КОПИЯ

Дело № 2а-1909/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.,

С участием прокурора Лаптева В.В.,

При секретаре Чапайкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

В суд с иском обратился прокурор Калининского района г. Новосибирска к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в котором просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением серии №, выданного 21.06.2014г.; указать в решении, что запрет на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО1 водительского удостоверения. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проводится проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОНД» с 01.04.2011 с диагнозом «Синдром зависимости от употребления опиоидов 1 стадии». Сведений о стойкой ремиссии нет. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами. ФИО1, страдающий заболеванием наркомания, при отсутствии стойкой ремиссии, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен, поскольку зависимость от наркотических средств может привести к расстройствам поведения, послужить причиной дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Прокурор Калининского района г. Новосибирска Лаптев В.В, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебной повесткой по почте, конверт вернулся в адрес суда с пометкой «за истечением срока хранения» (л.д.20-21). 

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть в своё отсутствие (л.д.22-24). 

Суд, выслушав пояснения прокурора, проанализировав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч.1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами (л.д.12). 

Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ НСО «НОНД». Ранее состоял под диспансерным наблюдением с 01.04.2011г. с диагнозом: «Синдром зависимости от употребления опиоидов 1 стадии». Диагноз установлен специальной врачебной комиссией ГБУЗ НСО «НОКНД» от 17.03.2011г., рекомендованы лечебно-реабилитационные мероприятия, диспансерное наблюдение в течение 3 лет. Врача-психиатра-нарколога в установленном режиме не посещал. Снят с диспансерного наблюдения 23.05.2017 г. по приказу МЗРФ от 30.12.2015г №1034Н в связи с отсутствием сведений. Данное заболевание входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством. (л.д.10-11)

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приложению № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм», «токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье гражданина являются нематериальными благами, которые защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ НСО «НОНД». Ранее состоял под диспансерным наблюдением с 01.04.2011г. с диагнозом: «Синдром зависимости от употребления опиоидов 1 стадии». Врача-психиатра-нарколога в установленном режиме не посещал. В нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством с указанной зависимостью угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств), создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам – жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу и может привести к необратимым последствиям.

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, в целях устранения опасности причинения ответчиком ФИО1, имеющим прямые противопоказания к управлению транспортными средствами, вреда жизни и здоровью и имуществу участников дорожного движения, специальное право ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено и деятельность ответчика по управлению транспортными средствами подлежит запрещению в силу прямого указания в законе.

И проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Приходя к указанному выводу, суд также полагает необходимым учесть и то обстоятельство, что ответчик возражений на заявленные исковые требования, суду не представил, также не представил доказательств отсутствия противопоказаний к управлению источниками повышенной опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать органы ГИБДД изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.08.2019г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А. 

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1909/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2019-001773-56

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Чапайкина Т.А.