дело № 2-314/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 15 мая 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимости (гараж),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации г. Енисейска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было дано разрешение на строительство гаража по 

<

адрес> А.Гараж был построен, однако действия по регистрации права собственности на строение в дальнейшем не были приняты.Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р объекту капитального строительства (гараж) со строительным адресом 

<

адрес>, 

<

адрес> А, присвоен почтовый адрес: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, бокс 4.Для регистрации права собственности ФИО1 были заказаны кадастровые работы, после проведения которых, данные объекта внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.В настоящее время истец не может оформить в собственность гараж, поскольку земля под гаражом также не оформлена в его собственность.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию г. Енисейска с просьбой рассмотреть вопрос о передаче ему в собственность (аренда, выкуп) участка земли под гаражом (кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Б, бокс 4.В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на ранее выстроенный объект недвижимости (гараж) и только после этого обращаться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.Выстроенным гаражом истец владеет с 1996 г. добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным на протяжении длительного времени.В настоящее время, являясь фактическим собственником гаража, истец не может произвести отчуждение данного недвижимого имущества, так как не оформлено право собственности на него.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель ФИО4 просил о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска» и Отдел строительства и архитектуры администрации г. Енисейска о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, в суд представители не явились. Руководитель МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска» ФИО5 просил о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав дело, выслушав истца ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ). 

Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимость установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017 года. Аналогичное требование также содержалось в ранее действовавшем Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, в соответствии с которым права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу закона, признаются юридически действительными и при отсутствии регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация прав осуществляется по желанию их обладателей. 

Между тем, каких-либо сроков для регистрации прав на недвижимость законодательством не установлено.

В силу ст. 2 нового Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ч. 1 ст. 55ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено строительство гаража в негорючем исполнении по 

<

адрес>А. 

Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца, после получения разрешения, гараж был построен.

Распоряжением администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ объекту капитального строительства (гараж), построенному ФИО2 со строительным адресом: 

<

адрес>А присвоен адрес: 

<

адрес>Б бокс 4.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, бокс 4 подготовлен технический план здания. В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, бокс № подготовлен межевой план, указанному земельному участку присвоен кадастровый №

Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данного гаражного бокса не имеется, обратного в материалы дела не представлено.

Претензий от третьих лиц к истцу никогда не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, спора в отношении владения и пользования гаражом не имеется.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010203:367 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, бокс № используется в соответствии с его целевым назначением (согласно кадастровому паспорту земельного участка разрешенное его использование определено для размещения объектов транспорта).

Поскольку ФИО2 за счет собственных средств возвел гараж по указанному выше адресу в границах отведенного земельного участка без нарушения строительных или технических норм, длительное время владеет и пользуется им, в связи с чем приобрел имущественные права на спорный объект, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года

Судья Н.М. Ларионова