5-926/2020

УИД № 23RS0003-01-2020-002434-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анапа 20 мая 2020 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

рассмотрев протокол начальника управления гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования город-курорт Анапа о привлечении к административной ответственности 

ФИО1 ича, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20. 6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24 апреля 2020 года в 17 часов 20 минут ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: 

<

адрес>Б допустил не выполнение правил поведения ( осуществление действий, создающее угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью) при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Главы администрации ( губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», выразившиеся в игнорировании требований не покидать место проживания ( пребывания) на период проведения карантинных мероприятий.

Представитель управления гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования город-курорт Анапа просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, не явился, с учетом надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения протокола, суд находит возможным рассмотреть протокол в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание. 

Из материалов об административном правонарушении видно, что 24 апреля 2020 года в 17 часов 20 минут ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: 

<

адрес>Б допустил не выполнение правил поведения ( осуществление действий, создающее угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью) при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Главы администрации ( губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», выразившиеся в игнорировании требований не покидать место проживания ( пребывания) на период проведения карантинных мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоаблицей, объяснениями самого ФИО1, не отрицавшего факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки о особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (под. «в» п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 3 указанного постановления, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из п.4 постановления следует, что при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 ( в ред. от 11.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (п.3) установлено: обязать лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 30 апреля 2020 г., за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) с целью:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования при наличии соответствующего пропуска к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом N 239, предусмотрена министерством экономики Краснодарского края в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа №239, не приостановлена настоящим постановлением;

- осуществления при наличии соответствующего пропуска деятельности (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа), допустима в соответствии с Указом N 239, предусмотрена министерством экономики Краснодарского края в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа N 239, не приостановлена настоящим постановлением;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу;

- прогулки с детьми на придомовой территории места жительства (пребывания), за исключением детских игровых площадок и спортивных площадок; 

- в иных исключительных и неотложных случаях.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 №185 (ред. от 11.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" (вместе со "Специальным пропуском») введены на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. до 00 часов 00 минут 30 апреля 2020 г.: запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, за исключением случаев, связанных с целью:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Указ N 239), предусмотрена министерством экономики Краснодарского края в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа N 239, не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - постановление N 129);

- осуществления при наличии соответствующего пропуска красного цвета деятельности (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом N 239, предусмотрена министерством экономики Краснодарского края в соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Указа №239, не приостановлена постановлением N 129;

- следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета для ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации;

- следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу;

- в иных исключительных и неотложных случаях, определенных решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Краснодарского края.

Причины, указанные ФИО1 для нахождения вне жилого помещения по месту проживания (пребывания), с учетом ограничений, введенных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 (ред. от 11.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не являются исключительными.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая общественную опасность при введении на территории Краснодарского края режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Привлечь ФИО1 ича, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья : Б.А. Михин