Дело №12-104/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

с. Аргаяш 23 сентября 2020 года 

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Хайрутдинова С.М., 

при секретаре Шамсутдиновой Д.Р., 

с участием начальника отдела Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, 

рассмотрев жалобу Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Аргаяшского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО3 от 24 июля 2020 года №76 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №76 от 24 июля 2020 года заместителя начальника Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

На указанное постановление администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области подана жалоба, в которой она просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на 26 июня 2020 года Аргаяшским РОСП возбуждено 33 исполнительных производств в отношении детей-сирот по предоставлению им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. По списку решений суда по детям- сиротам, по которым возбуждены исполнительные производства, ФИО2 состоит под №. На приобретение квартир для обеспечения детей-сирот выделено 22 948 900 рублей. Проведено 15 электронных аукционов на сумму 15 471 016 рублей. Аукционы не состоялись в связи с отсутствием заявок. Администрация Аргаяшского муниципального района приняла все меры для исполнения решения суда в отношении ФИО2. Администрацией Аргаяшского муниципального района были предприняты все зависящие от неё меры по исполнению решения суда посредством объявления электронных аукционов для приобретения жилого помещения.

Представитель администрации Аргаяшского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, представитель ФИО4 до судебного заседания направила телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, на жалобе настаивают.

Начальник Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 возражал в удовлетворении жалобы. 

Выслушав начальника Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление должностного лица подлежащими отмене в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В производстве Аргаяшского РОСП находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью 18 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области. Исполнительное производство возбуждено 07.11.2019 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 08.11.2019 года. В связи с неисполнением должником без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 06.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

09 июля 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО6 должнику было вручено требование в срок до 15.07.2020 года предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области площадью 18 кв.м.(л.д.13).

Требование в установленный срок не исполнено.

Согласно справке заместителя главы по управлению имуществом и земельным отношениям, председателя комитета по управлению имуществом администрации Аргаяшского муниципального района ФИО7 от 10 августа 2020 года на приобретение квартир для обеспечения детей сирот в 2020 году выделено 22 948 900 рублей. Проведено 15 электронных аукционов на сумму 15 471 016 рублей. Электронные аукционы признаны несостоявшимися, так как на участие в электронных аукционах не подано ни одной заявки.

Следовательно, администрация Аргаяшского муниципального района приняла всех зависящие меры для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно ч.2 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Вина лица в совершении административного правонарушения в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит обязательному установлению при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч.2 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наличие уважительных причин исключает привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа во вновь установленный срок.

Изложенное в совокупности свидетельствует об отсутствии вины администрации Аргаяшского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем вынесенное в отношении юридического лица постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Аргаяшский районный суд.

Судья: подпись С.М. Хайрутдинова

Копия верна:

Судья С.М. Хайрутдинова 

Секретарь Д.Р. Шамсутдинова