Дело № 12-700/2025

УИД 76RS0015-01-2025-002308-33

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2025 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

при секретаре Долбневой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

жалобу государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ГП ЯО «Яроблводоканал») на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 25.07.2025 № 002-2758А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-З «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 25.07.2025 № 002-2758А/2025 ГП ЯО «Яроблводоканал»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-З «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Правонарушение выразилось в следующем.

23.07.2025 в 15 час. 54 мин. по адресу: 

<

адрес>, Кузнечихинский с/с, 

<

адрес> на земельном участке, кад. № установлен факт наличия борщевика Сосновского, что свидетельствует о непроведении предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования.

Не согласившись с постановлением, ГП ЯО «Яроблводоканал» обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что, действительно, правила благоустройства требуют от собственников территорий проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, непроведение мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского связан с неудовлетворительным материальным положением предприятия и отсутствием персонала. В настоящее время нарушение устранено. Просит при назначении наказания применить ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГП ЯО «Яроблводоканал» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель административного органа ФИО3 полагает, что вынесенное постановление законное и обоснованное, решение вопроса о применении ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ оставила на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 25.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за Непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 7.9.1 Правил благоустройства территории Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района 

<

адрес>, утвержденных Решением муниципального совета Кузнечихинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники (правообладатели) территорий (участков) зелеными насажден6иями обязаны проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского; мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского представляют собой его уничтожение, которое проводится механическим и (или) химическим и (или) агротехническим способом обработки, а именно: обработка механическим способом (скашивание вегетативной массы борщевика Сосновского, подрезка, выкапывание, уборка сухих растений), обработка химическим способом ( опрыскивание очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами); смешанная обработка (однократная обработка механическим способом и однократная обработка химическим способом); залужение территории многолетними травами (насаждениями) при агротехническом способе. Мероприятия по обработке проводятся в период вегетации, до начала фазы бутонизации борщевика Сосновского. Мероприятия по бонрьбе с борщевиком Сосновского должны исключать его бутонизацию (фаза образования бутонов, предшествующая цветению и образованию семян).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не приняло своевременные, достаточные, необходимые и все зависящие от него меры по их соблюдению, что влечет административную ответственность.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами подлежащего применению законодательства.

Названное растение относится к числу сорных, обязанность проведения мероприятий по его удалению возложена на собственника, правообладателя земельного участка. 

Указание заявителя на то, что обществом впоследствии были проведены мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, со ссылкой на представленные в подтверждение фото не ставит под сомнение обоснованность выводов о наличии в деянии общества состава вмененного административного правонарушения.

Совокупность установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств свидетельствуют о том, что принятые ГП ЯО «Яроблводоканал» меры по борьбе с борщевиком Сосновского не свидетельствуют об их достаточности. Напротив, выявленный ДД.ММ.ГГГГ факт наличия борщевика Сосновского на земельном участке с кад.номером № принадлежащем ГП ЯО «Яроблводоканал», дает основания для вывода об обратном.

Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что наказание ГП ЯО «Яроблводоканал» может быть назначено с применением положений ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 25.07.2025 № 002-2758А/2025 в отношении ГП ЯО «Яроблводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-З «Об административных правонарушениях», изменить, снизить размер назначенного ГП ЯО «Яроблводоканал» административного наказания в виде административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 25.07.2025 № 002-2758А/2025 оставить без изменения, жалобу ГП ЯО «Яроблводоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Уколова