Дело № 2-985/2021 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля2021 г. пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании включить в специальный стаж период работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в Медведевском районе), в котором просила с учетом уточнений обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы в должности воспитателя в ясли-сад «

<

данные изъяты>» в ... с 

<

...> года по 

<

...> года,период работы в должности учителя физической культуры МОБУ «

<

данные изъяты>» со 

<

...> года по 

<

...> года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года; о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с момент обращения с заявлением о назначении пенсии с 

<

...> года;а также взыскании с ответчика в возврат государственной пошлины 300 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик своим решением незаконно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом необоснованно исключены из специального стажа истца указанные выше спорные периоды. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, также воспользовалась правом на представление своих интересов через представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Медведевском районе ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании с исковым заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать, пояснения дал аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, отказное выплатное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 

<

...> года обратилась в ГУ УПФ в Медведевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ в Медведевском районе от 

<

...> года № ... отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Принятый ответчиком специальный стаж истца составил 24 года 2 месяца 29 дней.

При этом в подсчет специального стажа не включены: периоды учебы истца в 

<

данные изъяты> училище с 

<

...> года по 

<

...> года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производствас 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года; периоды работы в ясли-сад «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, по 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 

<

...> года от 

<

...> года

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

...> года по 

<

...> года обучалась в 

<

данные изъяты> училище по специальности «

<

данные изъяты>».

Решением Государственной квалификационной комиссии от 

<

...> года ФИО1 присвоена квалификация воспитателя в дошкольных учреждениях, о чем выдан диплом 

<

данные изъяты> № ... от 

<

...> года (выплатное дело л.д. 26).

Также ФИО1 окончила Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Марий Эл «

<

данные изъяты>» ... по специальности «

<

данные изъяты>».

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 

<

...> года ФИО1 присвоена квалификация учителя физической культуры, о чем выдан диплом № ... от 

<

...> года (л.д. 30).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что она 

<

...> года принята на 

<

данные изъяты> бухгалтером. 

<

...> года уволена с 

<

данные изъяты> по собственному желанию.

<

...> года истец принята в 

<

данные изъяты> временно 

<

данные изъяты> на пожароопасный период. 

<

...> года ФИО1, уволена из 

<

данные изъяты> связи с окончанием пожароопасного периода.

<

...> года истец принята в ясли-сад «

<

данные изъяты>» .... 

<

...> года истец уволена с указанного ясли-сада по ст.

<

данные изъяты> КЗОТ РФ.

<

...> года ФИО1 принята в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

<

...> года истец переведена учителем 

<

данные изъяты>.

<

...> года ФИО1, присвоена вторая квалификационная категория по должности «

<

данные изъяты>» и установлен 

<

данные изъяты>.

<

...> годаг. 

<

данные изъяты> средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>».

<

...> года истцу присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

<

...> года муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «

<

данные изъяты>».

<

...> года муниципальное образовательное учреждение «

<

данные изъяты>» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>».

<

...> года ФИО1 продлен срок действия первой квалификационной категории по должности 

<

данные изъяты>» до 

<

...> года, а также присвоена первая квалификационная категория по должности 

<

данные изъяты>» сроком на пять лет.

<

...> года муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» переименовано в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «

<

данные изъяты>»

<

...> года ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности «

<

данные изъяты>» сроком на пять лет. 

<

...> года истцу установлена высшая квалификационная категория по должности «

<

данные изъяты>» сроком на пять лет.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующими на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 был утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанный Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, содержит должности учителя и воспитателя.В разделе "Наименование учреждений" ясли-сад содержится в п. 1.8 Списка, школа - в п.1.1.

В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения в ее специальный стаж периода ее работы в должности учителя физической культуры МОБУ «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года, учитывая также, что пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом, суд полагает, что ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж ФИО1 период работы в должности воспитателя в ясли-сад «

<

данные изъяты>» в ... с 

<

...> года по 

<

...> года, ввиду следующего.

Как изложено было ранее, в представленной в материалы дела трудовой книжке ФИО1 указано, что 

<

...> годаистец была принята на работу в 

<

данные изъяты> временно дежурным пожарным, а уволена 

<

...> года, при этом сведений о том, что ФИО1 в указанный спорный период работала воспитателем в ясли-сад «

<

данные изъяты>» в трудовой книжке не имеется. 

Ссылка истца на справку администрации Руэмского сельского поселения № ... от 

<

...> года, согласно которойпоследняя с 

<

...> года. работала воспитателем в ясли-сад «

<

данные изъяты>» является несостоятельной, поскольку в данной справке указаны лишь суммы и периоды заработка, без указания места и должности работы последней.

Кроме того, в материалах выплатного дела имеются приказы о приеме ФИО1 и ее увольнении с работы 

<

данные изъяты>, что подтверждает трудовую деятельность истца в спорный период именно в 

<

данные изъяты>.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода работы в должности воспитателя в ясли-сад «

<

данные изъяты>» в ... с 

<

...> года по 

<

...> года, ввидуотсутствия достаточных и допустимых доказательств трудоустройства истца в ясли-сад «

<

данные изъяты>» в ... в указанный период в должности воспитателя.

ФИО1 также просит включить в ее специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, а также нахождения истца в учебных отпусках с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 

<

...> года прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «

<

данные изъяты>» (ГТО) в ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>», о чем выдано удостоверение № ... от 

<

...> года

Согласно представленной в материалы дела зачетной книжке истца, последняя находилась на курсах повышения квалификации в периоды обучения в ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>»с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года

Из содержания представленной в материалы дела Справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной МОБУ «Румская средняя общеобразовательная школа» 

<

...> года за № ..., ФИО1 находилась на курсах с отрывом от производства с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, а также в учебных отпусках с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерациипри направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с требованиями вышеуказанной правовой нормы период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, а в учебных отпусках, поскольку установлено, что ФИО1 находилась в указанные периоды на учебе по повышению квалификации по своей специальности и за ней сохранялась заработная плата.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также период, засчитанный судом, у ФИО1 имеется необходимый специальный стаж педагогической работы, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в объеме не менее 25 лет, в связи с чем, требование истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с 

<

...> года (со дня возникновения такого права) также подлежит удовлетворению.

Ввиду изложенного суд полагает подлежащим также удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 летс учетом нижеследующих правовых норм.

Как указано было ранее, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2021 году, установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 

<

...> года по 

<

...> года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 

<

...> года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ также подлежат взысканию понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подтверждаются представленными суду платежными квитанциями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1: периодынахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года; периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года; период работы в должности учителя физической культуры МОБУ «

<

данные изъяты>» со 

<

...> года по 

<

...> года

Признать за ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с 

<

...> года

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в сроки и в порядке, установленными Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято: 

30 июля2021 г.