Дело №2-43/2020

УИД 03RS0033-01-2019-001409-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

с участием истца ФИО2, представителей третьих лиц Прокуратуры Республики Башкортостан - заместителя Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Еникеева Э.Р. (доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, №д-2020 от ДД.ММ.ГГГГ), МВД по Республике Башкортостан ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсацию морального вреда в порядке реабилитации в сумме 1500000, 00 руб.

В обосновании иска указано, что приговором Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по обвинению, предъявленному в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ она оправдана на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ, за отсутствием в деяниях подсудимой состава преступления, за ней признано право на реабилитацию в порядке установленной главой 18 УПК РФ.

Незаконным привлечением к уголовной ответственности, длительности уголовного преследования, избрании в отношении нее меры пресечения в виде подписки о невыезде, неоднократным проведением обысков в ее жилом помещении ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 1500000,00 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Прокуратура Республики Башкортостан, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, Главное следственное управление МВД по Республике Башкортостан.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, суду показала, что уголовное преследование длилось более года, проводились следственные действия в виде длительных допросов и обысков, ей была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, в связи с чем, она была ограничена в поездках за пределы своего места жительства. В результате незаконного уголовного преследования она испытала сильный психологический стресс, длительное время находилась на лечении.

Представитель ответчика Министерства финансов России в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. В своих возражениях на иск указал, что истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих признание за ним права на реабилитацию, следовательно, оснований для компенсации морального вреда не имеется. В исковом заявлении истец указывает, что в результате незаконного привлечения её к уголовной ответственности она понесла моральный вред, выраженный в нравственных и моральных страданиях. В тоже время, установленные законодательством Российской Федерации необходимые условия для возмещения морального вреда в данном случае отсутствуют, следовательно, оснований для возмещения морального вреда не имеется. Просят в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица Прокуратуры Республики Башкортостан, заместитель Благовещенского межрайонного прокурора РБ Еникеев Э.Р. просил в удовлетворении иска отказать в связи с недоказанностью истицицей условий возникновения обязательств по компенсации морального вреда. Полагает, что в иске не понятно, в чем выразился моральный вред, не представлены доказательства, подтверждающие причинно-следственную связь между уголовным преследованием в отношении неё и наступившими последствиями.

Представитель третьего лица МВД по Республике Башкортостан ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать в связи с недоказанностью условий возникновения обязательства по взысканию компенсации морального вреда. 

Представитель третьего лица Главное следственное управление МВД по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В соответствии с ст.167 УПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 ГК Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Так, согласно положений п. 2 ст. 1070 ГК РФ установлено, что вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

В соответствии с положениями статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию имеют лица, по уголовным делам которых был вынесен оправдательный приговор или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. п. 1, 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ; осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, и некоторые другие лица.

В соответствии с п. 34 ст. 5 УПК РФ под реабилитацией в уголовном судопроизводстве понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследовании, и возмещения причиненного ему вреда.

В судебном заседании установлено, что постановлением следователя следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. по факту совершения мошеннических действий при получении выплат, то есть хищения путем обмана из бюджета Российской Федерации денежных средств в особо крупном размере в сумме 3 686 400,00 руб., полученных в виде гранта в результате представления заведомо ложных и недостоверных сведений, возбуждено уголовное дело № по признакам преступления предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ (л.д.27)

Постановлением следователя следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. подозреваемой ФИО2, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д.28).

Постановлением следователя следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 предъявлено обвинение по 

<

данные изъяты> УК РФ (л.д.29-33).

ДД.ММ.ГГГГг. заместителем прокурора Республики Башкортостан утверждено обвинительное заключение в отношении ФИО2(л.д.34-37)

Уголовное дело направлено в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

Приговором Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 оправдана по предъявленному ей обвинению в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ, за отсутствием в деянии подсудимой состава преступления. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 была сохранена до вступления приговора в законную силу.(л.д.40-56)

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. оправдательный приговор Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д.57-60)

При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку ФИО2 была признана обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, при этом приговором суда от ДД.ММ.ГГГГг. она оправдана на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ, за отсутствием в деянии подсудимой состава преступления, следовательно, следует признать ФИО2 имеющей право в силу п.1 ч.2 ст.133 УПК РФ на устранение последствий морального вреда как подсудимой, в отношении которой вынесен оправдательный приговор.

При определении размера компенсации морального вреда, суд в соответствии с требованиями норм гражданского кодекса РФ, разъяснениями, данными в Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2011 года № 17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве», от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», учитывает установленные конкретные обстоятельства дела, степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца ФИО2, продолжительность незаконного уголовного преследования, тяжесть предъявленного истице обвинения и объема наступивших для нее последствий, с учетом принципа разумности и справедливости.

Учитывая характер и степень причиненных ФИО2, физических и нравственных страданий, оценив фактические обстоятельства, при которых причинен моральный вред, индивидуальные особенности ФИО2, продолжительность её незаконного уголовного преследования (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.), тяжесть предъявленного истице обвинения (в соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ 

<

данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких преступлений) и объема наступивших для нее последствий, с учетом принципа разумности и справедливости, суд определяет к взысканию компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 руб.

Иных объективных доказательств, подтверждающих, что незаконное привлечение истицы ФИО2 к уголовной ответственности повлекло причинение физических или нравственных страданий в заявленном размере 1500 000,00 руб., в материалы дела истицей не представлены.

В своем иске ФИО2 просит взыскать компенсацию морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по Республике Башкортостан.

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельной кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, государственного долга аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетной производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы; осуществляет функции главного распорядители получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержав Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации, Положением об Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 21.10.2011 № 473, Управление Федерального казначейства по Республик Башкортостан является юридическим лицом осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учету операций по кассовому исполнению федерального бюджета на территории Республики Башкортостан, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, обслуживаемых Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

На основании статьи 56 ГК РФ Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства являются самостоятельными юридическими лицами, отвечают только по своим обязательствам и не могут отвечать по обязательствам иных юридических лиц.

Стороной в предусмотренных ст. 1070 ГК РФ обязательствах по возмещению вреда является государство – Российская Федерация.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При предъявлении исков к государству о возмещении вреда от имени Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации (ст. 1071 ГК РФ).

В соответствии с совместным Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006г. №114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан представляет в судебных органах на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан на основании выданных доверенностей представляет интересы Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, в судебных органах.

Следовательно, компенсация морального вреда ФИО2 в результате реабилитации подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, а не с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: И.А.Хисматуллина