Дело № 12-1198/2024

25RS0002-01-2024-002856-46

РЕШЕНИЕ

17 июля 2024 года 

<

...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Богут Е.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать постановление незаконным, транспортное средство в зоне действия платной парковки не находилось, находилось за пределами обозначенной синими пунктирными полосами платной парковки. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на доводах жалобы в полном объеме. 

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы ФИО1 не согласилась, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве), из которого следует, что транспортное средство заявителя было припарковано на территории платной парковки, что подтверждается данными фото фиксации. На территории где было размещено транспортное средство заявителя перекрестков нет. 

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Транспортное средство заявителя 

<

...>, государственныйрегистрационный знак №, дата в период времени с 11:23:31 по 12:18:31 было припарковано на территории платной парковки, что подтверждается данными фотофиксации, приложенными к постановлению и gps координатами. 

Согласно Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - парковки). Редакцией от дата установлено, что 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> до 

<

адрес> относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе. 

Таким образом, транспортное средство заявителя было расположено в зоне платной парковки. Парковочное пространство по указанному адресу проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом от дата.

Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах г. Владивостока осуществлялась с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», заводской № Е0071, свидетельство о поверке №, закрепленного на автомобиле 

<

...>, государственный регистрационный знак №.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2.7 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 (далее - Порядок), территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты вналичной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения (далее - ПОДД).

В соответствии с ПОДД вся вышеуказанная территория по 

<

адрес> относится к зоне платной парковки, без каких-либо исключений.

Согласно «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. 

Технические средства организации дорожного движения. Правила-применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) п. 5.7.5 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. 

Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшегоперекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (знак дополнительнойинформации - зона действия знака).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», «Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. На территории, где было размещено транспортное средства заявителя, перекрестков не имеется.

Таким образом, территория, на которой было размещено транспортное средство заявителя, оборудована дорожным знаком 6.4 с указанием в правой нижней части знака 6.4 информации о платности парковки по аналогии со знаком 8.8. Необходимо также отметить, что транспортное средство заявителя было припарковано после дорожного знака платной парковки, установленного в районе 

<

адрес>.

Согласно пп.7 п.1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 территориальная зона организации платной парковки – участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлениемадминистрации города Владивостока о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа.

Как указано в пи. 3 п.3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 пользователям парковок запрещено размещать транспортные средства с нарушением границ парковок.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 Порядка, организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, движение транспортных средств на парковке должны осуществляться в соответствии с проектом организации дорожного движения. Размещение транспортных средств на парковке осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.

В соответствии с проектом организации дорожного движения, территориальная зона платной парковки обозначается разметкой 1.1 и 1.7. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения".

Горизонтальная разметка: 1.1 

<

*> - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линии 1.1, 1.2 и 1.3 пересекать запрещается. Таким образом, данная территорияотносится к платной парковке, за исключением выездов и заездов, которые обозначены в проекте организации дорожного движения.

Территория, на которой был размещен автомобиль заявителя, оборудована знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, с указанием условий использования парковки на платной основе, в соответствии со ст. 3.7 Порядка.

Исходя из места положения знаков, дорожной разметки, зоны их установки и нанесения, определенных в соответствии с Проектами организации дорожного движения, утвержденными администрацией города Владивостока и согласованными с органами ГИБДД, с очевидностью усматривается, что место размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной парковки, поскольку обозначено дорожным знаком и соответствующей дорожной разметкой.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно расположения транспортного средства вне зоны платной парковки.

Согласно пп. 1 п. 1.2. ч. 1 Порядка, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт № от 03.02.2024, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е» (рег. № Е0070, свидетельство о поверке № С-ГЧК/17-02-2023/224393942.

Указанные дорожные знаки установлены в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, до места парковки автомобиля ФИО1 

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам дорожного движения в случае, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Оснований считать, что заявитель не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия городской платной парковки не имеется, заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, находящейся в открытом доступе в сети Интернет, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, и при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязана была максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ должна была знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог.

Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия знаков или разметки, а также информационного щита в зоне действия платной парковки.

При указанных обстоятельствах основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа № от дата оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Е.Б. Богут