Дело № 2-3032(2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019г. Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М. Е.

при секретаре Вегелиной Л.,

с участием истицы ФИО1, представителя истица по ходатайству ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным, включении периодов работы в спецстаж, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о возложении обязанности включить периоды в спецстаж, назначении пенсии, указав в заявлении, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми (решение от 29.04.2019г. №) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась 28.01.2019г. 

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми от 29.04.2019г. № не согласна в части: исключения из стажа периодов повышения квалификации с 13.05.1996г. по 17.06.1996г. (1 мес.5 дней), с 13.02.1999г. по 12.03.1999г. (1мес.), с 17.03.2003г. по 12.04.2003г. (26 дней), с 13.04.2003г. по 13.05.2003г. (1 мес.1 день), с 15.05.2003г. по 11.06.2003г. (27 дней), с 03.09.2004г. по 30.10.2004г. (1 мес.28 дней), с 04.12.2006г. по 07.12.2006г. (4 дня), с 12.01.2009г. по 21.03.2009г. (2 мес. 10 дней), с 10.12.2012г. по 22.12.2012г. (13 дней), с 09.01.2014г. по 05.03.2014г. (1мес.27 дней), с 10.11.2015г. по 23.11.2015г. (14 дней), с 09.01.2019 по 27.01.2019г. (19 дней); не включения периода работы с 09.01.2019г. по 28.01.2019г. (20дней) в должности заведующая клинической лабораторной диагностики – врач клинической лабораторной диагностики в КДЛ ГБУЗ ПК «КМСЧ № 1», в том числе курсы повышения квалификации с 10.01.2019г. 

Периоды повышения квалификации в сумме составляют 1 год 24 месяца. 

Период работы с 09.01.2019г. по 28.01.2019г. составляет 20 дней. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми включено в стаж 28 лет 10 месяцев 3 дня. С учетом включения спорных периодов стаж на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми составляет 29 лет 11 мес. 17 дней. 

В настоящее время она продолжает работать в ГБУЗ ПК «КМСЧ № 1» в должности заведующей клинической лабораторной диагностики – врач клинической лабораторной диагностики в КДЛ, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в Пенсионный фонд уплачиваются страховые взносы работодателем, что подтверждается уточняющей справкой и лицевыми счетами ГБУЗ ПК «КМСЧ №1». В период с 10.01.2019г. по 07.03.2019г. работодатель направлял на повышение квалификации, который должен включаться в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям. Она обратилась за назначением пенсии 28.01.2019г., УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми вынесло решение 29.04.2019г., следовательно, в период рассмотрения ее заявления с 11.02.2019г. у нее возникло право на досрочную пенсию по старости. Считает, что возложение обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости не противоречит закону и не ущемляет права Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми. 

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение комиссии управления Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе г.Перми в части: исключения из стажа периодов повышения квалификации с 13.05.1996г. по 17.06.1996г. (1 мес.5 дней), с 13.02.1999г. по 12.03.1999г. (1мес.), с 17.03.2003г. по 12.04.2003г. (26 дней), с 13.04.2003г. по 13.05.2003г. (1 мес.1 день), с 15.05.2003г. по 11.06.2003г. (27 дней), с 03.09.2004г. по 30.10.2004г. (1 мес.28 дней), с 04.12.2006г. по 07.12.2006г. (4 дня), с 12.01.2009г. по 21.03.2009г. (2 мес. 10 дней), с 10.12.2012г. по 22.12.2012г. (13 дней), с 09.01.2014г. по 05.03.2014г. (1мес.27 дней), с 10.11.2015г. по 23.11.2015г. (14 дней), с 09.01.2019 по 27.01.2019г. (19 дней); не включения периода работы с 09.01.2019г. по 28.01.2019г. (20дней) в должности заведующая клинической лабораторной диагностики – врач клинической лабораторной диагностики в КДЛ ГБУЗ ПК «КМСЧ № 1». Признать, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды: - повышения квалификации с 13.05.1996г. по 17.06.1996г. (1 мес.5 дней), с 13.02.1999г. по 12.03.1999г. (1мес.), с 17.03.2003г. по 12.04.2003г. (26 дней), с 13.04.2003г. по 13.05.2003г. (1 мес.1 день), с 15.05.2003г. по 11.06.2003г. (27 дней), с 03.09.2004г. по 30.10.2004г. (1 мес.28 дней), с 04.12.2006г. по 07.12.2006г. (4 дня), с 12.01.2009г. по 21.03.2009г. (2 мес. 10 дней), с 10.12.2012г. по 22.12.2012г. (13 дней), с 09.01.2014г. по 05.03.2014г. (1мес.27 дней), с 10.11.2015г. по 23.11.2015г. (14 дней), с 09.01.2019 по 27.01.2019г. (19 дней); - работы с 09.01.2019г. по 28.01.2019г. (20дней) в должности заведующая клинической лабораторной диагностики – врач клинической лабораторной диагностики в КДЛ ГБУЗ ПК «КМСЧ № 1»; -повышение квалификации с 10.01.2019г. по 07.03.2019г. Обязать управление Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права с 11.02.2019г.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, пояснила, что просит включить все периоды повышения квалификации. Работодатель отправлял ее на учебу. Для ее работы повышение квалификации обязательно. С заявлением о назначении пенсии обратилась 28.01.2019г. С 09.01.2019 по 07.03.2019 была очередная учеба. Просит назначить пенсию с момента возникновения права. 

Представитель истца в судебном заседании доводы заявления поддержала, также просила включить в специальный стаж курсы повышения истицей квалификации и назначить пенсию с момента наступления права.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что поддерживает пояснения представленные ранее в суд. Из пояснений следует, что ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.01.2019г. Решением Управления от 29.04.2019г. № заявителю, в специальный стаж включено 28 лет 10 месяцев 3 дня и отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия не менее 30 лет специального стажа работы. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие спорные периоды курсов повышения квалификации: с 13.05.1966 по 17.06.1966 (00-01-05), с 13.02.1999 по 12.03.1999 (00-01-00), с 17.03.2003 по 12.04.2003 (00-00-26), с 13.04.2003 по 13.05.2003 (00-01-01), с 15.05.2003 по 11.06.2003 (00-00-27), с 03.09.2004 по 30.10.2004 (00-01-28), с 04.12.2006 по 07.12.2006 (00-00-04), с 12.01.2009 по 21.03.2009 (00-02-10), с 10.12.2012 по 22.12.2012 (00-00-13), с 09.01.2014 по 05.03.2014 (00-01-27), с 10.11.2015 по 23.11.2015 (00-00-14), с 09.01.2019 по 27.01.2019 (00-00-19), всего: 1 год 24 дня. В соответствии с п.5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации к таким отпускам не относятся. К периодам подлежащим включению в специальный стаж, должны быть отнесены периоды непосредственно трудовой деятельности по охране здоровья населения, Во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняются только трудовых отношения, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения как таковая не осуществляется. Соответственно, периоды курсов повышения квалификации не могут подлежать зачету в специальный стаж. При включении заявленных периодов в специальный стаж право на пенсию с 11.02.2019г. у истицы не возникает. Также представитель пояснила, что с 1.01.2019г. в пенсионное законодательство внесены изменения, пенсия истице может быть назначена с учетом данных изменений.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Ранее в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" трудовая пенсия назначалась досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. 20 п.1, п.1.1, п. 2-4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:…..

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно п.3 вышеуказанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась 28.01.2019г. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

29.04.2019 года решением № УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 28.01.2019 года ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. 

Согласно Решения в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы в общей сложности 28 лет 10 месяцев 3 дня. 

В специальный стаж не включены следующие спорные периоды: 

с 13.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.02.1999г. по 12.03.1999г., с 17.03.2003г. по 12.04.2003г., с 13.04.2003г. по 13.05.2003г., с 15.05.2003г. по 11.06.2003г., с 03.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.12.2006г. по 07.12.2006г., с 12.01.2009г. по 21.03.2009г., с 10.12.2012г. по 22.12.2012г., с 09.01.2014г. по 05.03.2014г., с 10.11.2015г. по 23.11.2015г., с 09.01.2019г. по 27.01.2019г. – курсы повышения квалификации.

Истец просит включить в стаж работы указанные выше спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые ответчиком были исключены из стажа.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается приказом по МП ГКБ №6 №85-к от 07.05.1996 года, приказом по МП ГКБ №6 №19-к от 08.02.1999 года, приказом по МУЗ ГКБ №6 № 45-к от 11.03.2003 года, приказом по МУЗ ГКБ №6 № 197-д от 05.08.2004 года, приказом по МУЗ ГКБ №6 № 378-д от 1.12.2006 года, приказом по МУЗ ГКБ №6 № 1-д от 11.01.2009 года, приказом по МБУЗ ГП №7 № 385-д от 10.12.2012 года, приказом по МБУЗ ГП №7 № 1-д от 09.01.2014 года, приказом по ГБУЗ ПК КМСЧ №1 №92-1 от 22.10.2015 года, приказом по ГБУЗ ПК КМСЧ №1 №1 от 09.01.2019 года, а также удостоверениями и свидетельствами о краткосрочном повышении квалификации за 1996,1999, 2003, 2004, 2009, 2012, 2014, 2015, 2019 годы. При этом судом установлено, что за данные периоды, как следует из приказов и лицевых счетов, за истицей был сохранен средний заработок с соответствующими отчислениями, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализируя законодательство, действующее в оспариваемые периоды: статью 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которой устанавливалось что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона; статью 112 КЗоТ РФ (действовала до 01.01.2002г.), которая устанавливала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (данные гарантии распространялись не только на работников, направляемых для повышения квалификации, но и на иные случаи обучения: направление на переподготовку, обучение новой либо второй профессии); статью ст. 196 ТК РФ, которая устанавливает, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности; статью ст. 187 ТК РФ, которая устанавливает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, можно сделать вывод, что период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности и для медицинских работников, повышение квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Поскольку суду представлены приказы о направлении истицы на курсы повышения квалификации, а также представлены доказательства выплаты заработной платы за указанные периоды, суд считает, что периодическое повышение истицей квалификации являлось необходимым условием осуществления ею лечебной деятельности по занимаемой должности и было вызвано не личной инициативой истицы, а направлением работодателя. В связи с чем суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает, что периоды с 13.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.02.1999г. по 12.03.1999г., с 17.03.2003г. по 12.04.2003г., с 13.04.2003г. по 13.05.2003г., с 15.05.2003г. по 11.06.2003г., с 03.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.12.2006г. по 07.12.2006г., с 12.01.2009г. по 21.03.2009г., с 10.12.2012г. по 22.12.2012г., с 09.01.2014г. по 05.03.2014г., с 10.11.2015г. по 23.11.2015г., с 09.01.2019г. по 27.01.2019г. подлежат включению в спецстаж истицы для назначения досрочной пенсии. 

Как следует из решения УПФР от 29.04.2019г. пенсионным фондом оценивался период трудовой деятельности истицы по состоянию на 27.01.2019г. включительно. 

Вместе с тем, истица просит включить в специальный стаж с 10.01.2019г. по 07.03.2019г. – курсы повышения квалификации и период работы с 09.01.2019г. по 28.01.2019г. (20дней) в должности заведующей клинической лабораторной диагностики – врача клинической лабораторной диагностики в КДЛ ГБУЗ ПК «КМСЧ №».

Из анализа указанных периодов следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2019г. по 27.01.2019г. включен судом в специальный стаж, при этом согласно приказа по ГБУЗ ПК КМСЧ № № от 09.01.2019 года ФИО1 была направлена на цикл повышения квалификации с 09.01.2019г. по 7.03.2019г. Прохождение курсов в течение всего периода, т.е. до 7.03.2019г. подтверждено лицевым счетом и выданным по окончании курсов истице удостоверением. Доказательств иного суду не предоставлено.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2019г. по 7.03.2019г. по вышеуказанным основаниям также подлежит включению в специальный стаж истицы.

С учетом положений трудового законодательства, за работником в период его нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации сохраняется как заработок, так и место работы и должность. В связи с чем суд считает, что поскольку период работы с 09.01.2019г. по 28.01.2019г. (20дней) в должности заведующей клинической лабораторной диагностики – врача клинической лабораторной диагностики в КДЛ ГБУЗ ПК «КМСЧ №» совпадает с периодом прохождения истицей курсов повышения квалификации с 09.01.2019г. по 07.03.2019г., который включен в специальный стаж, нет необходимости рассматривать как самостоятельные требования вопрос о повторном включении периода в стаж, тем более, что по общему правилу при совпадении периодов они не суммируются.

Учитывая стаж истицы, учтенный УПФР в Мотовилихинском районе при рассмотрении заявления истицы - 28 лет 10 месяцев 3 дня и стаж, включенный судом 1 год 02 месяца 2 дня, суд считает, что в совокупности у истицы 30 лет стажа лечебной деятельности составит на 2.03.2019г. 

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. 

Согласно ч.1.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения № Сроки назначения страховой пенсии по старости (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста): в 2019 году (год возникновения права) – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (сроки назначения страховой пенсии по старости).

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения закона, поскольку истица приобрела необходимый стаж лечебной деятельности в 2019 году (на 2.03.2019г.), то досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока.

Таким образом, за ФИО1 следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом указанных положений со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать решение № от 29.04.2019г. УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов повышения квалификации ФИО1 с 13.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.02.1999г. по 12.03.1999г., с 17.03.2003г. по 12.04.2003г., с 13.04.2003г. по 13.05.2003г., с 15.05.2003г. по 11.06.2003г., с 03.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.12.2006г. по 07.12.2006г., с 12.01.2009г. по 21.03.2009г., с 10.12.2012г. по 22.12.2012г., с 09.01.2014г. по 05.03.2014г., с 10.11.2015г. по 23.11.2015г., с 09.01.2019г. по 27.01.2019г. незаконным.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 13.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.02.1999г. по 12.03.1999г., с 17.03.2003г. по 12.04.2003г., с 13.04.2003г. по 13.05.2003г., с 15.05.2003г. по 11.06.2003г., с 03.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.12.2006г. по 07.12.2006г., с 12.01.2009г. по 21.03.2009г., с 10.12.2012г. по 22.12.2012г., с 09.01.2014г. по 05.03.2014г., с 10.11.2015г. по 23.11.2015г., с 09.01.2019г. по 27.01.2019г., с 28.01.2019г. по 7.03.2019г. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: