Дело № 2-2747/2021 28 июля 2021 года

УИД 29RS0023-01-2021-000258-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Егоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента, признании незаконным решения о взыскании суммы пенсии, 

установил:

ФИО1 ...... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента, признании незаконными протокола о выявленных излишне выплаченных сумм пенсии, решения о взыскании суммы пенсии. В обоснование иска ФИО1 ..... указала, что является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца. Указанная пенсия ей выплачивалась с увеличением фиксированной выплаты на соответствующий районный коэффициент. Она проходит обучение в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова», срок обучения с 1 сентября 2017 года по 31 августа 2022 года. В марте 2021 года в ее адрес был направлен протокол от 12.02.2021 о выявлении излишне выплаченный сумм пенсии, по решению от 12.02.2021 № 2021/140/1 с нее удерживают переплату в сумме 81439 рублей 34 копеек по 20% пенсии ежемесячно, начиная с марта 2021 года до полного погашения. Полагает, что решение является незаконным, так как она место жительства не меняла, а документы о месте ее фактического временного пребывания имелись в распоряжении ответчика. 

Определением суда от 30 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 подала заявление об отказе от иска в части требований о признании незаконным протокола о выявленных излишне выплаченных сумм пенсии. Определением суда от 28 июля 2021 года производство по делу в данной части прекращено. 

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 ..... является получателем пенсии по потере кормильца с 24 июня 2016 года, фиксированный размер страховой пенсии истцу был назначен с применением районного коэффициента. 

Согласно пункту 5 ст. 26, пункту 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). 

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Решением ГУ УПФ № 2020/353 от 18 ноября 2020 года была выявлена ошибка при установлении районного коэффициента, поскольку ФИО1 ...... выехала на новое место жительства в г. Ульяновск, принято решение об устранении ошибки, приведении размера пенсии истцу в соответствии с действующим законодательством с 01.10.2017. 

12.02.2021 ответчиком было принято решение № 2021/140/1об удержании переплаты в сумме 81 439 рублей 34 копеек по 20% пенсии ФИО1 ...... ежемесячно, начиная с марта 2021 года до полного погашения. 

Основанием для вынесения данного решения явился протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм № 2021/1-40 от 12.02.2021, в котором указано, что, ФИО1 ..... не сообщила Управлению об изменении места жительства (л.д. 90-95 пенсионного дела). 

Согласно ст. 1102, 1109 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) по смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как следует из заявления истца, расписки- уведомления о приеме и регистрации заявления (л.д. 69-75 пенсионного дела) ФИО1 ...... в лице представителя ФИО1 ..... при обращении 10.10.2017 предоставила ответчику справку ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова» от 19.09.2017 об обучении на очном отделении названного учреждения, расположенного в городе Ульяновске (л.д. 74 пенсионного дела). 

Согласно копии паспорта истца, выписки из домовой книги, справок ФИО1 ..... зарегистрирована по месту жительства в городе Северодвинске Архангельской области, по месту пребывания с 12.09.2017 по 12.03.2021 - в городе Ульяновске (л.д. 9, 10, 14, 17-19). 

Таким образом, поскольку истец предоставил ответчику копию паспорта с указанием места регистрации в городе Северодвинске, а также справку с места учебы, из которой следует, что истец фактически проживает по месту учебы в городе Ульяновске, поскольку учится на очном отделении, оснований для удержания излишне выплаченных сумм у ответчика не имелось, поскольку не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестном поведении истца при обращении за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением в образовательном учреждении. 

По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца о признании незаконным решения о взыскании переплаты. 

Вместе с тем, заявленные истцом требования о признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента являются необоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с частями 10, 11 Закона № 400-ФЗ при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3.1, 8 и 14 настоящей статьи.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 5, 7, 9 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 (ред. от 13.10.2017) лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 и частью 8 статьи 17 Федерального закона, на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания (далее - районный коэффициент), на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере.

Установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде на жительство.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.

Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

При переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен иной районный коэффициент, повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты устанавливаются с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания).

В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

Таким образом, право на получение повышенной фиксированной части пенсии законодатель связывает с фактическим проживанием гражданина в районах Крайнего Севера, а не с регистрацией его по месту жительства в указанных районах. 

Поскольку истец фактически проживает в местности, где не установлен районный коэффициент, оснований для начисления ему фиксированной части пенсии с учетом районного коэффициента не имеется. В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в данной части. 

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента, признании незаконным решения о взыскании суммы пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 2021/140/1 от 12 февраля 2021 года о взыскании с ФИО1 ..... переплаты пенсии в размере 81439 рублей 34 копеек по 20% от пенсии ежемесячно, начиная с марта 2021 года до полного погашения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом районного коэффициента отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 ..... расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Буторина 

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2021 года.