дело № 2-5130/2024

53RS0022-01-2024-006266-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре Потапчик О.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» к ФИО2 о взыскании государственной социальной помощи,

установил:

государственное областное казённое учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее также Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2, просило взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей. В обоснование требования указано, что ФИО2 по её заявлению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, была предоставлена государственная социальная помощь в размере 250 000 рублей. Поскольку ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, она была уведомлена о необходимости возврата суммы государственной помощи, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 250 000 рублей не возращены.

Представитель истца государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что до настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены.

Ответчик ФИО2, извещённая о времени и месте судебного заседания, с учётом положений ст. 165.1 ГК РФ, надлежащим образом, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не заявила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в споре должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утверждёнными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года № 121 (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее – ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).

Ответчик предоставил в Учреждение бизнес-план «Студия красоты», в соответствии с которым должна была приобрести тент для загара, зеркало ростовое, стул для бровиста, консоль+зеркало на сумму 57 000 рублей, машинку для моментального загара, кольцевую лампу на сумму 48 000 рублей, оплатить аренду помещения в сумме 36 000 рублей и приобрести расходные материалы на сумму 109 000 рублей, а всего на общую сумму 250 000 рублей.

Согласно расчету окупаемости (п. 1.2 бизнес-плана) срок окупаемости составляет 12 месяцев.

В соответствии с п. 12 Порядка Учреждением совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту, а именно составлен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязательный для исполнения ответчиком.

Учреждением проведена проверка представленных ответчиком документов.

На основании п. 16 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением вынесено решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации в форме единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей (приказ Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ск).

Согласно п. 18 Порядка ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении выплаты в размере 250 000 рублей на основании социального контракта.

В соответствии с п. 20 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением с ответчиком заключен социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение п. 2.4 социального контракта ответчик обязан:

- выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и обязательства, предусмотренные социальным контрактом (пп. 2.4.1);

- представить в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (пп. 2.4.4);- использовать по целевому назначению денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, а именно: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предусмотренные финансово-экономическим обоснованием избранного Заявителем вида деятельности (бизнес-планом), а также представить в Уполномоченной орган подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок, не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (п. 2.4.5);

- ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения ФИО2 мероприятий программы социальной адаптации (п. 2.4.6).

Денежные средства в размере 250 000 рублей направлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ № и платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 29 Порядка заявитель, с которым заключён социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в третьем абзаце п. 11 данного Порядка, то есть осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления областным учреждением, органами государственного финансового контроля факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Как следует из пояснений стороны истца и представленных им документов, за период действия социального контракта ответчик за период с 26 мая по декабрь 2022 года представил:

1. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учёт в налоговом органе ФИО2;

3. Отчёты за июль-ноябрь 2021 года, согласно которым ведётся предпринимательская деятельность, однако подтверждающих документов к данным отчётам не приложено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлены уведомления №, соответственно, о необходимости предоставления отчёта о расходовании средств социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила отчёты о ведении предпринимательской деятельности за период с июля по октябрь 2022 года, а ДД.ММ.ГГГГ – за ноябрь 2022 года. Иных отчётов ФИО2 представлено не было.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Таким образом, в период действия социального контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не было приобретено заявленное в бизнес-плане необходимое оборудование и расходные материал для ведения своей деятельности, а также не оформлена аренда помещения, то есть ФИО2 не подтвердила целевое расходование средств социального контракта.

В соответствии с заключением специалиста Учреждения, осуществляющего сопровождение социального контракта, об исполнении мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключённого социального контракта невозможно установить наличие договора аренды на 3 месяца, ФИО2 не представлено ни одного отчёта, подтверждающего целевое использование средств государственной социальной помощи на основании социального контракта. ФИО2 по месту жительства обнаружена не была, на звонки сотрудников Учреждения не отвечает.

В связи с отсутствием сведений о целевом расходовании средств социального контракта ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в адрес ФИО2 направлено уведомление № о прекращении оказания государственной социальной помощи и требование о возврате выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объёме на основании п. 7.2 социального контракта в течение 3 месяцев со дня получения данного требования. Данное уведомление-требование было направлено по месту жительства ФИО2, указанному ею при заключении социального контракта, однако оставлено без удовлетворения.

Как на день подготовки искового заявления, так и на день его рассмотрения денежные средства в сумме 250 000 рублей ответчиком Учреждению не возвращены.

С учётом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования Учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение составлено 08 октября 2024 года.