Дело № 12-137/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Шамониной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 09.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 5-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 09.12.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области обратилось в суд с жалобой, указав, что постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства от 03.06.2019 № № о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей вступило в законную силу 17.07.2020, срок добровольной оплаты административного штрафа истек 16.09.2020. ФИО1 в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, административный штраф добровольно не оплатил, каких-либо действий по оплате административного штрафа не предпринимал, о невозможности исполнения постановления не заявлял, за предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, не обращался. Факт неуплаты штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу ФИО1 не оспаривается. Уведомление о составлении протокола направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении адресату почтового отправления. Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании почтового отправления, письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, сведения о надлежащем извещении о времени и месте его составления имелись. Ходатайств об отложении, заявлений о невозможности явиться для составления и подписания протокола об административном правонарушении по факту неоплаты административного штрафа от ФИО1 в Министерство не поступало. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в рамках выполнения им должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, надлежащим образом уведомленного о времени и месте его составления, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, и о признании протокола недопустимым доказательством и тем более не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с доводами жалобы не согласился в полном объеме, просил жалобу оставить без удовлетворения. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержатся требования по составлению протокола о совершении административного правонарушения в присутствии лица, в отношении которого составляется протокол. 

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, предусмотренном ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, уведомление от 23.09.2020 о том, что 

<

 Дата > в отношении ФИО1 будет составляться протокол об административном правонарушении, было направлено по месту регистрации последнего: 

<

 адрес >, однако, вернулось 28.09.2020 в связи с его неполучением ФИО1

Согласно представленной мировому судье справке, ФИО1 находился в диспансерном отделении 

<

 ИЗЪЯТО > в период с 

<

 Дата >, и с 

<

 Дата >. 

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 не был должным образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, чем нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые являются существенными и повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях использование данного процессуального документа, составленного с нарушением закона, в качестве доказательства по делу является недопустимым.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО5 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Д.В. Стома