Дело № 2-1806/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

29 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер

с участием прокурора Е.В. Дуниной

при секретаре Д.Р. Алимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба», администрации города Ульяновска, Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, муниципальному бюджетному учреждению «Дорремстрой» о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Ремонтно-эксплуатационная служба» (далее по тексту ООО «РЭС»), Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, указав следующее.

16 февраля 2018 примерно в 10.30 час., проходя мимо дома 29 по проспекту Авиастроителей в г.Ульяновске по пешеходной зоне, которая была покрыта ледяными кочками, истец упала и получила травму. Из-за сильных болевых ощущений в правом тазобедренном суставе, в связи с полученной травмой, истец не смогла самостоятельно подняться, была вызвана скорая помощь. Истец была доставлена в травматологическое отделение ГУЗ «ЦГКБ города Ульяновска», где был поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. На стационарном лечении истец находилась с 16.02.2018 по 07.03.2018, 21.02.2018 ей была проведена операция – 

<

данные изъяты>. До настоящего времени продолжает испытывать ноющие боли в травмирующей области бедра продолжает проходить курс амбулаторного лечения.

Истец считает, что причиной падения, повлекшего вред здоровью, послужило ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по содержанию пешеходной зоны у дома 

<

адрес>.

В связи с травмой и ее последствиями истец перенесла тяжелые физические и нравственные страдания, испытала стресс во время падения, сильные боли от полученной травмы, как в момент падения, так и в последующем, включая послеоперационный период, до настоящего времени передвигается на костылях, не может самостоятельно полноценно обслуживать себя, лишена привычного образа жизни, продолжает проходить длительный курс лечения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.151, 1064 ГК РФ, истец просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 рублей.

Впоследствии истец ФИО1 уточнила исковые требования, заявив в качестве ответчика дополнительно администрацию города Ульяновска, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, дополнительные исковые требования приняты судом определением от 29 мая 2018 года.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено определением от 13.06.2018 МБУ «Дорремстрой».

Истец ФИО1, представитель истца – адвокат Железнова Е.М. (ордер от 22.05.2018) в судебном заседании поддержали исковые требования, просили взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 рублей с надлежащего ответчика, пояснив, что до настоящего времени истец ощущает последствия травмы: боль в ноге, хромота. По существу иска ФИО1 пояснила, что 16.02.2018 шла по проспекту Авиастроителей в г.Ульяновске вдоль межквартального проезда мимо дома 29 по тротуару по направлению к Поликлинике №6. Поскользнувшись, она упала правым бедром на ледяную кочку, почувствовала сильную боль, когда попыталась встать - не смогла. После падения к ней подошли прохожие, в том числе свидетель ФИО14, который оказал ей помощь и вызвал скорую, оставил свой номер телефона. Подъехала скорая помощь, и ее на мягких носилках занесли в машину, оказали первую помощь. Затем она была госпитализирована в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска, где проходила лечение с 16.02.2018 по 07.03.2018. До настоящего времени она не трудоспособна, испытывает постоянные боли, не может ходить без костыля, был нарушен весь привычный образ жизни семьи. 

Представитель ответчиков ООО «РЭС» ФИО2 (доверенность от 04.10.2017) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что управляющая компания не является надлежащим ответчиком. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом 29 по проспекту Авиастроителей в г.Ульяновске, установлены, земельный участок стоит на кадастровом учете, и по данным публичной кадастровой карты земельный участок, на котором произошло падение ФИО1 не входит в границы земельного участка под МКЖД. Соответственно, на управляющую компанию не возложена обязанность по его уборке.

Представитель ответчика Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска ФИО3 (доверенность от 09.01.2018 №2) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу. Автодорога по проспекту Авиастроителей, в том числе местный проезд, является дорогой общего пользования местного значения, включена в реестр муниципальной собственности в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска №466П от 28.01.2008 г. и передана Управлению в оперативное управление. Содержание улично-дорожной сети города Ульяновска осуществляется МБУ «Дорремстрой» в рамках утвержденного муниципального задания на 2018 и плановые периоды 2019 и 2020 в пределах выделенного финансирования, в том числе и зимнее содержание автомобильной дороги по проспекту Авиастроителей в г.Ульяновске. Согласно отчета МБУ «Дорремстрой» за февраль 2018, механизированная уборка тротуара от скользкости по пр.Авиастроителей в Заволжском районе г.Ульяновска производилась МБУ «Дорремстрой» согласно плана-графика 11.02., 16.02., 18.02.2018 в первую смену.

Представитель ответчика МБУ «Дорремстрой» ФИО4 (доверенность от 01.01.2018) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в соответствии с муниципальным заданием на 2018 и плановые периоды 2019 и 2020 организация осуществляет уборку дорог, в том числе, местного проезда по пр.Авиастроителей в Заволжском районе г.Ульяновска. Вместе с тем, в соответствии с Приложением №5 к муниципальному заданию, тротуары вдоль данного проезда не финансируются, поскольку не указаны в Приложении. Соответственно, МБУ «Дорремстрой» уборку данных тротуаров не осуществляет.

Представитель ответчика Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО5 (доверенность от 09.01.2018 №10) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания. В письменном отзыве на иск полагает Министерство ненадлежащим ответчиком, так как не осуществляет управление МКД и не осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества МКД. Решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, отзыв и возражения на иск не представил.

Заслушав мнение стороны истца, представителей ответчиков, показания свидетеля, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

Из п. 2 ст. 1064 ГК РФ следует, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2018 года примерно в 10.30 час. ФИО1, проходя по тротуару вдоль местного проезда у дома 29 на проспекте Авиастроителей в г.Ульяновске по направлению к ГУЗ «Поликлиника №6», поскользнулась на ледяной корке тротуара, упала на правый бок, в результате чего получила травму - 

<

данные изъяты>, и бригадой скорой помощи была доставлена в ГУЗ «ЦГКБ города Ульяновске, госпитализирована в травматологическое отделение, где был выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Обстоятельства получения травмы установлены по пояснениям самой истицы, показаниям свидетеля ФИО6, данным карты вызова скорой медицинской помощи №133 от 16.02.2018 года, медицинской карты стационарного больного №.

Так, свидетель ФИО15 в судебном заседании показал, что 16.02.2018 шел из ГУЗ «Поликлиника №6», где проходил медицинские процедуры. Тротуар вдоль местного проезда по всему проспекту Авиастроителей в Заволжском районе г.Ульяновска в зимнее время никогда не убирается от наледи, не посыпается песко-соляной смесью, а потому на данном участке тротуара постоянно падают люди, сам свидетель неоднократно падал и был свидетелем таких падений. 16.02.2018 навстречу свидетелю шла женщина, как в последствии он узнал ФИО1, которая поскользнулась и, вскрикнув, упала. Подняться самостоятельно она уже не смогла, и свидетель вызвал скорую помощь, передав истцу номер своего телефона для вызова его в качестве свидетеля. Приехала скорая помощь, и истицу увезли.

По данным карты вызова скорой помощи №133 ФИО1 16.02.2018 была доставлена в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» с места падения – пр.Авиастроителей, дом 29, вызов поступил в 10.50 час. в связи с несчастным случаем.

По данным медицинской карты стационарного больного № ФИО1 была госпитализирована в отделение Травматологии ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» 16.02.2018 в 11.31 с диагнозом: 

<

данные изъяты>, где пояснила, что 16.02.2018 на улице поскользнулась и упала на правый бок.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся, в том числе тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В судебном заседании установлено, что автодорога по проспекту Авиастроителей в Заволжском районе г.Ульяновска, в том числе местный проезд, является дорогой общего пользования местного значения, включена в реестр муниципальной собственности в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска №466П от 28.01.2008 г. и передана Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в оперативное управление, что в судебном заседании подтвердил и представитель Управления.

В силу пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.25 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-Ф утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п.6.1. Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск" (утв. Постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017 N 1406) период зимней уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно.

Согласно п.6.2. Правил, выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя:

6.2.1. В первую очередь:

1) обработку проезжей части дорог хлоридами и (или) песком;

2) сгребание и подметание снега;

3) формирование снежного вала для последующего вывоза.

6.2.2. Во вторую очередь:

1) удаление снега (вывоз);

2) зачистку дорожных лотков после удаления снега;

3) скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

В первую очередь с началом снегопада или появлением гололеда обрабатываются хлоридами и (или) песком наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, мосты, эстакады (п.6.3 Правил).

Для санитарно-гигиенической очистки территории муниципального образования «город Ульяновск», включающей механизированную уборку проезжей части дорог и улиц, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта улиц, тротуаров, проездов, дорог, мостов, гидротехнических сооружений, организации зимнего содержания автомобильных дорог местного значения в границах МО «город Ульяновск», уборки газонов, детских, спортивных, хозяйственных площадок, парков, скверов, технического обслуживания улиц, тротуаров, проездов, дорог, мостов создано МБУ «Дорремстрой» на основании постановления администрации города Ульяновска от 09.12.2013 №5190.

Муниципальные задания для Учреждения в соответствии с предусмотренными его основными видами деятельности утверждает Учредитель – муниципальное образование «город Ульяновск» (п.1.7 Устава МБУ «Дорремстрой»).

29.12.2017 года утверждено Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска муниципальное задание на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов для МБУ «Дорремстрой» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе.

Согласно приложению № 1 к муниципальному заданию, автодорога по проспекту Авиастроителей в г.Ульяновске, в том числе местный проезд, закреплена за МБУ «Дорремстрой».

Вместе с тем, согласно приложению №5 к муниципальному заданию в перечень тротуаров г.Ульяновска тротуар по проспекту Авиастроителей в г.Ульяновске не включен, соответственно, денежные средства на уборку данного тротуара МБУ «Дорремстрой» не выделялись.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что администрация города Ульяновска должна нести правовые последствия в виде возложения на нее, как на орган, ответственный за организацию текущего содержания и уборки, в том числе тротуаров, обязанности по компенсации морального вреда, причиненного ФИО1

Тот факт, что уборка тротуара вдоль местного проезда по пр.Авиастроителей г.Ульяновска не выполнялась в зимний период подтверждены показаниями свидетеля ФИО13, пояснениями истца и не опровергнуты допустимыми доказательствами со стороны ответчиков. В судебном заседании установлено, что муниципальное задание по уборке указанного тротуара не выдавалось, соответственно, финансирование и уборка данной территории в зимний период не производилась. 

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" установленная статьей 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, судам следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда определен судом с учетом обстоятельств дела, характера и степени физических и нравственных страданий истца, длительности лечения, принципов разумности и справедливости.

Суд полагает, что вина ответчика – администрации города Ульяновска, выразилась в непринятии мер для обеспечения безопасности при передвижении граждан на прилегающем тротуаре к местному проезду по пр.Авиастроителей в г.Ульяновске с учетом условий зимнего времени, травма получена истцом на территории, которая должна была надлежащим образом содержаться ответчиком.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (абзац 2 пункта 1).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) (абзац 1 пункта 2).

Согласно выписному эпикризу ГУЗ «ЦГКБ города Ульяновска», у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были установлены следующие телесные повреждения: 

<

данные изъяты>.

21.02.2018 ФИО1 было проведено эндопротезирование 

<

данные изъяты> эндопротезом ножка бесцементная “Biomet” Taperloc.

Рекомендовано при выписке ходьба на костылях без осевой нагрузки до 2 месяцев с момента операции с последующим ренген контролем. Эластичное бинтование конечностей до 6 недель.

В связи с указанным диагнозом ФИО1 с 16.02.2018 по 07.03.2018 находилась на стационарном лечении в ГУЗ «ЦГКБ города Ульяновска», далее проходит лечение по месту жительства и до настоящего времени является нетрудоспособной, что подтверждено выпиской из медицинской карты № ГУЗ «Городская поликлиника №:», где ФИО1 проходит лечение в связи с диагнозом: 

<

данные изъяты>, состояние после эндопротезирования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. 

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Факт причинения ФИО1 физических и нравственных страданий в результате травм, полученных от падения 16.02.2018 года, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь ст. 1101 ГК РФ, учитывает степень физических и нравственных страданий ФИО1 в связи с полученными телесными повреждениями, последующее лечение связанной с проведенной операцией по эндопротезированию правого тазобедренного сустава, степень тяжести вреда здоровью, а также нежелательные последствия, наступившие для здоровья и образа жизни истца в связи с причинением вреда здоровью в результате виновных действий ответчика, фактические обстоятельства, при которых причинен моральный вред, степень разумности и справедливости, а также обстоятельства получения травмы.

С учетом изложенного, суд полагает взыскать с администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 350 000 рублей, в остальной части иска отказать.

В остальной части иска к ООО «РЭС, Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, МБУ «Дорремстрой» следует отказать, поскольку данные юридические лица не являются надлежащими ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.151, 1064, 1100, 1101 ГК РФ, 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба», администрации города Ульяновска, Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, муниципальному бюджетному учреждению «Дорремстрой» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 350 000 рублей, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер