Дело № 2-3241/2023

55RS0026-01-2023-003420-02

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 27 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,8 Га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:20:000000:95, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Петровское сельское поселение, земли АОЗТ «Петровское». В обоснование заявленных требований указала, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений развитии аграрной реформы в России» на территории Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением Главы Омского района Омской области от 23 февраля 1993 года № 88-П «О передаче земли гражданам совхоза «Петровский» в коллективно-долевую собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права коллективно-долевой собственности на землю. Ответчики являются участниками коллективно-долевой собственности - собственником земельных долей (паев). Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельхозугодий, плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Петровского сельского поселения в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 18 Закона Омской области № 731-03 от 08 февраля 2006 года «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете «Омский пригород» от 20 апреля 2023 года № 15 (9013) сообщение и список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:95, расположенный по адресу: Петровское сельское поселение, бывшее АОЗТ «Петровское». С целью уточнения списка администрацией были направлены запросы в Управление Росреестра по Омской области, Управление Федеральной миграционной службы по Омской области. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных долей и от нее (или наследников) возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. Просили прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на долю площадью 15,8 Га, в количестве 1 невостребованной доли, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 55:20:000000:95, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Петровское сельское поселение, на землях АОЗТ «Петровское».

Представитель истца администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В адрес ответчика ФИО1 направлены судебные извещения о времени и месте судебного рассмотрения названного дела.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против заявленных требований не представили. 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области, на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:95, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, АОЗТ «Петровское», зарегистрировано право общей долевой собственности. 

ФИО1 является собственником земельной доли площадью 15,8 га, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю от 07 августа 1996 года № 0501829. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Постановлением главы администрации Омского района № 88-п от 23 февраля 1993 года в коллективно-долевую собственность гражданам численностью 1 482 человека передан земельный массив общей площадью 23 416 га, из расчета среднехозяйственного земельного пая 15,8 га. 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 02 октября 2023 года № 148 утвержден список из 45 невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Петровское». Названный список содержит сведения о ФИО1. Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в газете «Омский пригород» от 20 апреля 2023 года № 15 (9013) был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться в администрацию сельского поселения. 

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был соблюден.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области, площадь земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:95, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, АОЗТ «Петровское», составляет 103 703 479 кв.м.

Относительно права собственности на земельную долю ФИО1 суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земли сельскохозяйственного назначения длительное время собственником земельной доли не используются, земельная доля никем в собственность не оформлена, более трех лет, никто этой долей не распорядился, данная земельная доля подлежит изъятию в муниципальную собственность и право собственности на нее должно быть признано за Петровским сельским поселением Омского муниципального района Омской области.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Петровским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает чьих-либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет невостребованной земельной доли.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1, площадью 15,8 Га, равной сумме 1 невостребованной доле, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:20:000000:95, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, АОЗТ «Петровское».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.