57RS0026-01-2024-000995-65 

Дело № 2а-1260/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе 

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Воробьевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Федосовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, 

у с т а н о в и л:

прокурор Орловского района Орловской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного Дата ГИБДД 5767, дающее ФИО1 право управления транспортными средствами категории «В». В обоснование заявленного иска прокурор ссылается на то обстоятельство, что с 2023 года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» с диагнозом: «Параноидная шизофрения, эпизодический тип лечения с нарастающим дефектом», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Старший помощник прокурора Орловского района Орловской области Федосова В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не представил.

Представители заинтересованных лиц БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер», УМВД России по Орловской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата года рождения, выдано водительское удостоверение № от Дата ГИБДД 5767, дающее ФИО1 право управления транспортными средствами категории «В».

По данным БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» ФИО1, Дата года рождения, с 2023 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Параноидная шизофрения, эпизодический тип лечения с нарастающим дефектом». 

Обоснованность постановки на диспансерный учет, диагноз административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от Дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Согласно статье 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №.

В пункте 1 раздела I Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством указаны такие противопоказания, как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09). 

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от Дата №-р, противопоказанием для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).

Приказом Минздрава России от Дата №н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (далее – Порядок).

Согласно пунктам 9, 10 утвержденного Порядка наличие медицинских показаний для проведения диспансерного наблюдения, длительность диспансерного наблюдения и наличие медицинских показаний для прекращения диспансерного наблюдения определяются комиссией врачей-психиатров, указанной в пункте 4 Порядка, в соответствии с настоящим Порядком, с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций. Периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций), объем профилактических, диагностических, лечебных мероприятий и необходимость назначения психосоциальной реабилитации определяются врачом-психиатром в соответствии с настоящим Порядком, с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций.

Диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица (пункт 17 Порядка).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что ФИО1, Дата года рождения, страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие такого заболевания у ФИО1 подтвердила в судебном заседании и свидетель ФИО2 – врач БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Орловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, Дата года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное Дата ГИБДД 5767, дающее ФИО1 право управления транспортными средствами категории «В».

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить водительское удостоверение № категории «В», выданное Дата, в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Копию решения по вступлении его в законную силу направить в УМВД России по Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения будет изготовлен в срок до 22.05.2023.

Судья Ляднова Э.В.