2-1842/25

61RS0022-01-2025-001181-23

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд в составе: председательствующего Колесниковой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Кратко А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУИ г. Таганрога к Администрации г. Таганрога, ФИО1 о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, третье лицо – Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики», 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> (наименование: народный суд, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>)

В обоснование требований указано, что МО «Город Таганрог» является собственником нежилого помещения с кадастровыми №, обремененное договорными отношениями с Частным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики».

В целях повышения эффективности использования принадлежащего истцу имущества, была произведена их реконструкция, общая площадь нежилого помещения реконструировалась (увеличилась в размерах) без разрешительных документов. Строения литер «Б1», литер «Б2» - выстроены без разрешительных документов, литер «Б3» ранее значился как часть литера «В», перелитерован так как имеет сообщение с литером «Б».

Согласно ответам Комитета по Архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога, в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Учитывая данные обстоятельства, КУИ г. Таганрога пришлось обратиться в суд с данными требованиями. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Из представленных суду доказательств следует, что КУИ г. Таганрога является собственником нежилого помещения с кадастровым №, что подтверждается выписками из ЕГРН. (л.д. 9-10)

Согласно Договора № 

<

дата> КУИ г. Таганрога передало в безвозмездное пользование муниципальное нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> для размещения научно-методического центра правового образования молодежи Негосударственному образовательном учреждению высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики». (л.д. 33-34, 35)

В целях повышения эффективности использования принадлежащего истцу имущества, была произведена их реконструкция, общая площадь нежилого помещения реконструировалась (увеличилась в размерах) без разрешительных документов. Строения литер «Б1», литер «Б2» - выстроены без разрешительных документов, литер «Б3» ранее значился как часть литера «В», перелитерован так как имеет сообщение с литером «Б».

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в очно-заочной форме 

<

дата>, собственники помещений не возражают против сохранения в реконструированном состоянии нежилого здания – учебного корпуса (литер Б). Бюллетени голосования и реестр собственников имеются в материалах дела. (л.д. 54-55, 56, 58, 62, 67, 73, 78, 82, 86, 91, 97, 101, 102, 103, 116, 122)

В соответствии со ст. 2 Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным Решение Городской Думы г. Таганрога №359 от 25.10.2011, основными задачами Комитета являются эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога; организация и ведение учета муниципального имущества города Таганрога; осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями и органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения.

Как установлено судом, нежилое помещение с кадастровым № было реконструировано, общая площадь нежилого помещения реконструировалась (увеличилась в размерах) без разрешительных документов. Строения литер «Б1», литер «Б2» - выстроены без разрешительных документов, литер «Б3» ранее значился как часть литера «В», перелитерован так как имеет сообщение с литером «Б».

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом..

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51ГрК РФ.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, КУИ г. Таганрога обращался в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения спорного объекта в реконструированном состоянии, однако в связи с тем, что правообладатель спорного нежилого помещения не получал разрешение на реконструкцию, данные объекты считаются самовольной постройкой. 

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Определением суда от 11.04.2025 назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов заключения эксперта № от 

<

дата> произведенная реконструкция в нежилом здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, назначение нежилое, количество этажей:3, в том числе подземных: 1, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам.

С 

<

дата> нежилое здание по 

<

адрес> эксплуатируется в качестве высшего учебного заведения «Таганрогский институт управления и экономики», согласно Договору № от 

<

дата>, заключенному между КУИ г. Таганрога и Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики».

Произведенная реконструкция в нежилом здании, расположенном по адресу: 

<

адрес> назначение нежилое, количество этажей:3, в том числе подземных: 1, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив заключение эксперта, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства, поскольку заключение соответствует требованиям ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные выводы являются мотивированными, ясными, полными, не содержат противоречий. Имеется подписка эксперта о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В материалы дела не представлены доказательства, опровергающие выводы эксперта. 

Учитывая, что реконструкция нежилого помещения расположенное по адресу: 

<

адрес> (наименование: народный суд, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>) не повлекла нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют возражения ответчиков, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУИ г. Таганрога к Администрации г. Таганрога о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, третье лицо - Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики», – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (наименование: народный суд, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Р.А. Колесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.