Дело № 12-69/2024 УИД 64RS0010-01-2024-001762-86

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2024 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Лоскутова М.Н., 

при секретаре Астанковой Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 21 июня 2024 года, которым ООО «Бизнес Линия» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 21 июня 2024 года ООО «Бизнес Линия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе ООО «Бизнес Линия» просит данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство марки «SCANIA грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком № на момент фиксации правонарушения находилось во владении ООО «Бирон» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 18 декабря 2023 года, заключенный на срок с 18 декабря 2023 года по 17 декабря 2024 года, что подтверждается путевым листом грузового автомобиля 530 № 4, трудовым договором ООО «Бирон» с водителем, который управлял транспортным средством на момент фиксации правонарушения, а также актом приема-передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа от 18 декабря 2023 года.

В судебное заседание представитель ООО «Бизнес Линия» не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежаще.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, жалоба ООО «Бизнес Линия» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 21 июня 2024 года, направлена в Красноармейский городской суд Саратовской области 29 июня 2024 года.

Проанализировав приведенные обстоятельства, суд полагает считать, что с учетом времени на получение заявителем постановления, срок на обжалование постановления должностного лица у заявителя не истек.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно постановлению, вынесенному в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения ООО «Бизнес Линия» к административной ответственности послужил тот факт, что 09 июня 2024 года в 08 часов 49 минут 50 секунд на 428 км 16 м автодороги Р228 Саратов-Волгоград, Саратовская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Комплекс» аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701046, было зафиксировано, что ООО «Бизнес Линия», являясь собственником транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ S4X200 ADR AT грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Вместе с тем выводы должностного лица о виновности ООО «Бизнес Линия» правильными признать нельзя.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов ООО «Бизнес Линия» о нахождении транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ S4X200 ADR AT грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица являются: договор аренды данного транспортного средства от 18 декабря 2023 года, заключенный между ООО «Бизнес Линия» и ООО «Бирон» на срок с 18 декабря 2023 года по 17 декабря 2024 года, договор безвозмездного пользования № 2231206 от 06 апреля 2021 года, заключенный между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Бирон», дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования № 2231206 от 06 апреля 2021 года, акт передачи бортового устройства от 24 мая 2024 года к договору безвозмездного пользования № 2231206 от 06 апреля 2021 года.

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 02 августа 2024 года на дату фиксации правонарушения транспортное средство государственный регистрационный знак № зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» с 16 декабря 2022 года за владельцем транспортного средства ООО «Бирон» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. 

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2231206 от 06 апреля 2021 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 24 мая 2024 года закреплено бортовое устройство № 300284322, которое на момент фиксации правонарушения не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства – автомобиля марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ S4X200 ADR AT грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком № на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ООО «Бизнес Линия» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 21 июня 2024 года, вынесенное в отношении ООО «Бизнес Линия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Бизнес Линия» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

жалобу ООО «Бизнес Линия» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 21 июня 2024 года, которым ООО «Бизнес Линия» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Н. Лоскутова