№ 12-139 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Смоленск 6 октября 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, Синицыной Е.М. - ФИО2, ФИО3, должностного лица, составившего протокол - начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Смоленской области ФИО4, представителя Управления Роскомнадзора по Смоленской области ФИО5, потерпевшей ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО6 и заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Смоленской области ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении Синицыной Е.М.,

у с т а н о в и л:

ФИО6 и руководитель Управления Роскомнадзора по Смоленской области ФИО7 обратились в федеральный суд с жалобами на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С постановлением заявители не согласны, просят отменить его, полагая, что имеются все основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение.

ФИО1, в отношении которой дело об административном правонарушении было прекращено, надлежаще извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд принимает решение рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13:12 часов, находясь по адресу: 

<

адрес>, в рамках заключенного между ней и экспертом ФИО8 договора оказания юридических услуг № 05 от ДД.ММ.ГГГГ, передала последнему посредством электронной почты файлы, содержащие копии документов с персональными данными ФИО6, а именно: фотокопию договора на оказание юридических услуг, заключенного между ФИО6 и 

<

данные изъяты>», фотокопии приходно-кассовых ордеров по оплате юридических услуг и фотокопию лицевой части конверта, направленного ФИО6 в адрес ФИО1 Данные действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что обработку персональных данных ФИО6 ФИО1 осуществляла в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве, а также для осуществления своих прав и законных интересов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее ФЗ «О персональных данных») обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в частности, в случаях:

3) участия лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

7) для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц.

Согласно ч. 3 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Согласно представленным материалам после рассмотрения в суде гражданского дела по земельному спору ФИО6 обратилась с иском к ФИО1 в возмещение судебных расходов. Заявление было удовлетворено. В связи с отказом суда в проведении экспертизы, ФИО1 заключила с экспертом ФИО8 договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании правовых и консультационных услуг, состоящих из консультации с изучением документов, подготовки устного юридического заключения и подготовки экспертизы. В рамках данного договора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13.12 час. посредством электронной почты направила ФИО8 электронные файлы с изображением договора на оказание юридических услуг, заключенного между ФИО6 и 

<

данные изъяты>, приходно-кассовых ордеров по оплате юридических услуг и лицевой части конверта, направленного ФИО6 в адрес ФИО1 Вышеуказанные документы были получены ФИО1 при ознакомлении ею с материалами гражданского дела. В комментариях электронного письма ФИО1 пояснила, что направленные документы, предположительно, содержат почерк ФИО6

Объем документов, переданных ФИО1 для производства экспертизы в рамках защиты ее прав и законных интересов в связи с участием в гражданском судопроизводстве, и цели этой экспертизы отвечали принципам обработки персональных данных. Подготовленное ФИО8 заключение специалиста (эксперта) от ДД.ММ.ГГГГ в дальнейшем было приложено ФИО1 к кассационной жалобе, направленной во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее ФЗ «О персональных данных») персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). По сути, это всевозможные сведения, с помощью которых можно определить (идентифицировать) субъекта персональных данных.

Однако, ни в обращениях ФИО6 в Управление Роскомнадзора по Смоленской области, ни в протоколе об административном правонарушении не конкретизируются персональные данные ФИО6, которые были переданы ФИО1 специалисту-почерковеду, кроме подписи ФИО6 и образцов ее почерка.

Вместе с тем, согласно Письму Минкомсвязи России от 28.08.2020 N ЛБ-С-074-24059 «О методических рекомендациях» подпись лица, наличие которой в различных договорных отношениях является обязательным требованием, и почерк, в том числе анализируемый уполномоченными органами в рамках почерковедческой экспертизы, не относятся к биометрическим персональным данным.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах прекращение дела об административном правонарушении является законным и обоснованным, а оспариваемое постановление отмене не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобы ФИО6 и заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Смоленской области ФИО7 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Е.Н. Овчинников