РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-506/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указывает, что 12.05.1998 обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район с заявлением о межевании земельного участка в д.

<

данные изъяты> Кимовского района для дальнейшего предоставления в собственность. По результатам межевания 18.05.1998 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район был составлен план участка. 11.06.1998 главой Милославской сельской администрации было направлено решение с ходатайством о предоставлении истцу в собственность и бессрочное (постоянное) пользование земельного участка. Затем истцом были поданы документы в комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район, где ему сообщили, что по истечении месячного срока после принятия главой администрации постановления о предоставлении земельного участка, можно приехать и забрать свидетельство. После подачи документов истец длительное время по личным причинам не обращался в Кимовскую администрацию. Обратившись в 2001 году в Кимовскую администрацию, данного свидетельства не смогли найти, пояснив, что второй экземпляр хранится в Кимовском отделе федеральной регистрационной службы. Данное пояснение устроило его и далее он не стал никуда обращаться. В настоящее время решил уточнить границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством и получить правоустанавливающий документ, однако выяснить, что второго экземпляра свидетельства на данный земельный участок в Управлении Росреестра по Тульской области не имеется. Обратившись в администрацию муниципального образования Кимовский район за копией постановления о предоставлении земельного участка, получил из архива ответ, что в нем не значится постановление о предоставлении ему земельного участка в 

<

данные изъяты>. Вместе с тем, с 1998 года истец открыто и добросовестно пользуется данным земельным участком, им был соблюден порядок предоставления земельного участка в соответствии с ранее действующим законодательством.

Определением от 06.07.2023 к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности ФИО3

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении глава администрации ФИО5 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод с использованием допустимых процессуальных форм, предполагает, что цели судебной защиты будут достигнуты только в том случае, если факт нарушения прав и свобод заинтересованного лица будет установлен в рамках установленной федеральным законом процедуры судебного обжалования, при этом, отказ в защите прав и свобод по мотиву недоказанности заинтересованным лицом такого нарушения, об ущемлении права на защиту не свидетельствует.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений, которые в порядке ст.8 Гражданского кодекса РФ порождают или могут порождать определенные правовые последствия. По правилам ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты права являются, в частности, требование о признании права.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. 

В соответствии со ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании с п.1 ст.268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Из материалов дела следует, что 12.05.1998 ФИО2 обратился к председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовского района с письменным заявлением о выполнении межевания и работ по установлению, закреплению и геодезической привязке опорных межевых знаков земельного участка в д.Татинки Милославского сельского совета. Данное заявление зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Кимовска и района от ДД.ММ.ГГГГ №.

15.05.1998 специалистом Милославской сельской администрации подготовлен акт установления и согласования границ земельного участка №, техническое задание.

18.05.1998 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район был составлен план участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

11.06.1998 глава Милославской сельской администрации направил в адрес главы Кимовского муниципального образования город Кимовск и Кимовский район ходатайство о предоставлении ФИО2 земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> га, из них 

<

данные изъяты> га в собственность и 

<

данные изъяты> га в пользование, расположенного в д.

<

данные изъяты> на территории СПК «Дон» для ведения личного подсобного хозяйства.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о постановке на кадастровый учет земельного участка с К№ площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Правообладателем указана администрация муниципального образования Кимовский район.

По сообщению архивного сектора отдела по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива от 25.05.2023, в постановлениях главы Кимовского муниципального образования за запрашиваемый период 1998 год постановление о выделении и закреплении в собственность земельного участка в д.Татинки, д.Милославщино ФИО2 не значится.

По сообщению Кимовского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 29.06.2023 в архивном фонде Кимовского отдела отсутствуют правоустанавливающие документы на ФИО2 на земельный участок в д.

<

данные изъяты> Кимовского района Тульской области.

Анализируя в судебном заседании доказательства в их совокупности суд приходит е следующим выводам.

В силу п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, судом установлено, что истец в установленном в 1998 году порядке обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, проведя работы по его межеванию, заявление было зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования г.Кимовска и Кимовского района, земельный участок был фактически предоставлен истцу, который с указанного времени и по настоящее добросовестно владеет и пользуется им, с 1998 года никто не предъявлял к нему претензий об изъятии данного земельного участка, сведения о притязании иных лиц на указанный объект недвижимости отсутствуют. Не оформление надлежащим образом документов о предоставлении истцу земельного участка со стороны должностных лиц, на которых была возложена обязанность в соответствии с ранее действующим законодательством, не может служить основанием для лишения истца реализации права на приобретение, владение и пользование данным земельным участком и его последующую государственную регистрацию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем гор. 

<

данные изъяты> Тульской области (паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>, код подразделения №), право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.08.2023. 

Председательствующий