с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю.

Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что при расчете задолженности заработной платы руководствовался производственным календарем, согласно которому имеется 40-часовая неделя. В период службы один раз обращался о представлении дней отдыха, ему было отказано, после чего он обратился в прокуратуру, а в последующем в суд. Должно было функционировать 4 рабочих смены, а функционировало 3, был сделан более плотный график. Обратился в 2024 году в письменном виде, потому что в 2022 году ему разъяснили, что при выходе на пенсию, он отгуляет все дни. Путем формирования более плотного графика были нарушены нормы ненормированного рабочего дня. В правилах внутреннего распорядка написано, что за сверхурочную работу положена компенсация.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании возражала против исковых требований. Представила возражения на исковое заявление, согласно которых ФИО1 исполнял служебные обязанности по графику сменности. Также привлекался к исполнению своих служебных обязанностей в выходные и праздничные дни. ФИО1 выплачена компенсация за работу в нерабочие праздничные дни в период с января 2022 года по сентябрь 2024 в полном объеме, что подтверждается расчетными листами, а также приказами ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю «О выплате денежной компенсации за службу в нерабочие праздничные дни сотрудникам, несущим службу по графику сменности сверх месячной нормы служебного времени ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю». Также, истцу предоставлялись дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, в соответствии с законодательством РФ. Следовательно, у ФИО1 не возникло право на дополнительные дни отдыха за работу сверхустановленной нормы продолжительности служебного времени, поэтому заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. С доводами истца о том, что его увольнение произошло с рядом нарушений не согласны, поскольку законодательством РФ запрещено увольнение в период временной нетрудоспособности работника только по инициативе работодателя. ФИО1 был подан рапорт, составленный за месяц до увольнения ДД.ММ.ГГ, с указанием даты увольнения ДД.ММ.ГГ, данный рапорт был согласован заместителем начальника и начальником ФКУ СИЗО-3, также имеется резолюция и подпись заместитель начальника ГУФСИН России по Приморскому краю. ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю является федеральным казенным учреждением. Основным источником финансирования деятельности учреждения - средства федерального бюджета. Таким образом, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России наделено правом расходовать денежные средства в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств по предусмотренным статьям расходов. ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю не являясь распорядителем бюджетных средств, как следствие не уполномочено на самостоятельное распоряжение доведенными лимитами бюджетных обязательств не может нарушать принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, закрепленный в статье 38 Бюджетного кодекса РФ. Учреждением были направлены запросы на выделение ЛБО, необходимых для оплаты денежного довольствия сотрудникам, в том числе и ФИО1 Незамедлительно, после доведение ЛБО, денежное довольстве истцу было направлено. Вины ФКУ СИЗО-3 за задержку выплаты денежного довольствия не имеется.

Представитель ответчика Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивала на применении срока исковой давности. Представила возражения, согласно которых должность дежурного помощника начальника учреждения включена в перечень должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день. Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от 03.10.2022 № 875-лс ФИО1 назначен на должность дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю с установлением ненормированного служебного дня с ДД.ММ.ГГ. Следовательно, доводы истца о том, что работодатель злоупотребляет правом к привлечению работника (сотрудника) к работе в условиях ненормированного рабочего дня, являются несостоятельными. В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие. дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядком предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрено, что сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ (пункт 7). Для работников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, гарантии, предусмотренные законом для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются. Выплата денежной компенсации предусмотрена сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. За выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни истцу выплачена денежная компенсация в полном объеме, что подтверждается представленными в суд приказами ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю. Кроме того, ДД.ММ.ГГ ФИО1 в ходе служебно-боевой подготовки ознакомлен с Приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. N 132, доведена информация, в том числе, о том, что для предоставления дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни им необходимо обращаться с соответствующим рапортом. Согласно ч.4 ст.74 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. Истец в период с 2022 по 2024 года ежемесячно получал денежное довольствие, знал о его размере, имел возможность своевременно обратиться за защитой нарушенных прав путем обращения к руководителю либо в суд в течение трех месяцев. В указанные периоды истец за защитой нарушенных прав не обращался. Кроме того, при подаче рапорта об увольнении, ДД.ММ.ГГ истец также с рапортами о предоставлении ему дней отдыха либо компенсации не обращался. Следовательно, истцом нарушен трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора по указанным периодам взыскания, доказательств пропуска срока по уважительным причинам истцом не представлено. Истец ссылается на то, что за указанные в исковых требованиях часы службы сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени ответчик обязан предоставить дополнительные дни отдыха, либо выплатить компенсацию, не подтверждая, какую сверхурочную работу он осуществлял. За исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сотруднику УИС может быть выплачена компенсация. Выходные и нерабочие праздничные дни не являются днями выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени. Табелями учёта рабочего времени, подтверждается несение истцом службы в соответствии с установленными графиками дежурств, при этом истцу выплачена компенсация за работу в нерабочие праздничные дни в полном объеме. Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день истцу предоставлены в полном объеме за 2022, 2023 и 2024 годы. Следовательно, задолженность по выплате заработной платы (компенсации за сверхурочную работу) у ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю перед ФИО1 отсутствует. На основании вышеизложенного, у истца не возникло права на дополнительные дни отдыха за работу сверхустановленной нормы продолжительности служебного времени, поэтому заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, кроме того требования истца о взыскании компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, за период с 2022 по 2024 годы не подлежат удовлетворению в виду-пропуска срока для обращения в суд. Согласно исковому заявлению, истцом не представлен расчет процентов за задержу выплаты заработной платы, не указано, какая именно выплата подлежит расчету и когда она произведена. ФИО1 ДД.ММ.ГГ подан рапорт о расторжении с ним контракта о службе в УИС по п.4 (по выслуге, дающей право на получение пенсии) ч.2 ст. 84 Федерального закона №197-ФЗ, 09.09.2024, то есть инициатором расторжения контракта выступал сам истец, дату своего увольнения определил самостоятельно. Пунктом 2 части 2 статьи 84 указанного Федерального закона предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе сотрудника. Согласно части 1 статьи 87 названного закона сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в уголовно-исполнительной системе не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность (часть 2 статьи 87). ФИО1 до истечения срока (до ДД.ММ.ГГ) в письменном виде (рапортом) об отзыве рапорта о расторжении контракта и его увольнении из УИС не обращался. Наличие больничного листа по временной нетрудоспособности истца не влияет на дату увольнения, по причине того, что указанное увольнение произведено по инициативе самого истца. Истцом не представлено доказательств, что действиями ответчиков ему причинен моральный вред. В данном случае, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает следующее.

Условия прохождения службы сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ предусмотрено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служебный спор в уголовно-исполнительной системе (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ истец принят Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника ГУФСИН России по Приморскому краю XXXX-лс от ДД.ММ.ГГ, на основании рапорта от ДД.ММ.ГГ, по пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) части 2 статьи 84, с ДД.ММ.ГГ расторгнут контракт и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ ФИО1

Обращаясь с исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что с момент поступления на службу и до момента расторжения контракта неоднократно привлекался к сверхурочной работе. Согласно расчета истца задолженность по заработной плате за период с мая 2022 по апрель 2024 составила 318 346,30 рублей, процентов за задержку заработной платы за период с мая 2022 по апрель 2024 – 171 872,12 рубля.

Рассматривая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ предусмотрено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причинами пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, согласно штампа Уссурийского районного суда Приморского края ДД.ММ.ГГ.

Согласно правил внутреннего распорядка Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, выплата сотрудникам ГУФСИН России по Приморскому краю денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. Следовательно, о своем нарушенном праве истец доложен был знать ДД.ММ.ГГ.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что истцом пропущен установленный частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" 3-х месячный срок для обращения с иском в суд.

Таким образом, получив расчет ДД.ММ.ГГ и обратившись за защитой своего права в суд ДД.ММ.ГГ, истец пропустил указанный срок. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

По изложенному, руководствуясь статьями 197,198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о переквалификации переработанного времени в сверхурочное, о перерасчете заработной платы за проработанное время, взыскании в солидарном порядке задолженности по заработной платы за период с мая 2022 по апрель 2024 в размере 318 346,20 рублей, процентов за задержку выплаты заработной платы за период с мая 2022 по апрель 2024 в размере 171 872,12 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025.

Председательствующий Н.В. Игнатова